УИД 67MS0001-01-2023-003807-37 дело № 12-145/2023

РЕШЕНИЕ

<

...> 21 ноября 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В., при секретаре Гуликовой А.В., с участием должностного лица ОСП по ВАПД г. Смоленска УФССП России по Смоленской области - судебного пристава-исполнителя ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 и ее представителя П., рассмотрев жалобу должностного лица ОСП по ВАПД г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении - судебного пристава-исполнителя ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 13.09.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 13.09.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо ОСП по ВАПД г. Смоленска УФССП России по Смоленской области - судебный пристав-исполнитель ФИО3 подала на него жалобу, в обоснование которой указала, что мировым судьей в полном объеме не исследованы и не установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем его вывод о прекращении производства по делу верным не является, так как частичное исполнение ФИО1 решения суда не исключает противоправность деяния. С учетом изложенного просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 и ее представитель ФИО5 доводы жалобы также поддержали, дополнительно пояснив, что должник был осведомлен об уплате алиментов не в полном объеме, при этом у него имелась возможность предпринять все возможные меры для уплаты полной суммы алиментов, соответственно у ФИО1 имелся умысел на недоплату алиментов.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы судебного пристава-исполнителя, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял. В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Выслушав объяснения явившихся участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а именно то, что в период с 01.01.2023 по 31.03.2023, являясь родителем, без уважительных причин, в нарушение решения мирового судьи судебного участка № 5 в г. Смоленске от 07.07.2017 по делу №, ФИО1 в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства в полном объеме не выплачивал алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету задолженности от 07.06.2023 ежемесячное начисление по оплате ФИО1 алиментов в январе, феврале и марте 2023 года составило 

<

данные изъяты> рублей (всего начислено 

<

данные изъяты> рублей), при этом ФИО1 в указанные месяцы уплачивались алименты в размере 

<

данные изъяты> рублей (всего уплачено 

<

данные изъяты> рублей).

В письменных объяснениях ФИО1 указал, что алименты в полном объеме он не уплачивает ввиду отсутствия средств.

В обоснование вывода об отсутствии в действиях ФИО6 состава вмененного административного правонарушения мировой судья сослался на то, что ФИО1 ежемесячно уплачивает алименты в размере 61,5% заработной платы, составляющей 19 000 рублей, а образовавшаяся задолженность составляет менее 1/2 ежемесячной выплаты по алиментам. 

Такой вывод мирового судьи нельзя признать основанным на всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, а вынесенное постановление мотивированным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается в бездействии, направленном на нарушение или невыполнение норм семейного законодательства, а именно неуплате алиментов родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 5, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6, уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Вместе с тем вопрос об отсутствии у ФИО1 умысла на уплату алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом, либо о наличии у него объективных препятствий невозможности уплаты в полном объеме алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, что можно расценить как уважительную причину, мировым судьей не разрешался.

Исходя из изложенного, мировым судьей в полном объеме не исследованы доказательства по делу и им не дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем вывод об отсутствии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения ввиду ежемесячной уплаты им алиментов в размере 61,5% заработной платы (тем более, что в соответствии с п. 1, 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841, алименты могут быть взысканы не только с заработной платы, но и с других видов доходов), а образовавшаяся задолженность составляет менее 1/2 ежемесячной выплаты по алиментам, является преждевременным и его нельзя признать законным, основанном на всестороннем и полном исследовании всех обстоятельств дела.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный, фундаментальный характер, повлияли как на всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела, так и на выводы, сделанные по данному делу, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности не истек, дело надлежит возвратить мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого мировому судье следует проверить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно оценить представленные доказательства и принять законное и обоснованное решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 13.09.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 в г. Смоленске.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО7