Дело № 2-409/2020

УИД 66RS0036-01-2020-000587-82

Решение

 в окончательной форме принято 29 сентября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Кушва 22 сентября 2020 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кушва Паршукова А.Ф., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия и возместить ущерб от незаконной рубки лесных насаждений,

установил:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия и возместить ущерб от незаконной рубки лесных насаждений.

В обоснование иска указано, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой в порядке осуществления надзорной деятельности получена информация из Государственного казенного учреждения Свердловской области «Кушвинское лесничество» (далее ГКУ СО «Кушвинское лесничество») о нарушениях хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на поднадзорной территории, федерального законодательства о лесопользовании. В ходе проведенной проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» (далее ООО «ТУРА-ЛЕС») является арендатором лесных участков по договорам аренды №, 989, 991, заключенным с Министерством природных ресурсов Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. На протяжении 2019-2020 годов ООО «ТУРА-ЛЕС» осуществляет деятельность с существенным нарушением требований лесного законодательства о противопожарной безопасности в лесах и требований договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, в 2019 году на арендуемом лесном участке, расположенном в Нижне-Салдинском участковом лесничестве, участок Нижне-Салдинский, кварталы 31, 41, 106, 107, 226, 227, 235, 374, 369, 370, 371 не осуществлены эксплуатация и реконструкция дорог общей протяженностью 6 км, а также эксплуатация подъезда к источникам водоснабжения, протяженностью 1 км. 

Кроме того, по результатам доследственных проверок по фактам выявленных незаконных рубок, поступивших в природоохранную прокуратуру из ОМВД России по г. Красноуральску установлено, что в январе-феврале 2020 работниками ООО «ТУРА-ЛЕС» в ходе производственной деятельности по заготовке древесины на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Красноуральского городского округа Свердловской области в выделе 9 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» произведена незаконная рубка лесных насаждений в объеме 247,99 куб. м. на сумму 2 292 373 рубля и в выделе 12 квартала 257 Салдинского участкового лесничества незаконная рубка лесных насаждений в объеме 119,01 куб.м. на сумму 682 546 рублей. В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТУРА-ЛЕС» квартал 257 полностью входит в лесной участок, арендуемый ООО «ТУРА-ЛЕС», однако в соответствии с Проектом освоения лесов и лесной декларацией рубка в выделе 9 не разрешена, а в выделе 12 произведена завизирная незаконная рубка в результате неправильного отвода делянки. Постановлениями следователя СО ОМВД России по г. Красноуральску от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела, предусмотренного с. 260 УК РФ, в отношении должностных лиц ООО «ТУРА-ЛЕС» по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку не было установлено прямого умысла на незаконную рубку деревьев, действия совершены по неосторожности. 

Также, в природоохранную прокуратуру из ОеП № МУ МВД России «Нижнетагильское» поступили материалы доследственной проверки по факту незаконной рубки, в ходе которой установлено, что в ноябре 2019 работниками ООО «ТУРА-ЛЕС» в ходе производственной деятельности по заготовке древесины на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Пригородного района Свердловской области в выделе 8 АОЗТ «Краснополье» Петрокаменского участка Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» вследствие неправильного отвода границ делянки допущена незаконная рубка лесных насаждений объёмом 32,53 куб.м., причинившая лесному фонду РФ ущерб в размере 404 757 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту уполномоченным должностным лицом вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ООО «ТУРА-ЛЕС» в связи с отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку не было установлено прямого умысла на незаконную рубку деревьев, действия совершены по неосторожности.

Неисполнение ответчиком обязанностей по противопожарному устройству лесов и выполнения противопожарных мероприятий создает угрозу возникновения и распространения природных лесных пожаров и уничтожения лесных насаждений. Незаконными рубками лесных насаждений нарушаются права Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, а также права неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. Принятые меры досудебного устранения выявленных нарушений в виде направления в адрес директора ООО «ТУРА-ЛЕС» представления и требования, результатов не принесли, ущерб лесному фонду не возмещен. 

Истец просит:

- возложить на ООО «ТУРА-ЛЕС» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ помимо объема работ по противопожарному обустройству лесов и проведения противопожарных мероприятий, запланированных на 2020, провести работы, не выполненные в 2019, в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на арендуемых лесных участках, расположенных в городском округе Нижняя Салда Свердловской области в кварталах 31, 41, 106, 107, 226, 227, 374, 369, 370, 371 Нижне-Салдинского участкового лесничества, участок Нижне-Салдинский ГКУ СО «Кушвинское лесничество» на земельном участке 18275 га произвести эксплуатацию и реконструкцию дорог общей протяженностью 6 км, а также эксплуатацию подъезда к источникам водоснабжения протяженностью 1 км;

-взыскать с ООО «ТУРА-ЛЕС» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в возмещение ущерба лесному фонду Российской Федерации, причиненного незаконной рубкой деревьев в выделе 9 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» денежные средства в размере 2 292 373 рубля, в выделе 12 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» денежные средства в размере 682 546 рублей, в выделе 8 квартал 27 АОЗТ «Краснополье» Петрокаменского участка Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» денежные средства в размере 404 757 рублей, а всего 3 379 676 рублей. 

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кушва Паршуков А.Ф., действующий по поручению Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «ТУРА-ЛЕС» ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 178) иск прокурора в части возложения на ООО «ТУРА-ЛЕС» обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ помимо объема работ по противопожарному обустройству лесов и проведения противопожарных мероприятий, запланированных на 2020, провести работы, не выполненные в 2019, в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ признала, против удовлетворения исковых требований в части взыскания ущерба, причиненного лесному фонду, возражала.

Суду пояснила, что после осуществления заготовки в выделе 12 квартала 257 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено смещение границ лесосеки, в связи с чем, лесничим Нижне-Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» /-/ составлен акт о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлена незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев без правоустанавливающих документов на площади 0,4 га, объем вырубленной древесины составляет 119,01 куб.м. Отводами делянки в квартале 257 выдел 13 на основании договора подряда занималась подрядная организация ООО «Центр лесных компетенций». При повторном выезде в квартал 257 комиссия в присутствии лесничего /-/ не смогли выявить ошибку при проведении работ по отводу делянки. При повторном измерении погрешность прибор Буссоль показал 0,5 градусов, соответственно границы участка советовали параметрам, указанным в лесной декларации. При этом, по договору аренды лесов № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТУРА-ЛЕС» задекларировало на вырубку расчетную лесосеку 5952 куб.м., фактически по данной декларации вырублено 2 728 куб.м. Вины работников ООО «ТУРА-ЛЕС» при рубке не усматривается. При осуществлении рубки в квартале 257 выдел 1, 8, 13 работники ООО «ТУРА-ЛЕС» ошибочно вырубили выдел 9 квартала 257, который был отведен под декларацию в 2021. Согласно проекту освоения лесов и договору № от ДД.ММ.ГГГГ данный выдел подлежал рубке и соответствовал породно – возрастному составу, следовательно, фактически ущерб лесному фонду не причинен. При этом, ООО «ТУРА-ЛЕС» ведется работа по внесению изменений в лесную декларацию. С учетом тяжелого финансового положения возместить ущерб ООО «ТУРА-ЛЕС» не имеет возможности. С актом о лесонарушении в выделе 8 квартала 27 ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» ООО «ТУРА-ЛЕС» не согласно, так как осмотром лесосеки подтверждается, что вырубленная делянка находится в границах задекларированной вырубки, расхождение составляет 3%, что допустимо, объем заготовленной древесины соответствует объему, предусмотренному декларацией. Согласно протокола осмотра места происшествия установлены объемы древесины, то есть объемы пней вырубленных деревьев, которые составляют в диаметре от 20 до 58 см. Согласно таксационному описанию выдел 8 квартала 27 был вырублен сплошным методом в 1999 году, соответственно, на данном участке возрастной состав лесонасаждений составляет около 20 лет. Исходя из научных трудов доктора сельскохозяйственных наук, профессора, директора института леса и природопользования ФГБОУ ВО «Уральский государственный лесотехнический университет» /-/ «Ход роста сосновых древостоев разной густоты на Среднем Урале» при двадцатилетнем возрастном составе диаметр деревьев составит от 4,7 до 6, см. Поскольку в данном случае диаметр пней соответствует возрастному составу выдела 12 квартала 27 задекларированного и разрешенного для рубки, незаконная рубка в выделе 8 не проводилась. Просит принять во внимание данные, представленные ФГПУ Рослесинфорг, при расчете размера вреда в выделе 9 квартала 257 не применять индекс 50, применить положения ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предоставив срок 1 год. 

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 вышеизложенные доводы поддержали, возражали против удовлетворения исковых требований. ФИО3 дополнил, что работает в ООО «Тура-Лес» мастером лесозаготовок. Присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при осмотре лесосеки, были произведены замеры. Превышение площади лесосеки составило 2,6 %, допустимая норма 3 %. Был составлен акт осмотра лесосеки. В осмотре лесосеки участвовал также лесничий, следователь и представитель лесничества. Это плановое мероприятие, то есть если лесосека 2019 года, то её осмотр должен быть в весенний период следующего года. То есть декларация у нас закончила своё действие ДД.ММ.ГГГГ, делянка вырублена до ДД.ММ.ГГГГ, а в мае 2020, когда наступает бесснежный период, проведен осмотр, лесосека привязана правильно. При натурном осмотре обнаружилось, что это старая лесосека, магистральный волок. ООО «ТУРА-ЛЕС» вменяют вырубку 1999 года. Границы и затески при определении границ обматываются скотчем, чтобы было видно, что не зарубились за границы делянки. Убежден, что лесосека лежит именно в тех границах, где она должна быть. 

Представитель третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, а также ГКУ СО «Кушвинское лесничество» ФИО4, действующий на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что снимки, предоставляемые ФГПУ Рослесинфорг являются основанием для проведения натурного обследования территории лесного участка и проверки наличия лесонарушения. В данном случае лесонарушение, допущенное ООО «ТУРА-ЛЕС» было выявлено до получения снимков, факт незаконной рубки установлен в ходе натурного обследования участков, размер ущерба определен. Наличие договора аренды лесного участка не является достаточным для заготовки леса. Тот факт, что согласно проекта освоения лесов выдел 8 квартала 27 вырублен в 1999 году, не свидетельствует о том, что вина ООО «ТУРА-ЛЕС» в незаконной рубке лесных насаждений на данном участке отсутствует. Размеры пней вырубленных деревьев не соответствуют возрастному составу леса с учетом его освоения в 1999 году, следовательно, в данном месте оставался недорубленный лес. 

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области /-/, действующая по доверенности, в судебное за заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление указала, что исковые требования прокурора обоснованы, поддерживает их в полном объеме. 

Представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что департамент поддерживает исковые требования природоохранного прокурора. В ходе проверки установлена незаконная рубка лесных насаждений ООО «ТУРА-ЛЕС» без лесной декларации и проекта освоения лесов. Обязательства по выполнению мер противопожарного обустройства ответчиком не выполняются. 

Представитель третьего лица ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования о возмещении ущерба лесному фонду, причиненного незаконной рубкой деревьев в выделе 8 квартала 27 урочище АОЗТ «Краснополье» Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» лесничество в размере 404 757 рублей поддерживает в полном объеме. На данном участке на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации осуществляло заготовку древесины ООО «ТУРА-ЛЕС». В ходе осмотра лесосеки, расположенной в квартале 27 выдел 8 были обнаружены пни деревьев в количестве 32 штук. Проектом освоения лесов в целях заготовки древесины ООО «ТУРА-ЛЕС» выдел 8 квартала 27 АОЗТ «Краснополье» Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» для заготовки древесины не запланирован. При отсутствии документов для рубки лесных насаждений на арендованном участке рубка лесных насаждений арендатором участка считается незаконной. 

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Центр лесных компетенций» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, об уважительной причине неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон. 

Принимая во внимание доводы истца, представителей ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч. 1 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. 

Согласно ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок площадью 18275 га для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности. Арендатор обязался осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке (т. 1 л.д. 92-146).

Из материалов дела усматривается, что арендатором ООО «ТУРА-ЛЕС» в 2019 не в полной мере выполнены противопожарные мероприятия, предусмотренные договором аренды, в частности, не осуществлены эксплуатация и реконструкция дорог общей протяженностью 6 км, а также эксплуатация подъезда к источникам водоснабжения в количестве 1 единицы (т. 1 л.д. 152-153, 161-162) 

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования в данной части признала в полном объеме, против удовлетворения не возражала, пояснив, что работа направленная на выполнение данных мероприятий ведется. 

В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая признание ответчиком иска в данной части, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд находит, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Помимо этого, судом установлено, что ООО «ТУРА-ЛЕС» является арендатором лесного участка в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которых Департаментом лесного хозяйства Свердловской области ООО «ТУРА-ЛЕС» предоставлены во временное пользование для заготовки древесины лесные участки площадью 12480,3 га, 6251 га 18275 га (соответственно), расположенные в Кушвинском лесничестве Красноуральского участкового лесничества и Салдинского участкового лесничества, Нижне-Тагильском лесничестве, Петрокаменского участкового лесничества урочище АОЗТ «Краснополье». Объем разрешенной к ежегодной вырубке древесины составляет 6,848 куб.м., 15580 куб.м. и 12800 куб.м. (соответственно). Договоры заключены на срок 49 лет и зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 34-146).

Согласно акту о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра территории лесного участка ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» Петрокаменское участковое лесничество. Урочище АОЗТ «Краснополье» квартал 27 выдел 8 установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно, незаконная рубка ООО «ТУРА-ЛЕС» деревьев до полного прекращения роста деревьев хвойных пород в количестве 11 шт и деревьев лиственных пород в количестве 21 шт, общим объемом 32,53 куб. м. (т. 1 л.д. 19-20).

В ходе осмотра лесничим Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» согласно графика патрулирования лесов лесного участка выдела 13 в квартале 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» была выявлена рубка лесных насаждений на площади 0,4 га без правоустанавливающих документов в выделе 12 квартала 257 вследствие некачественного отвода лесосеки, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21).

Также в ходе осмотра лесничим Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» согласно графика патрулирования лесов лесного участка выдела 9 в квартале 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» была выявлена рубка лесных насаждений на площади 1,1 га без правоустанавливающих документов, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 22).

По факту выявленных незаконных рубок уполномоченным должностным лицами были поданы заявления в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности (т. 1 л.д. 142-151). 

Из справки-расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Кушвинское лесничество», протокола осмотра места происшествия в сфере ЛПК, следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в квартале 9 выдел 257 Салдинского участка Салдинского участкового лесничества, составил 2 292 373 рубля (т. 2 л.д. 31-39, 47-49).

Из справки-расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество», протокола осмотра места происшествия в сфере ЛПК, следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в квартале 27 выдел 8 Урочище АОЗТ «Краснополье» Петрокаменского участкового лесничества составил 404 757 рублей (т. 2 л.д. 40-46, 50-53).

Из справки-расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГКУ СО «Кушвинское лесничество», протокола осмотра места происшествия в сфере ЛПК, следует, что ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев в квартале 12 выдел 257 Салдинского участка Салдинского участкового лесничества, составил 682 546 рублей (т. 2 л.д. 23-30, 54-56)

Постановлением следователя отделения по расследованию преступлений ОеП № СУ МУ МВД России «Нижнетагильское» отказано в возбуждении уголовного дела по факту рубки лесных насаждений в выделе 8 квартала 27 урочища АОЗТ «Краснополье» Петрокаменского участка Петрокаменского участкового лесничества на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, установлено, что в результате космического мониторинга был выявлен факт лесонарушения в квартале 27 АОЗТ «Каснополье» Петрокаменского участкового лесничества. Документально задекларирована вырубка в выделах 2 и 12. При получении карточки дешефрирования лесничим Петрокменского участкового лесничества был осуществлен выезд на место с целью проверки полученной информации. Совместно с представителями ООО «ТУРА-ЛЕС» были осуществлены замеры и установлено, что расхождение площади заготовки древесины с декларированной площадью составила погрешность в размере 3%, которая предусмотрена действующими правилами отвода лесосек. Однако, также было обнаружено, что в районе западной границы лесосеки заготовка древесины осуществлялась в выделе 8, где рубка лесных насаждений не должна производиться, в проекте освоения лесов он не содержится, действующих лесных деклараций на данном участке ООО «ТУРА-ЛЕС» не имеет. Отведением лесосеки для работ по заготовке древесины занимался /-/ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП /-/ и ООО «ТУРА-ЛЕС», который допустил превышение отводимой площади по неосторожности (т. 1 л.д. 169-178).

Постановлениями следователя СО ОМВД России по г. Красноуральску отказано в возбуждении уголовного дела по факту рубки лесных насаждений в выделе 9, 12 квартала 257 Салдинского участка Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» в отношении должностных лиц ООО «ТУРА-ЛЕС» и ООО «Центр лесных компетенций» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, установлено, что при отведении делянок для вырубки лесных насаждений допущена ошибка, связанная с неисправностью приборов для отведения делянок, что привело к вырубке лесных насаждений за границами делянки (т. 2 л.д. 1-13).

По итогам доследственных проверок по фактам незаконных рубок Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором в адрес директора ООО «ТУРА-ЛЕС» вынесено представление об устранении нарушений законодательства и возмещении ущерба (т. 2 л.д. 15-17).

Проектом освоения лесов в целях заготовки древесины на лесной участок, переданный в аренду ООО «ТУРА-ЛЕС» ГКУ СО «Нижнее-Тагильское лесничество» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заготовка древесины в выделе 8 квартала 27 урочище АОЗТ «Краснополье» не предусмотрена (т. 3 л.д. 42).

Согласно лесной декларации № о ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ запланировано использование лесов в целях заготовки древесины в 13 выделе 257 лесного квартала Кушвинского лесничества, заготовка древесины в 9 и 12 выделе не задекларирована (т. 3 л.д. 51-69).

В лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ заготовка древесины в 8 выделе 27 лесного квартала Нижнее-Тагильского лесничества не предусмотрена (т. 3 л.д. 70-102).

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления - в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с п. 2 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Согласно разъяснениям в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

Таким образом, вырубка леса производится в границах участков, указанных в декларации, вырубка за пределами задекларированного участка является нарушением, влекущим предусмотренную законом ответственность. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан применительно к ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

По смыслу закона, незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка древесины, насаждений без оформления необходимых документов (в частности договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств в обоснование отсутствия своей вины в незаконной рубке.

Несмотря на принятие правоохранительными органами решения об отказе в возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки лесных насаждений в связи с отсутствием в действиях работников ООО «ТУРА-ЛЕС» лиц состава преступления, факт причинения ущерба лесному фонду в результате незаконной рубки ответчиком подтверждается материалами дела.

В обоснование факта о лесонарушении в материалы дела представлены акт о лснонарушении, акты осмотров лесных участков, протоколы осмотра местапроисшествия в сфере ЛПК, объяснения и протоколы допросов работников ООО «ТУРА-ЛЕС» и иных лиц, проводивших работы по определению границ участков для вырубки, лесные декларации, проект освоения лесов. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае истцом доказан факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде, наличии причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом.

Доводы представителя ответчика об отсутствии вины в незаконной рубке лесных насаждений являются несостоятельными, поскольку опровергаются всей совокупностью доказательств по делу. В данном случае, рубка в вышеуказанных выделах произведена ответчиком при отсутствии правоустанавливающих документов, за пределами лесосеки. Следовательно, ответчиком произведена незаконная рубка. Доказательств рубки лесных насаждений в пределах границ, согласно лесных деклараций, не представлено. Доводам о том, что границы делянок были смещены не по вине ответчика доказательств не представлено, они сводятся к предположениям. Доводы ответчика о том, что работы в выделе 9 квартала 257 запланированы на 2021 год, лес на данном участке соответствовал возрастному составу и подлежал вырубке, ведется работа по внесению изменений в лесную декларацию не могут быть приняты судом о внимание и служить основанием для отказа в иске, поскольку являются несостоятельными. Материалами лесоустройства действительно подтверждается тот факт, что освоение леса в выделе 8 квартала 27 урочище АОЗТ «Краснополье» имело место в 1999 году. Однако, учитывая, что размеры пней вырубленных деревьев не соответствуют возрастному составу леса освоенного в 1999 году, имеются основания полагать, что в данном месте оставался недорубленный лес и его освоение без правоустанавливающих документов незаконно. Представленный в материалы дела снимок лесного участка при дешефрировании на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по данным ФГБУ «Рослесинфорг» признаков нарушений лесного законодательства в выделе 12 квартала 257 не выявлено, не может быть принят как доказательство отсутствия причинения вреда, поскольку лесонарушение было обнаружено и зафиксирован при натурном обследовании лесного участка. Соответствие объема вырубленного леса задекларированному объему леса, не может быть основанием для отказа в иске при нарушении границ делянки и вырубке лесных насаждений при отсутствии разрешительной документации. Само по себе нахождение участка незадекларированной вырубки в пределах квартала 257 Кушвинского лесничества, квартала 27 Нижне-Тагильского лесничества, предоставленных ООО «ТУРА-ЛЕС» в аренду, не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку вырубка может производиться только в соответствии с лесной декларацией. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины не является достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений.

Учитывая, что совокупность обстоятельств для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения ущерба подтверждена материалами дела, признанными судом достаточными для целей удовлетворения настоящего иска, неправомерность действий ответчика, повлекших причинение ущерба, подтверждена актами осмотра лесосеки, актом о лесонарушении, протоколами осмотра места происшествия в сфере ЛПК, постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел, которые в установленном порядке не оспорены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Размер ущерба рассчитан истцом, соответствует требованиям закона, основан на данных сплошного перечета деревьев, проверен судом и признается судом верным. Ответчиком иного расчета не представлено. Доказательств возмещения вреда не представлены. Оснований для перерасчета судом не усматривается. 

Применение положений ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку объективных доказательств отсутствия у ответчика возможности исполнить решение суда не представлено. Ответчик не лишен права при наличии таковых и сборе объективных доказательств обратиться с тем же требованием в суд на стадии исполнения решения суда. 

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 31098 руб. из расчета (6000 руб. за требование не имущественного характера + 25098 за требование имущественного характера). 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия и возместить ущерб от незаконной рубки лесных насаждений - удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» в срок до 01.11.2020 помимо объема работ по противопожарному обустройству лесов и проведения противопожарных мероприятий, запланированных на 2020, провести работы, не выполненные в 2019, в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на арендуемых лесных участках, расположенных в городском округе Нижняя Салда Свердловской области в кварталах 31, 41, 106, 107, 226, 227, 374, 369, 370, 371 Нижне-Салдинского участкового лесничества, участок Нижне-Салдинский ГКУ СО «Кушвинское лесничество» на земельном участке 18275 га произвести эксплуатацию и реконструкцию дорог общей протяженностью 6 км, а также эксплуатацию подъезда к источникам водоснабжения протяженностью 1 км.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в возмещение ущерба лесному фонду Российской Федерации, причиненного незаконной рубкой деревьев в выделе 9 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» денежные средства в размере 2 292 373 рубля, в выделе 12 квартала 257 Салдинского участкового лесничества ГКУ СО «Кушвинское лесничество» денежные средства в размере 682 546 рублей, в выделе 8 квартала 27 урочище АОЗТ «Краснополье» Петрокаменского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» денежные средства в размере 404 757 рублей, а всего 3 379 676 рублей. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТУРА-ЛЕС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 31098 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционных жалоб через канцелярию Кушвинского городского суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Мальцева