Дело № 2-404/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старая Полтавка 16 октября 2017 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Власова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Рассоха Ю.А., 

с участием: представителя истца администрации Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО65, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-404/2017 по исковому заявлению администрации Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанными невостребованными земельные доли земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области в лице представителя по доверенности ФИО65 обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанными невостребованными земельные доли земельных участков. 

В обосновании искового заявления указано, что Администрацией Красноярского сельского поселения в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) для признания земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего СПК «Победа» 

<

адрес>, невостребованными земельными долями сформирован список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными (с указанием ФИО и размера земельной доли): ФИО1 14 га/896 баллога

ФИО2 14 га/896 баллога

ФИО3 14 га/896 баллога

ФИО4 14 га/896 баллога

ФИО5 14 га/896 баллога

ФИО6 14 га/896 баллога

ФИО7 14 га/896 баллога

ФИО8 14 га/896 баллога

ФИО9 14 га/896 баллога

ФИО10 14 га/896 баллога

ФИО11 14 га/896 баллога

ФИО12 14 га/896 баллога

ФИО13 14 га/896 баллога

ФИО14 14 га/896 баллога

ФИО15 14 га/896 баллога

ФИО16 14 га/896 баллога

ФИО17 14 га/896 баллога

ФИО18 14 га/896 баллога

ФИО19 14 га/896 баллога

ФИО20 14 га/896 баллога

ФИО21 14 га/896 баллога

ФИО22 14 га/896 баллога

ФИО23 14 га/896 баллога

ФИО24 14 га/896 баллога

ФИО25 14 га/896 баллога

ФИО26 14 га/896 баллога 

ФИО27 14 га/896 баллога 

ФИО28 14 га/896 баллога 

ФИО29 14 га/896 баллога 

ФИО30 14 га/896 баллога 

ФИО31 14 га/896 баллога 

ФИО32 14 га/896 баллога 

ФИО33 14 га/896 баллога 

ФИО34 14 га/896 баллога 

ФИО35 14 га/896 баллога 

ФИО36 14 га/896 баллога ФИО37 14 га/896 баллога

ФИО38 14 га/896 баллога

ФИО39 14 га/896 баллога 

ФИО40 14 га/896 баллога 

ФИО41 14 га/896 баллога 

ФИО42 14 га/896 баллога 

ФИО43 14 га/896 баллога 

ФИО44 14 га/896 баллога

ФИО45 14 га/896 баллога 

ФИО46 14 га/896 баллога 

ФИО47 14 га/896 баллога 

ФИО48 14 га/896 баллога 

ФИО49 14 га/896 баллога 

ФИО50 14 га/896 баллога 

ФИО51 14 га/896 баллога

ФИО52 14 га/896 баллога 

ФИО53 14 га/896 баллога 

ФИО54 14 га/896 баллога 

ФИО55 14 га/896 баллога 

ФИО56 14 га/896 баллога

ФИО57 14 га/896 баллога

ФИО58 14 га/896 баллога 

ФИО59 14 га/896 баллога 

ФИО60 14 га/896 баллога

ФИО61 14 га/896 баллога 

ФИО62 14 га/896 баллога 

ФИО63 14 га/896 баллога 

ФИО64 14 га/896 баллога

Указанные граждане приобрели право на земельные доли в соответствии с постановлением администрации Старополтавского района Волгоградской области от 20.07.1994 №234 «О выдаче «Свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью «Победа» и лицам социальной сферы».

Согласно п.1 ст. 12.1. Федерального закона №101-ФЗ невортребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законам от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В силу п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Красноярского сельского поселения опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей с вышеуказанным списком в газете «Ударник» от 09 декабря 2016 года № 49-150 (10515-10516), газете «Волгоградская правда» от 7 марта 2017 года № 39, 05.12.2016 размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и на официальном сайте администрации Красноярского сельского поселения в сети «Интернет» не позднее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 

Данным сообщением предложено лицам, считающим, необоснованным включением в список невостребованных земельных долей представить в письменной форме возражения в администрацию Красноярского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Красноярского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Собрание участников общей долевой собственности было назначено на 31 июля 2017 г. в 15 часов 00 минут.

Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в районной газете «Ударник» от 21 июля 2017 г. № 86-87 (10608-10609), и в газете «Волгоградская правда» от 18 июля 2017 года №122. 

Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание. 

При этом, ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их возможные наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд.

В связи с этим, Постановлением администрации Красноярского сельского поселения от 14 августа 2017 г. № 31 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Победа» Старополтавского района Волгоградской области был утвержден.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей самоуправления земельные доли, сведения о которых включены признаются невостребованными. 

Администрацией Красноярского сельского поселения было полностью соблюдена предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными. Права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю нарушены и ущемлены не были, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону. 

Просит прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями, согласно утвержденного списка невостребованных долей, в отношении умерших собственников земельных долей, согласно представленному списку и признать право собственности Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями, согласно утвержденного списка невостребованных долей.

В судебном заседании представитель истца ФИО65 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области в лице руководителя ФИО66 заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования не признал, полагает, что ТУ Росимущества в Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не представлено доказательств, что невостребованные земельные доли являются выморочным имуществом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" администрацией Старополтавского района Волгоградской области было вынесено постановление № 234 от 20.07.1994 года «О выдаче «Свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью «Победа» и лицам социальной сферы» (л.д.16).

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника (л.д.17-31).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Красноярского сельского поселения опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей с вышеуказанным списком в газете «Ударник» от 09 декабря 2016 года № 49-150 (10515-10516), газете «Волгоградская правда» от 7 марта 2017 года № 39, 05.12.2016 размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области и на официальном сайте администрации Красноярского сельского поселения в сети «Интернет» не позднее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 

Данным сообщением предложено лицам, считающим, необоснованным включением в список невостребованных земельных долей представить в письменной форме возражения в администрацию Красноярского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Красноярского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Собрание участников общей долевой собственности было назначено на 31 июля 2017 г. в 15 часов 00 минут.

Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в районной газете «Ударник» от 21 июля 2017 г. № 86-87 (10608-10609), и в газете «Волгоградская правда» от 18 июля 2017 года №122. 

Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем, что дольщики земельных участков не явились на собрание, что подтверждается актом от 31.07.2017 (л.д.15). 

При этом, ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их возможные наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд.

В связи с этим, Постановлением администрации Красноярского сельского поселения от 14 августа 2017 г. № 31 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Победа» Старополтавского района Волгоградской области был утвержден (л.д.8-9).

Факт того, что земельный участок не используется более трех лет подряд, представитель истца подтвердил в судебном заседании, доказательств обратного, представлено не было.

Доводы ответчика руководителя ТУ Росимущества о том, что Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не представлено доказательств, что невостребованные земельные доли являются выморочным имуществом, несостоятельны.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, при отсутствии наследников имущество умершего гражданина считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, за исключением жилого помещения, которое переходит в муниципальную собственность. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Пунктом 4.1.4 Приказа Минэкономразвития России от 01.11.2008 N 374 (ред. от 31.08.2016) "Об утверждении типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом" установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предметом спора выступает, в том числе выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении указанных долей по данному делу является территориальное подразделение Федерального агентства по управлению государственным имуществом, т.е. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области.

Доводы ответчика о том, что не представлены сведения, о том, что лица указанные в исковом заявление умерли, также не состоятельны, поскольку истцом представлено сообщение № 628 от 27.07.2017 начальника отдела ЗАГС администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО67 со списком умерших граждан с указанием даты их смерти (л.д.10).

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Учитывая, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области относится к государственным органам, ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанными невостребованными земельные доли земельных участков - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями, согласно утвержденного списка невостребованных долей, в отношении умерших собственников земельных долей, в отношении:

ФИО1 14 га/896 баллога

ФИО2 14 га/896 баллога

ФИО3 14 га/896 баллога

ФИО4 14 га/896 баллога

ФИО5 14 га/896 баллога

ФИО6 14 га/896 баллога

ФИО7 14 га/896 баллога

ФИО8 14 га/896 баллога

ФИО9 14 га/896 баллога

ФИО10 14 га/896 баллога

ФИО11 14 га/896 баллога

ФИО12 14 га/896 баллога

ФИО13 14 га/896 баллога

ФИО14 14 га/896 баллога

ФИО15 14 га/896 баллога

ФИО16 14 га/896 баллога

ФИО17 14 га/896 баллога

ФИО18 14 га/896 баллога

ФИО19 14 га/896 баллога

ФИО20 14 га/896 баллога

ФИО21 14 га/896 баллога

ФИО22 14 га/896 баллога

ФИО23 14 га/896 баллога

ФИО24 14 га/896 баллога

ФИО25 14 га/896 баллога

ФИО26 14 га/896 баллога 

ФИО27 14 га/896 баллога 

ФИО28 14 га/896 баллога 

ФИО29 14 га/896 баллога 

ФИО30 14 га/896 баллога 

ФИО31 14 га/896 баллога 

ФИО32 14 га/896 баллога 

ФИО33 14 га/896 баллога 

ФИО34 14 га/896 баллога 

ФИО35 14 га/896 баллога 

ФИО36 14 га/896 баллога ФИО37 14 га/896 баллога

ФИО38 14 га/896 баллога

ФИО39 14 га/896 баллога 

ФИО40 14 га/896 баллога 

ФИО41 14 га/896 баллога 

ФИО42 14 га/896 баллога 

ФИО43 14 га/896 баллога 

ФИО44 14 га/896 баллога

ФИО45 14 га/896 баллога 

ФИО46 14 га/896 баллога 

ФИО47 14 га/896 баллога 

ФИО48 14 га/896 баллога 

ФИО49 14 га/896 баллога 

ФИО50 14 га/896 баллога 

ФИО51 14 га/896 баллога

ФИО52 14 га/896 баллога 

ФИО53 14 га/896 баллога 

ФИО54 14 га/896 баллога 

ФИО55 14 га/896 баллога 

ФИО56 14 га/896 баллога

ФИО57 14 га/896 баллога

ФИО58 14 га/896 баллога 

ФИО59 14 га/896 баллога 

ФИО60 14 га/896 баллога

ФИО61 14 га/896 баллога 

ФИО62 14 га/896 баллога 

ФИО63 14 га/896 баллога 

ФИО64 14 га/896 баллога.

Признать право собственности Красноярского сельского поселения Старополтавского муниципального района 

<

адрес> на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями, согласно утвержденного списка невостребованных долей, в отношении:

ФИО1 14 га/896 баллога

ФИО2 14 га/896 баллога

ФИО3 14 га/896 баллога

ФИО4 14 га/896 баллога

ФИО5 14 га/896 баллога

ФИО6 14 га/896 баллога

ФИО7 14 га/896 баллога

ФИО8 14 га/896 баллога

ФИО9 14 га/896 баллога

ФИО10 14 га/896 баллога

ФИО11 14 га/896 баллога

ФИО12 14 га/896 баллога

ФИО13 14 га/896 баллога

ФИО14 14 га/896 баллога

ФИО15 14 га/896 баллога

ФИО16 14 га/896 баллога

ФИО17 14 га/896 баллога

ФИО18 14 га/896 баллога

ФИО19 14 га/896 баллога

ФИО20 14 га/896 баллога

ФИО21 14 га/896 баллога

ФИО22 14 га/896 баллога

ФИО23 14 га/896 баллога

ФИО24 14 га/896 баллога

ФИО25 14 га/896 баллога

ФИО26 14 га/896 баллога 

ФИО27 14 га/896 баллога 

ФИО28 14 га/896 баллога 

ФИО29 14 га/896 баллога 

ФИО30 14 га/896 баллога 

ФИО31 14 га/896 баллога 

ФИО32 14 га/896 баллога 

ФИО33 14 га/896 баллога 

ФИО34 14 га/896 баллога 

ФИО35 14 га/896 баллога 

ФИО36 14 га/896 баллога ФИО37 14 га/896 баллога

ФИО38 14 га/896 баллога

ФИО39 14 га/896 баллога 

ФИО40 14 га/896 баллога 

ФИО41 14 га/896 баллога 

ФИО42 14 га/896 баллога 

ФИО43 14 га/896 баллога 

ФИО44 14 га/896 баллога

ФИО45 14 га/896 баллога 

ФИО46 14 га/896 баллога 

ФИО47 14 га/896 баллога 

ФИО48 14 га/896 баллога 

ФИО49 14 га/896 баллога 

ФИО50 14 га/896 баллога 

ФИО51 14 га/896 баллога

ФИО52 14 га/896 баллога 

ФИО53 14 га/896 баллога 

ФИО54 14 га/896 баллога 

ФИО55 14 га/896 баллога 

ФИО56 14 га/896 баллога

ФИО57 14 га/896 баллога

ФИО58 14 га/896 баллога 

ФИО59 14 га/896 баллога 

ФИО60 14 га/896 баллога

ФИО61 14 га/896 баллога 

ФИО62 14 га/896 баллога 

ФИО63 14 га/896 баллога 

ФИО64 14 га/896 баллога.

Ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственного имуществом в Волгоградской области от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.Н. Власов