Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 07 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.

при секретаре Мусаевой Э.Д.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика МВД по 

<

адрес>-Алания ФИО13, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО14, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, к МВД по 

<

адрес>-Алания, Отделу МВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания о взыскании недополученной пенсии по потери кормильца,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к МВД по 

<

адрес> – Алания, в котором просила взыскать с МВД по 

<

адрес> – Алания в свою пользу недополученную пенсию по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей 90 копеек; признать незаконными действия (бездействия) ответчиков, связанные с не произведением выплаты единовременного пособия по случаю гибели ФИО3 его несовершеннолетнему ребенку ФИО4, обязать Отделу МВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания выплатить единовременное пособие по случаю гибели ФИО3 его несовершеннолетнему ребенку ФИО4; признать незаконными действия (бездействия) ответчиков, связанные с не проведением мероприятий по выплате страхового возмещения по случаю наступления страхового события - гибели ФИО3, выгодоприобретателю - его несовершеннолетнему ребенку ФИО4; обязать ответчиков, организовать и провести мероприятия по выплате страхового возмещения по случаю наступления страхового события - гибели ФИО3, выгодоприобретателю - его несовершеннолетнему ребенку ФИО4.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, к МВД по 

<

адрес> – Алания, ОМВД по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания о взыскании недополученной пенсии, о признании незаконными действия (бездействия) и обязании выплатить единовременное пособие прекращено в части исковых требований о признании незаконными действия (бездействия) ответчиков, связанные с не произведением выплаты единовременного пособия по случаю гибели ФИО3 его несовершеннолетнему ребенку ФИО4, возложении обязанности на ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания выплатить единовременное пособие по случаю гибели ФИО3 его несовершеннолетнему ребенку ФИО4; признании незаконными действия (бездействия) ответчиков, связанные с не проведением мероприятий по выплате страхового возмещения по случаю наступления страхового события - гибели ФИО3, выгодоприобретателю - его несовершеннолетнему ребенку ФИО4; возложении обязанности на ответчиков, организовать и провести мероприятия по выплате страхового возмещения по случаю наступления страхового события - гибели ФИО3, выгодоприобретателю - его несовершеннолетнему ребенку ФИО4, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истица ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4, исковые требования к МВД по 

<

адрес>-Алания, Отделу МВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания о взыскании недополученной пенсии по потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 281 909 рублей 90 копеек поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на федеральной автодороге Беслан-Владикавказ в населённом пункте Алханчурт в результате произошедшего ДТП скончался на месте происшествия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он являлся сотрудником полиции и проходил службу в отделе МВД России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО3 - ФИО4. Заочным решением Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является ФИО5. Учитывая, что на момент гибели отца ребенок не родился, а также то, что для установления юридического факта ей необходимо было обращаться в суд, своевременно получить причитающиеся ребенку (выгодоприобретателю) страховое возмещение, а также единовременную выплату по случаю смерти не представилось возможным. Также не была назначена пенсия по случаю потери кормильца. В июне 2017 года она обратилась в ОМВД России по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также выдаче документов для получения страхового возмещения и единовременного пособия. Пенсия была назначена, однако вопрос о выплате страхового возмещения и единовременного пособия остался без рассмотрения. В своем ответе ответчик также пояснил, что истребованные документы имеют ограниченное пользование в силу отнесения их к персональным данным. В декабре 2017 года она обратилась в МВД по 

<

адрес> - Алания с жалобой на действия (бездействия) ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия - Алания. В феврале 2018 года она получила ответ, из содержания которого ей стало известно о том, что пенсия по случаю потери кормильца была назначена не за прошедшие 3 года, как того требует закон, а со дня вступления в законную силу решения Правобережного районного суда Республики Северная Осетия - Алания от ДД.ММ.ГГГГ. В выплате суммы страхового возмещения было отказано. Считает, что пенсия по потере кормильца подлежала выплате за три года, предшествующие обращению за ее получением, т.е. с июля 2014 года. Просит взыскать с МВД по 

<

адрес>-Алания недополученную пенсию по потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 281 909 рублей 90 копеек.

Представитель ответчика МВД по 

<

адрес> – Алания ФИО13 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что МВД по 

<

адрес>-Алания было рассмотрено обращение ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО4. Заключением служебной проверки установлено, что заявление ФИО2 о назначении пенсии поступило в ОПО ЦФО МВД по 

<

адрес> - Алания ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия по случаю потери кормильца ФИО4 назначена и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня вступления в законную силу заочного решения Правобережного районного суда 

<

адрес>-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации днем возникновения права считается день вступления решения в законную силу. Статьей 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» регулируется порядок выплаты начисленной, но не востребованной своевременно пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца до вступления судебного решения в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) не начислялась, так как для этого отсутствовали правовые основания. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО14 исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что согласно части 7 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» в случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни. На момент обращения в Отдел МВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО5 не являлась наследником, а также представителем наследника, т.к. ребенок - ФИО4 не был признан наследником в установленном законом порядке. Следовательно, отказ Отдела МВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания в предоставлении документов правомерен. Просит в удовлетворении иска ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 отказать.

Выслушав объяснения сторон, специалистов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Положения части 2 статьи 7, части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашают, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом. 

В силу статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти кормильца право на возмещение вреда имеет ребенок умершего, родившийся после его смерти, до достижения восемнадцати лет.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ) предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ погиб старший инспектор по розыску отделения ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания старший лейтенант полиции ФИО3. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в МВД по 

<

адрес> – Алания с заявлением о назначении пенсии ФИО4 по случаю утери кормильца ФИО3 

Пенсия по случаю потери кормильца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в законную силу заочного решения Правобережного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратилась в суд за защитой прав несовершеннолетнего ребенка, полагая, что пенсия по утере кормильца должна быть назначена за последние три года со дня её обращения в МВД по 

<

адрес> – Алания.

На основании статьи 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" (далее - Закон), лица, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона с заявлением о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно статье 54 приведенного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (часть 2 статьи 52 Закона).

Таким образом, реализация права на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона, производится в заявительном порядке с предоставлением пенсионному органу соответствующих документов, необходимых для решения данного вопроса.

Обязанность пенсионного органа произвести начисление пенсии обусловлена не только возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает возможность назначения пенсии, но и с фактом подачи соответствующего заявления и представления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых заявитель основывает требование о пенсии.

Как видно из свидетельства о смерти выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти 513.

Согласно Заключению служебной проверки по факту гибели старшего инспектора по розыску отделения ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания старшего лейтенанта полиции ФИО3, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по 

<

адрес> – Алания ФИО15, гибель старшего инспектора по розыску отделения ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания старшего лейтенанта полиции ФИО3 считать наступившей в период прохождения службы, не при исполнении служебных обязанностей.

Заочным решением Правобережного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены и установлено отцовство ФИО3 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Из свидетельства о рождении (повторного) выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес> ЗАГС Республики Северная Осетия – Алания ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО5, в графе «отец» - ФИО3.

Согласно заключению 58/13831 о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей», семье бывшего старшего инспектора по розыску отделения ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жене – ФИО7, дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсия назначается в размере 30% на 1 члена семьи от денежного довольствия в сумме 10 880,14 рублей в месяц.

Из показателей перерасчета пенсии за прошлый период видно, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% в размере 8 638,71 рублей и перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 37 722,37 рубля. 

Специалист ФИО16 в судебном заседании показала, что работает инспектором Центра пенсионного обслуживания ОПО МВД по 

<

адрес> – Алания. В МВД по 

<

адрес> – Алания было заведено пенсионное дело о назначении пенсии по случаю гибели старшего инспектора по розыску отделения ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания старшего лейтенанта полиции ФИО3 Назначение пенсии по утере кормильца носит заявительный характер. ФИО5 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе и заочное решение Правобережного районного суда Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ об установлении отцовства ФИО3 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ производится выплата пенсии по потери кормильца сыну ФИО4, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена и выплачена единовременная выплата. Пенсия, согласно закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" начислена и выплачивается ФИО2 со дня вступления в силу заочного решения суда. 

Специалист ФИО17 в судебном заседании показал, что работает заместителем начальника Центра пенсионного обслуживания ОПО МВД по 

<

адрес> – Алания. Отдел пенсионного обслуживания занимался назначением пенсии. ФИО5 обратилась в МВД по 

<

адрес> – Алания с заявлением о назначении пенсии по утере кормильца ДД.ММ.ГГГГ. По итогам рассмотрения документов, приобщенных к заявлению, установлено наличие права получения пенсии. Пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Сам получатель пенсии ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При назначении пенсии исходили из Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". Пенсия была назначена с момента возникновения права, и выплачена за предыдущие месяцы до назначения, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении отцовства. Считает, что никаких нарушений в назначении пенсии ФИО2 допущено не было. 

Таким образом, с учетом приведенных положений Закона, принимая во внимание заявительный характер назначения пенсии, назначение МВД по 

<

адрес> - Алания пенсии за период со дня вступления в силу заочного решения суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к МВД по 

<

адрес>-Алания, Отделу МВД России по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания о взыскании с МВД по 

<

адрес>-Алания недополученной пенсии по потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей 90 копеек – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Коваленко В.А.