Дело 2-238/2020 

44RS0001-01-2019-005182-35

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

09 сентября 2020 года г. Кострома 

Свердловский районный суд г.Костромы в составе судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Д, с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о защите пенсионных прав, мотивируя требования тем, что решением ГУ-УПФР г. Костроме Костромской области от 

<

дата> № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ. В страховой стаж не включены периоды работы в «Киргизсельхозхимия» в качестве тракториста 3 класса с 

<

дата> по 

<

дата>, во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата>, в Ленинском ОО в качестве сторожа с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве слесаря-сантехника с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве газоэлектросварщика 4 раз. у ЧП А (Кыргызская Республика 

<

адрес>) с 

<

дата> по 

<

дата>. В специальный стаж по Списку № не включены периоды работы во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве вулканизаторщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве газоэлектросварщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Завод ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Торговый дом ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>. Отказано в исчислении расчетного пенсионного капитала по справкам о заработной плате от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, выданным ОАО фирма «Проммонтаж» за период работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года. С отказом во включении указанных периодов в стаж истец не согласен, поскольку в спорные периоды фактически работал по указанным в трудовой книжке специальностям и в указанных в ней организациям, в том числе на льготных должностях.

Просит суд обязать ГУ-УПФР включить в его страховой стаж периоды: в «Киргизсельхозхимия» в качестве тракториста 3 класса с 

<

дата> по 

<

дата>, во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата>, в Ленинском ОО в качестве сторожа с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве слесаря-сантехника с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве газоэлектросварщика 4 раз. у ЧП А (Кыргызская Республика 

<

адрес>) с 

<

дата> по 

<

дата>; в специальный стаж по Списку № периоды работы во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве вулканизаторщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве газоэлектросварщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Завод ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Торговый дом ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>; обязать включить в расчет пенсионного капитала справки о заработной плате от 

<

дата> № и 

<

дата> №, выданные фирмой «Проммонтаж» за периоды работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 требования истца поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Костроме Костромской области ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> №. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Часть 1 ст. 14 Федерального закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (действующих с 01.01.2015) предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом к заявлению об установлении периода работы должна быть приложена справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям (п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555). 

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривает включение в специальный стаж периодов работы по специальностям: газорезчик и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. 

Данным Списком требования к видам сварки не предусмотрены. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXXIII «Обще профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержаниях вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; вулканизаторщики. 

Как следует из п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях № 1, утвержденных приказом от 08.01.1992 Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

С учетом даты введения Списка от 26.01.1991 - 01.01.1992, условие о занятости во вредных и (или) опасных условиях труда не менее 80 % рабочего времени действует с 01.01.1992. 

В п. 6 пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», должен приложить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение прав граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают. 

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывающих в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» № 1-369-18 от 31.01.1994 разъяснено следующее: пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производятся в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

В распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик СССР» указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитываются трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, иными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждать уплату страховых взносов возникла с момента вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть с 01.01.2002.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 

<

дата>.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки ФИО1 НТ-III № от 

<

дата> следует, что он работал 

в «Киргизсельхозхимия» в качестве тракториста 3 класса с 

<

дата> по 

<

дата>; 

во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» (специализированное объединение «Агросоцлегмонтаж», государственно-акционерное общество фирма «Проммонтаж») с 

<

дата> слесарем-монтажником 21 разряда, с 

<

дата> слесарем монтажником 3 разряда, с 

<

дата> был присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки, 

<

дата> по собственному желанию

- в Ленинском ОО в качестве сторожа с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве слесаря-сантехника с 

<

дата> по 

<

дата>, 

- в качестве газоэлектросварщика 4 раз. у ЧП А (Кыргазская Республика 

<

адрес>) с 

<

дата> по 

<

дата>,

- в АО «Акжолтой» с 

<

дата> слесарем по оборудованию 3 разряда, с 

<

дата> переведен в ОГИ газоэлектросварщиком 4 раз., 

<

дата> уволен. В трудовой книжке отсутствуют записи о переводе соответствующем приказе (№ от 

<

дата>) ФИО1 в АО «Акжолтой» вулканизаторщиком по 1-му разряду с 

<

дата>, 

- в ООО «Завод ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>,

- в ООО «Торговый дом ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> переведен слесарем-ремонтником 6 разряда в том же структурном подразделении. 

ФИО1 

<

дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, что подтверждается копией соответствующего заявления.

Решением от 

<

дата> № в установлении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

По представленным документам ответчиком страховой стаж истца учтен в размере 23 года 9 месяцев 8 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 0 лет. 

Пенсионным органом во включении вышеперечисленных периодов отказано, по следующим основаниям. 

Период работы в «Киргизсельхозхимия» в качестве тракториста 3 класса с 

<

дата> по 

<

дата> не включен в страховой стаж, поскольку печати, заверяющие записи о приеме на работу и увольнении, в трудовой книжке НТ-I № от 

<

дата> не читаются. Согласно представленному заявителем переводу архивной справки от 

<

дата> №, выданной АТ-

<

адрес> государственным архивом, поступившей на запрос ГУ-УПФР в 

<

адрес>, ФИО1 работал с 1981 по 1985 г.г. в организации «Сельхозхимия». В данной справке неправильно указано отчество заявителя, отсутствуют точные даты приема и увольнения, приказы о приеме и увольнения, в основании выдачи справки указана книга справок. Отсутствует ссылка на архивные фонды. Ответ на запрос УПФР в 

<

адрес> в компетентные органы Кыргызской Республики не поступил. 

Период работы во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата> не включен в страховой стаж, а период работы по той же специальности с 

<

дата> по 

<

дата> – в специальный стаж по Списку №, поскольку на запросы пенсионного органа не поступило документальное подтверждение компетентных органов Республики Кыргызстан. 

Периоды работы в Ленинском ОО в качестве сторожа с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве слесаря-сантехника с 

<

дата> по 

<

дата>, не включены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца НТ-I № от 

<

дата> печати, заверяющие записи о приеме на работу и увольнении, не читаются. В основании о приеме на работу сведения указаны не полностью, в дате увольнения имеется исправление, дата увольнения не соответствует дате приказа. Ответы на запросы УПФР в компетентные органы Кыргызской Республики о подтверждении страхового стажа на день вынесения решения не поступили. 

В специальный стаж не включен период работы в качестве газоэлектросварщика 4 раз. у ЧП А (Кыргазская Республика 

<

адрес>) с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку в рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 

<

дата> пенсионный орган направил запрос в компетентные органы Кыргызской Республики для проверки трудового (страхового) стажа и заработной платы заявителя. На день вынесения решения ответы на запросы, документальной подтверждающие характер работы истца, не поступили.

В специальный стаж по Списку № не включены периоды работы в АО «Акжолтой» в качестве вулканизаторщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве газоэлектросварщика с 

<

дата> по 

<

дата> (уволен пр. 1н от 

<

дата>), поскольку дата приказа об увольнении не соответствует дате увольнения. Наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении, на киргизском языке. В представленной заявителем архивной справке от 

<

дата> №, выданной Бишкекским городским государственным архивом, имеются разночтения в наименовании профессии и дате перевода с 

<

дата> (

<

дата>) по 

<

дата>. Установить по имеющимся документам вид сварки, на который был занят ФИО1 в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком №, не представляется возможным. На запрос пенсионного органа компетентными органами Кыргызской Республики представлены выписка из личного страхового счета ФИО1, согласно которой пенсионные взносы уплачены за период работы в АО «Акжолтой». Предприятие по пассажирским перевозкам Бишкекское (БППП) с 

<

дата> по 

<

дата>. Других документов, в том числе подтверждающих специальный стаж и сведений об институте досрочных пенсий в Кыргызской Республике из Кыргызской Республики на день принятия пенсионным органом решения не поступило. 

В специальный стаж ФИО1 не включен период работы в ООО «Завод ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата> и период работы в ООО «Торговый дом ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, так как по имеющимся документам не возможно установить вид сварки, а также занятость не менее 80 % рабочего времени.

Наряду с указанным, пенсионным органом отказано в исчислении расчетного пенсионного капитала по справкам о заработной плате от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, выданным ОАО фирма «Проммонтаж» за период работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года, поскольку ответ на проверочный запрос ГУ-УПФР из компетентных органов Кыргызской Республики на день принятия решения не поступил. 

Разрешая заявленные исковые требования о включении периодов работы в общий страховой стаж истца, суд учитывает следующее.

Большинство заявленных организаций, в которых работал истец, прекратили деятельность. Большая часть документов на архивное хранение не передана. 

В результате исследования материалов дела по спорному периоду работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в «Киргизсельхозхимия» в качестве тракториста 3 класса, судом установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о его трудовой деятельности в «Киргизсельхозхимия» в указанный период времени. 

В архивной справке от 

<

дата> №, выданной АТ-

<

адрес> государственным архивом, поступившей на запрос ГУ-УПФР в 

<

адрес>, отражено, что ФИО1 работал в «Киргизсельхозхимия» с 

<

дата> по 

<

дата>. Однако в данной справке неправильно указано его отчество. 

Согласно заявлению гр. Д от 

<

дата>, удостоверенного частным нотариусом 

<

адрес> Кыргызской Республики Э, он (Д) подтверждает, что работал с ФИО1 механизаторами с 1981 по 1985 гг. в РПО сельхозхимия Ат - 

<

адрес> Кыргызской ССР. Данное обстоятельство подтверждается нотариально удостоверенной копией трудовой книжки Д, дата заполнения 

<

дата>.

Таким образом, работа истца ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в «Киргизсельхозхимия», подтверждается в совокупности записями в его трудовой книжке со ссылками на приказы о принятии на работу и увольнении, объяснениями истца, архивными справками, нотариально удостоверенным заявлением Д от 

<

дата>. 

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 

<

дата>.

Трудовая деятельность ФИО1 в «Киргизсельхозхимия» началась до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных предписаний закона в соответствии с которым обязательная необходимость подтверждать уплату страховых взносов возникла с момента вступления в законную силу Федерального закона от 

<

дата> № 173-ФЗ - с 

<

дата>, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в «Киргизсельхозхимия» в качестве тракториста 3 класса подержит включению в его страховой стаж при установлении пенсии. 

По аналогичным основаниям, в страховой стаж истца следует включить спорный для сторон период работы во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата>. Данный период работы подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в Ленинском ОО в качестве сторожа с 

<

дата> по 

<

дата>, в качестве слесаря-сантехника с 

<

дата> по 

<

дата>.

В трудовой книжке истца НТ-I № от 

<

дата> в основании о приеме на работу сведения указаны не полностью, в дате увольнения имеется исправление, дата увольнения не соответствует дате приказа.

Иных документов по данному периоду работы не имеется и по запросам как суда и пенсионного органа не поступили.

Как следует из решения ГУ-УПФР в 

<

адрес> от 

<

дата>, в специальный стаж ФИО1 по Списку № не включен период работы во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата>, ввиду отсутствия документального подтверждения вида сварки и занятости истца в льготных условиях труда в течение полного рабочего времени. 

По периоду работы ФИО1 во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» с 

<

дата> по 

<

дата> установлено следующее. 

Согласно письму от 

<

дата> №/

<

адрес> государственного архива 

<

адрес> государственного архива и ответу 

<

адрес> управления Социального фонда от 

<

дата> № документы Фрунзенской специализированной монтажной управления треста «Союзмонтажлегмаш» на хранение в государственный архив не поступали (л.д. 96).

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в указанной организации слесарем-монтажником (пр. № от 

<

дата>). 

<

дата> ему был присвоен 4 разр. электросварщика ручной сварки (пр. №к от 

<

дата>), 

<

дата> он был уволен по собственному желанию.

Фрунзенское специализированное монтажное управление треста Союзмонтажлегмаш» было передано в подчинение вышестоящей организации, специализированному объединению «Агросоцлегмонтаж». С 1991 года преобразовано в акционерное общество фирму Проммонтаж, что подтверждается справкой «Проммонтаж» от 

<

дата> №. 

Справкой «Проммонтаж» от 

<

дата> №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, также подтверждается, что ФИО1 действительно работал во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста Союзмонтажлегмаш»:

в качестве слесаря монтажника 2 разряда и монтажника технологическогооборудования и связанных с ним конструкций 3 разряд с 

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>) по 

<

дата> (приказ о присвоении 4 разряда электросварщика ручной сварки с 

<

дата> №-к от 

<

дата>).

в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда с 01.08.1988

<

дата> (приказ №-к от 

<

дата>).

В личной карточке и лицевых счетах, содержание которых отражено в справке от 

<

дата> №, в период льготного стажа в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда истец имел следующие отвлечения от работы: с 

<

дата> по 

<

дата> –ученический отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии Фрунзенского строительного техникума (пр. №-к от 

<

дата> п. 5); с 

<

дата> по 

<

дата> - отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-к от 

<

дата> п.7); с 

<

дата> по 

<

дата> - отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-к от 

<

дата> п.4).

Согласно справке «Проммонтаж» от 

<

дата> № период льготного стажа в качестве электросварщика выполнял ручные электросварочные работы при сборке строительных металлоконструкций и трубных узлов, а также технологических трубопроводов, работающих под давлением во вредных условиях труда агрегатами ручной электрической сварки ТД-500, ТД-300, ЛМ-503, ВД-502 стационарных и передвижных. 

В данной должности был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. 

Согласно справке от 

<

дата> № ФИО1 в период работы с сентября 1985 года по октябрь 1992 года во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» начислялись заработная плата и страховые взносы в пенсионный фонд. 

Определением Свердловского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по делу назначалась экспертиза условий труда ФИО1

В соответствии с заключением судебной экспертизы по условиям труда истца 

<

дата> №, проведенной экспертом Департамента по труду и социальной защите населения 

<

адрес> А, ФИО1 в период работы с 

<

дата> по 

<

дата> во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста Союзмонтажлегмаш выполнял работы в качестве электросварщика применяя ручную сварку, что соответствует характеру работ, предусмотренных Списком № года. В период работы ФИО1 во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста Союзмонтажлегмаш с 

<

дата> по 

<

дата> норма рабочего времени вырабатывалась в основном полностью, что может служить косвенным подтверждением того, что истец был занят в течение полного рабочего дня (за исключением периодов отвлечения).

Согласно правовому регулированию, подлежащему применению к рассматриваемым правоотношениям, до 

<

дата> законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью рабочих, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, на что указано в разъяснении Министерства труда и занятости населения ОСФСР Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> №, введенных в действий с 

<

дата>, в письме Пенсионного фонда РФ от 

<

дата>, в письме ПФР от 

<

дата> №.

Учитывая, что исследованными материалами дела в их совокупности взаимосвязи подтверждается работа ФИО1 по льготной специальности электросварщика ручной сварки 4 разряда с 

<

дата> по 

<

дата>, а также то, что работа в данной организации началась до 

<

дата> и носила стабильный характер, обстоятельств занятости истца в неполный рабочий день не установлено, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста Союзмонтажлегмаш с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению в его специальный стаж по Списку №. Отказ во включении данного периода в специальный стаж истца пенсионным органом по мотиву отсутствия документов на хранение в архивах, не может быть поставлено в вину истцу и не может являться основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж истца в данной организации.

При этом, период работы с 

<

дата> по 

<

дата> подлежит включению с льготный стаж без учета периодов отпусков без оплаты труда 

<

дата> – 

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>, поскольку включение данных отпусков без оплаты труда не предусмотрено как ранее действовавшим так и новым пенсионным законодательством. 

Отсутствуют и основания для включения иных спорных периодов работы истца в его льготный стаж, а именно: в АО «Акжолтой» в качестве вулканизаторщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве газоэлектросварщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Завод ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Торговый дом ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку по делу не добыто каких-либо допустимых прямых или косвенных доказательств, которые бы указывали на возможность включения данных периодов в льготный стаж истца. 

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 

<

дата> №, проведенной главным специалистом-экспертом А, следует, что ответить на вопросы, имеется ли совокупность условий для зачета в льготный стаж истца периодов работы в АО «Акжолтой» в качестве вулканизаторщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве газоэлектросварщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Завод ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Торговый дом ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, а именно, соответствует ли характер, вид и условия работ, выполняемых ФИО1 в названных организациях работам, предусмотренным Списком №, а также определить занятость истца не менее 80 % рабочего времени не представляется возможным. 

Таким образом, принимая во внимание, что указанные периоды имели место после 

<

дата> и для их зачета в льготный стаж требуется документальное подтверждение льготного характера работы и полную занятость в течение рабочего времени, которое в рассматриваемом случае отсутствует, оснований для включения в льготный стаж ФИО1 по Списку № периодов работы в АО «Акжолтой» в качестве вулканизаторщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в АО «Акжолтой» в качестве газоэлектросварщика с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Завод ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата>, в ООО «Торговый дом ЖБИ «Кострома» в качестве электрогазосварщика в паросиловом хозяйстве с 

<

дата> по 

<

дата> суд не находит, ввиду отсутствия допустимых доказательств. 

Истец просит обязать ответчика включить в расчет пенсионного капитала справки о заработной плате от 

<

дата> № и 

<

дата> №, выданные фирмой «Проммонтаж» за периоды работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года.

Как следует из содержания решения ГУ-УПФР от 

<

дата> №, для исчисления расчетного пенсионного капитала заявителем представлена справка о заработной плате от 

<

дата> №, выданная ОАО фирма «Проммонтаж» за период с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года. В архивном пенсионном деле по инвалидности истца также имеется справка о заработной плате от 

<

дата> №, выданная ОАО фирма «Проммонтаж» за период с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года.

В связи с не поступлением ответов на проверочные запросы пенсионного органа, ФИО1 отказано в исчислении расчетного пенсионного каптала по указанным справкам. 

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 

<

дата> компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. 

Таким образом, при установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами Пенсионного фонда РФ принимаются меры для подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. 

Согласно ст. 1 Соглашением от 

<

дата> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

ФИО1 проживает на территории РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 

<

дата> №па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 

<

дата> в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 

<

дата>, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

Справки о заработной плате от 

<

дата> № и 

<

дата> №, выданные фирмой «Проммонтаж» за периоды работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года, касаются трудовой деятельности ФИО1 во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки (

<

дата> по 

<

дата>), который включен судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ОАО фирма «Проммонтаж» является правопреемником Фрунзенского специализированного монтажного управления треста «Союзмонтажлегмаш», что подтверждается справками о переименованиях организации. 

Согласно ответам 

<

адрес> управления Социального фонда от 

<

дата> №, 

<

адрес> государственного архива 

<

адрес> государственного архива документы Фрунзенского специализированного монтажного управления треста «Союзмонтажлегмаш» на архивное хранение не сдавались. 

Как следует из копии архивной справки ОАО фирма «Проммонтаж» №

<

дата> год (л.д. 118) документы по личному составу правопредшественника находятся на хранении в ОВО фирме «Проммонтаж» по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно содержанию спорных справок, выданных ОАО фирма «Проммонтаж», от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, направленных из адреса ОАО фирма «Проммонтаж»: 

<

адрес>, в них указаны сведения о заработке истца в период работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года. Справки имеют оттиск печати юридического лица, подписи директора и главного бухгалтера. Указано основание предоставления сведений – лицевой счет 

<

***>. 

В справках отсутствует расхождение, как между собой, так и с аналогичным справками, полученными в ходе судебного разбирательства, а также копиям лицевых счетов, представленных в материалы дела ОАО фирма «Проммонтаж».

На основании изложенного, с учетом сведений о том, что ОАО фирма «Проммонтаж» является правопреемником и хранителем архива Фрунзенского специализированного монтажного управления треста «Союзмонтажлегмаш», суд полагает возможным признать правомерность выдачи справок ОАО фирма «Проммонтаж» от 

<

дата> № и 

<

дата> №.

При изучении судом заявленных истцом справок подчисток и подписок не установлено. 

Указанные справки о заработной плате от 

<

дата> № и от 

<

дата> № сомнений у суда не вызывают. Рассматриваемые справки выданы на основании документов первичного учета никем не оспорены и подтверждают конкретный фактический индивидуальный заработок истца.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе в указанный период на данном предприятии, что, в совокупности с иными материалами дела, указывает на подлинность справок.

Таким образом, применяя положения ст. ст. 56, 60, 67, 69 ГПК РФ, суд исходит из того, что спорными справками подтвержден размер заработка в указанные в них периоды его работы. Доказательств иного суду не представлено. Иные меры, направленные на получение сведений, принимались сторонами и исчерпаны. 

Следовательно, ответчику при исчислении расчетного пенсионного капитала истца при назначении пенсии, следует принять справки о заработной плате от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, выданные ОАО фирма «Проммонтаж» за период работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении настоящим решением в страховой и специальный стаж истца спорных периодов трудовой деятельности, с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом, специальный стаж истца не достигает 12 лет 6 месяцев, поэтому оснований для назначения пенсии истцу не имеется. При этом истец вправе на назначение пенсии с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в связи с обращением в суд в сумме 300 рублей (чек-ордер Сбербанк Костромское отделение № от 

<

дата> л.д. 3). 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области включить ФИО1

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением периодов отпуска без оплаты 

<

дата> – 

<

дата>, 

<

дата>-

<

дата>),

в страховой стаж периоды работы в «Киргизсельхозхимия» в качестве тракториста 3 класса с 

<

дата> по 

<

дата>, во Фрунзенском специализированном монтажном управлении треста «Союзмонтажлегмаш» в качестве электросварщика ручной сварки с 

<

дата> по 

<

дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области при исчислении расчетного пенсионного капитала ФИО1 принять справки о заработной плате от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, выданные ОАО фирма «Проммонтаж», за период работы с сентября 1985 года по сентябрь 1992 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.С. Царёва 

Полный текст решения изготовлен 

<

дата>.