Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 27 сентября 2017 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ в Семикаракорском районе о признании решения УПФР в г. Семикаракорск № от 5 декабря 2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ в Семикаракорском районе о признании решения УПФР в г. Семикаракорск № от 5 декабря 2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением.

Обосновав заявленные требования следующим образом. 

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. 28 августа 2016 года, ФИО1 обратилась в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области № от 5 декабря 2016 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа продолжительностью соответствующей возрасту застрахованного лица на дату обращения за пенсией в 2017 году- не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента. ФИО1 в страховой стаж не были включены периоды с 11 марта 1979 года по 21 июня 1979 года в должности ученицы ковровщицы Сокулукского быткомбината, так как не читается печать на приказе об увольнении; с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года в должности секретаря машинистки Ноябрьского кооппредприятия, имеется не заверенное исправление в дате приказа об увольнении с работы; с 1 февраля 1989 года по 18 июля 1989 года- в должности ученика монтажника радиоаппаратуры, с 18 июля 1989 года по 25 августа 1989 года –в должности оператора МСБ –завод "Сетунь", не читается печать на приказе об увольнении; с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года- в должности техника диспетчера в сборочном цеху Фрунзенского производственного объединения, имеется незаверенное исправление в дате приказа о приеме на работу; с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года-в должности младшего продавца СПЧ "Рейляну и К"-отсутствует дата приказа на увольнении с работы; с 5 апреля 1994 года по 25 января 1995 года -в должности продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СПЧ "Рейляну и К"- имеется незаверенное исправление приказа об увольнении; с 25 марта 1997 года по 1 февраля 1999 года -продавца продовольственных товаров в магазин "Дюна"-печать на увольнении не соответствует наименованию организации, также не учтен период ухода за ребенком до полутора лет- В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не согласившись с данным решением ФИО1 обратилась в суд.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО1 уточнила первоначально заявленные требования и просила суд, помимо периодов указанных в трудовой книжке с 11 марта 1979 года по 21 июня 1979 года ; с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года; с 1 февраля 1989 года по 25 августа 1989 года; с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года; с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года; с 5 апреля 1994 года по 25 января 1995 года; с 25 марта 1997 года по 1 февраля 1999 года, также обязать включить в трудовой стаж отсутствующие в трудовой книжке периоды: с 10 декабря 1995 года по 25 декабря 1996 года- работу по трудовому соглашению с СЧП "Рейляну и К"; с 24 октября 1985 года по 12 августа 1986 года работу в "Газпромнефти", а также период ухода за ребенком В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Истица ФИО1 в судебное заседание, состоявшееся 27 сентября 2017 года, исковые требования поддержала, просила суд, о признании решения УПФР в г. Семикаракорск № от 5 декабря 2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязывании зачесть в страховой стаж периоды с 11 марта 1979 года по 21 июня 1979 года ; с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года; с 1 февраля 1989 года по 25 августа 1989 года; с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года; с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года; с 5 апреля 1994 года по 25 января 1995 года; с 25 марта 1997 года по 1 февраля 1999 года, также обязать включить в трудовой стаж отсутствующие в трудовой книжке периоды: с 10 декабря 1995 года по 25 декабря 1996 года- работу по трудовому соглашению с СЧП "Рейляну и К"; с 24 октября 1985 года по 12 августа 1986 года работу в "Газпромнефти", а также период ухода за ребенком В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пояснив, что 28 августа 2016 года, она обратилась в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда ей отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия стажа определенной продолжительности. Пенсионный фонд не принял к зачету периоды, указанные в её трудовой книжке из-за ошибок в её заполнении, с чем она не согласна. 

Представитель ГУ УПФР в Семикаракорском районе-Царелунга Е.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, по основаниям изложенным в решении. 28 августа 2016 года, ФИО1 обратилась в УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области № от 5 декабря 2016 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа продолжительностью соответствующей возрасту застрахованного лица на дату обращения за пенсией в 2017 году- не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента. ФИО1 в страховой стаж не были включены периоды с 11 марта 1979 года по 21 июня 1979 года в должности ученицы ковровщицы Сокулукского быткомбината, так как не читается печать на приказе об увольнении; с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года в должности секретаря машинистки Ноябрьского кооппредприятия, имеется не заверенное исправление в дате приказа об увольнении с работы; с 1 февраля 1989 года по 25 августа 1989 года- в должности ученика монтажника радиоаппаратуры, с 18 июля 1989 года по 25 августа 1989 года –в должности оператора МСБ –завод "Сетунь", не читается печать на приказе об увольнении; с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года- в должности техника диспетчера в сборочном цеху Фрунзенского производственного объединения, имеется незаверенное исправление в дате приказа о приеме на работу; с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года-в должности младшего продавца СПЧ "Рейляну и К"-отсутствует дата приказа на увольнении с работы; с 5 апреля 1994 года по 25 января 1995 года -в должности продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СПЧ "Рейляну и К"- имеется незаверенное исправление приказа об увольнении; с 25 марта 1997 года по 1 февраля 1999 года -продавца продовольственных товаров в магазин "Дюна"-печать на увольнении не соответствует наименованию организации, также не учтено свидетельство о рождении В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В случае если суд, придет к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении заявленных периодов в страховой стаж, то по предварительным подсчетам пенсионного фонда её трудового стажа будет достаточно для назначения страховой пенсии по старости с даты обращения.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе-Царелунга Е.В., исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий. 

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1,2 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определяет Федеральный Закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

В силу требований ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, согласно требований ч.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Согласно требований ч.2 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу требований, изложенных в приложении 3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в 2016 году составляет 7 лет.

При этом как следует из требований ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии ( в 2016 году-9,0).

Как следует из материалов дела, 22 августа 2016 года, истица ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением УПФР в Семикаракорском районе № от 5 декабря 2016 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием страхового стажа. 

В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу требований п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании из пояснений сторон, и решения об отказе в установлении пенсии установлено, что пенсионный фонд для определения права на страховую пенсию по старости, засчитал следующие периоды трудовой деятельности ФИО1

-с 6 мая 1982 года по 3 сентября 1982 года (00-03-28) (00-05-27 по п.4 ст.30) РКС-рабочая по складу 2 разряда Строительно монтажный поезд "Укртюменжилстрой";

-с 18 октября 1982 года по 10 марта 1983 года (00-04-23) (00-07-04 по п.4 ст.30)МКС-кондуктор Нефтеюганское пассажирское автотранспортное предприятие;

- с 14 сентября 1988 года по 12 декабря 1988 года-(00-02-29)-транспортировщик по цеху безалкогольных напитков;

- с 15 января 1990 года по 5 марта 1990 года (00-01-21)- ст.товаровед-ПМК Центральная механизированная колонна управления рыбного хозяйства Кирг.ССР;

- с 23 марта 1990 года по 14 июля 1990 года( 00-03-22)-секретарь-машинист-Дирекция строящегося завода по производству кормов и молока;

-с 17 марта 1991 года по1 июня 1991 года (00-02-15)-рабочая 2 разряда -ПМК-371;

-с 23 февраля 1994 года по 15 марта 1994 года (00-00-23) (00-01-04 по п.4 ст.30) РКС-дежурная пульта управления-Отдела охраны при ОВД Ноябрьского горисполкома Тюм.об.;

-с 26 января 1995 года по 31 декабря 1995 года (00-11-06) (01-04-24 по а.4 ст.30) РКС-продавец в магазине "Татьяна" -СЧР "Рйляну и К";

-с 21 августа 1996 года-по 18 марта 1997 года (00-06-28) (00-10-12- п.4 ст.30) РКС-дворник ЖЭУ Нефтегазодобывающее управление "Холмогорнефть" ;

-с 1 ноября 2008 года по 3 ноября 2008 года( 00-00-03) -контролер ярмарочных дней-МУП "Привоз";

-с 1 января 2009 года по 9 апреля 2010 года( 01-03-09)-МУП "Привоз", итого страховой стаж истицы составляет 4 года 5 месяцев 27 дней, что меньше требуемого страхового стажа 7 лет.

Согласно требований ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В силу требований п.60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) (далее Инструкция) 

Согласно требований п.2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.2.8 Инструкции).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы. Например, трудовой договор с работником прекращается в связи с сокращением штатов. 10 октября 1986 г. является последним днем его работы. В трудовой книжке работника должна быть произведена следующая запись: в графе 1 раздела "Сведения о работе" ставится порядковый номер записи, в графе 2 - дата увольнения (10.10.1986), в графе 3 пишется: "Уволен по сокращению штатов, п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР", в графе 4 указывается дата и номер приказа (распоряжения) об увольнении (п.2.26 Инструкции).

При этом в силу требований п.18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Пенсионным фондом, с учетом заполнения трудовой книжки истицы с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162 не приняты к зачету в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды:

-с 11 марта 1979 года по 21 июня 1979 года в должности ученицы ковровщицы Сокулукского быткомбината- не читается печать на приказе об увольнении;

- с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года в должности секретаря машинистки Ноябрьского кооппредприятия, имеется не заверенное исправление в дате приказа об увольнении с работы; 

-с 1 февраля 1989 года по 18 июля 1989 года- в должности ученика монтажника радиоаппаратуры, с 18 июля 1989 года по 25 августа 1989 года –в должности оператора МСБ –завод "Сетунь", не читается печать на приказе об увольнении; 

-с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года- в должности техника диспетчера в сборочном цеху Фрунзенского производственного объединения, имеется незаверенное исправление в дате приказа о приеме на работу; - с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года-в должности младшего продавца СПЧ "Рейляну и К"-отсутствует дата приказа на увольнении с работы; 

-с 5 апреля 1994 года по 25 января 1995 года -в должности продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СПЧ "Рейляну и К"- имеется незаверенное исправление приказа об увольнении; 

-с 25 марта 1997 года по 1 февраля 1999 года -продавца продовольственных товаров в магазин "Дюна"-печать на увольнении не соответствует наименованию организации, также не учтено свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем факт работы истца в оспариваемые периоды подтверждается записями в её трудовой книжке, которые имелись на момент рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии Пенсионным фондом. 

В соответствии с пунктами 1, 6, 13 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Трудовая книжка предоставленная истицей содержит следующие записи о работе под №***№*** - в период с 11марта 1979 года (приказ № от 11 марта 1979 года) по 21 июня 1979 года ( приказ № от 20 июня 1979 года) работала в должности ученицы ковровщицы Сокулукского быткомбината; под №***№*** в период с 18 марта 1983 года ( согласно приказа № -к от 18 марта 1983 года) по 6 мая 1988 года ( приказ № к от 8 мая 1988 года) - в должности секретаря машинистки Ноябрьского кооппредприятия ; под №***№*** с 1 февраля 1989 года ( приказ № от 31 января 1989 года) по 18 июля 1989 года ( приказ № от 18 июля 1989 года) - в должности ученика монтажника радиоаппаратуры, с 18 июля 1989 года ( приказ № от 18 июля 1989 года) по 25 августа 1989 года ( приказ № от 31 августа 1989 года) –в должности оператора МСБ –завод "Сетунь"; под №***№*** с 14 сентября 1989 года( приказ № от 13 сентября 1989 года) по 16 октября 1989 года (приказ № от 2 ноября 1989 года)- в должности техника диспетчера в сборочном цеху Фрунзенского производственного объединения, имеется незаверенное исправление в дате приказа о приеме на работу.

Записи о работе истца в выше указанные периоды расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были включены пенсионным фондом в страховой стаж. Согласно архивной справке Чуйского областного государственного архива, по документам архивного фонда Сокулукского райбыткомбината в приказах по личному составу значится ФИО3, приказ № от 11 марта 1979 года-ФИО3 принята ученицей ковровщицы с 13 марта 1979 года; приказ № от 20 июня 1979 года -ФИО3 уволена по ст.34 КЗОТ Киргизской СССР по собственному желанию с 21 ноября 1979 года (л.д.49).

Как следует из справок о заключении брака, 31 августа 1979 года ФИО3 зарегистрировала брак с В, фамилия супругов после регистрации брака Вишневские (л.д.29 ); 12 апреля 1986 года ФИО4 зарегистрировала брак с В, фамилия супругов после регистрации брака В-вы (л.д.30); 8 июня 1993 года, ФИО5 зарегистрировала брак с Б, фамилия супругов после регистрации брака ФИО1 (л.д.31).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что недостаточно четкий оттиск печати Сокулукского быткомбината и завода "Сетунь", и имеющиеся незаверенные исправления в дате приказа о приеме и об увольнении, с учетом содержащихся в трудовой книжке записей о дата приема и увольнения, сами по себе не могут повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения записей в трудовую книжку, а также служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами его труда и продолжительностью трудового стажа.

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также доказательства отсутствие трудовых отношений истца с Сокулукским быткомбинатом, Ноябрьским кооппредприяти-ем, заводом "Сетунь", Фрунзенским производственным объединением, ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу о необходимости зачета в страховой стаж истицы: периодов работы истицы -с 11 мая 1979 года по 21 июня 1979 года в должности ученицы ковровщицы Сокулукского быткомбината; с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года в должности секретаря машинистки Ноябрьского кооппредприятия; с 1 февраля 1989 года по 18 июля 1989 года- в должности ученика монтажника радиоаппаратуры, с 18 июля 1989 года по 25 августа 1989 года –в должности оператора МСБ –завод "Сетунь"; с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года- в должности техника диспетчера в сборочном цеху Фрунзенского производственного объединения.

В силу требования ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Истицей заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года-в должности младшего продавца СПЧ "Рейляну и К"; с 5 апреля 1994 года по 25 января 1995 года -в должности продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СПЧ "Рейляну и К"; с 25 марта 1997 года по 1 февраля 1999 года -продавца продовольственных товаров в магазин "Дюна".

Пенсионный фонд засчитал в страховой стаж истицы работу в должности продавца в магазине "Татьяна" -СЧР "Рйляну и К", в период с 26 января 1995 года по 31 декабря 1995 года. 

При этом, период работы истицы с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года-в должности младшего продавца СПЧ "Рейляну и К" не был включен в страховой стаж из-за отсутствия дата приказа на увольнении с работы; с 5 апреля 1994 года по 25 января 1995 года -в должности продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СПЧ "Рейляну и К"- в связи с незаверенным исправлением приказа об увольнении.

Соглано архивной справке, выданной СЧП "Рейляну и К", согласно выписки из приказа № от 5 августа 1992 года ФИО5 принята младшим продавцом, согласно выписки из приказа № от 8 января 1994 года-ФИО1 уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР в связи с прекращением деятельности предприятия; согласно выписки из приказа № от 5 апреля 1994 года ФИО1 принята продавцом в магазин "Татьяна", согласно выписки из приказа № от 25 января 1995 года-ФИО1 уволен в связи с переходом на другую работу; согласно выписки из приказа № от 26 января 1995 года ФИО1 принята продавцом в магазин "Татьяна", согласно выписки из приказа № от 31 декабря 1995 года- ФИО1 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР ( по собственному желанию) (л.д.24).

При этом, с огласно сообщения начальника пенсионного фонда г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого Автономного округа, семейное частное предприятие "Рейляну и К" ( рег.№) в УПФР в г.Ноябрьске зарегистрировано 2 января 1993 года, при этом подтвердить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 5 августа 1992 года по 30 марта 1993 года не имеется возможности, так как предприятие не предоставлены отчеты в УПФР; уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 1 апреля 1993 года по 30 сентября 1994 года не производило; уплату страховых взносов за период с 1 октября 1994 года по 31 декабря 1995 года-производило (л.д.50).

С учетом содержания архивной правки, а также сведений предоставленных пенсионным фондом г.Ноябрьска, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы ФИО1 с 1 октября 1994 года по 25 января 1995 года- в должности продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СПЧ "Рейляну и К", с учетом уплаты в данный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежит зачету в страховой стаж.

Период с работы истицы с 5 августа 1992 года по 8 января 1994 года-в должности младшего продавца СПЧ "Рейляну и К" ; с 5 апреля 1994 года по 30 сентября 1994 года -в должности продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СПЧ "Рейляну и К" не подлежит включению в страховой стаж, так как в данные периоды уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период не производилась.

Период работы истца с 25 марта 1997 года по 1 февраля 1999 года в должности продавца продовольственных товаров в магазин "Дюна" не подлежит включению в страховой стаж, так как согласно сообщения начальника пенсионного фонда г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого Автономного округа, ИП ФИО3 ИНН № в УПФР в г.Ноябрске не зарегистрирован, в силу чего подтвердить оплату страховых взносов в Пенсионный фонд не имеется возможности (л.д.50).

Истицей ФИО1 заявлено требование о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до полутора лет.

Согласно копии свидетельства о рождении В родился ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3, отец В. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом всего выше изложенного, требования истицы ФИО1 о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет подлежат удовлетворению. 

Истицей заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы по совместительству в "Газпромнефти" с 24 октября 1985 года по 12 августа 1986 года, однако, данный период уже получил оценку, так как ГУ УПФР обязано судом к зачету периода работы истца с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года - в должности секретаря машинистки Ноябрьского кооппредприятия, в силу чего требования истца данной части не подлежат удовлетворению.

Истица просит суд о включении в страховой стаж периода работа по трудовому соглашению с СЧП "Рейляну и К" с 10 декабря 1995 года по 25 декабря 1996 года, при этом, как следует из материалов дела, Решение комиссии ГУ УПФР по вопросу включения ( не включения) данного периода в страховой стаж не принималось, в силу чего, по мнению суда, обращение истицы в суд с данными требованиями является преждевременным, с учетом того, что данный период не является спорным. 

Согласно требований ч.ч.1-2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из материалов дела истица ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Семикаракорском районе с заявлением о назначении страховой пенсии -22 августа 2016 года, при этом истица родилась ДД.ММ.ГГГГ года, как следствие этого, с учетом принятого судом решения о зачете в страховой стаж периода работы истицы с 11 марта 1979 года по 21 июня 1979 года, с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 25 августа 1989 года, с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года, с 1 октября 1994 года по 25 января 1995 года, а также периода ухода за ребенком, продолжительности страхового стажа истицы составляет более 7 лет, что соответствует требований ч.2 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях ", величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 9, как следствие этого требования истицы об обязывании ГУ УПФР назначить страховую пенсию по старости с 23 августа 2016 года также подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в Семикаракорском районе о признании решения УПФР в г. Семикаракорск № от 05.12.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением- удовлетворить в следующем объеме.

Признать решение Управления пенсионного фонда в городе Семикаракорске № от 5 декабря 2016 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по стрости, в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ " О страховых пенсиях"- незаконным.

Обязать ГУ УПФ в Семикаракорском районе зачесть в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 11 марта 1979 года по 21 июня 1979 года - в должности ученицей ковровщицы Сокулукский быткомбинат; с 18 марта 1983 года по 6 мая 1988 года- в должности секретаря машиниста Ноябрьского кооппредприятия, с 1 февраля 1989 года по 18 июля 1989 года в должности ученика монтажника радиоаппаратуры завод "Сетунь", с 18 июля 1989 года по 25 августа 1989 года – в должности оператора МСБ –завод "Сетунь", с 14 сентября 1989 года по 16 октября 1989 года- в должности техника диспетчера в сборочном цеху Фрунзенского производственного объединения, с 1 октября 1994 года по 25 января 1995 года- продавца продовольственных товаров в магазине "Татьяна" СЧП "Рейляну и К", период ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в остальной части требований –отказать.

Обязать ГУ УПФ в Семикаракорском районе назначить ФИО1, страховой пенсии по стрости в соответствии с требованиями ст.8 ФЗ " О страховых пенсиях"- с 23 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2017 года.