Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года

р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. с участием административного истца-помощника прокурора Сосновоборского района Пензенской области Ухановой А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еремеевского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области об устранении нарушений требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновоборского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Еремеевского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области об устранении нарушений требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг. В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполняются требования Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В частности, постановлением администрации утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление».

В нарушение требований пункта 6 статьи 4, пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ на официальном портале РПГУ (gosuslugi.pnzreg.ru) информация о порядке предоставления вышеуказанной муниципальной услуги, в том числе в электронной форме администрацией муниципального образования не обеспечена, учетная запись для оказания услуг в электронной форме не создана. Просил признать незаконным бездействие администрации Еремеевского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по размещению информации на региональном портале государственных услуг и обязать администрацию Еремеевского сельсовета Сосновоборского района разместить на региональном портале государственных услуг информацию о порядке предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Помощник прокурора Уханова А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, уточнив в части срока исполнения заявленных требований, поскольку программное обеспечение администрации позволяет устранить выявленные недостатки в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Администрация Еремеевского сельсовета Сосновоборского района надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона № 210-ФЗ основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ регламентировано, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

В соответствии с пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» одной из задач национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» является внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено, что в деятельности администрации Еремеевского сельсовета имеют место отдельные нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, проведенной прокурором проверкой установлено, что постановлением администрации Еремеевского сельсовета утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление».

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 6 статьи 4, пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ на официальном портале РПГУ (gosuslugi.pnzreg.ru) информация о порядке предоставления вышеуказанной муниципальной услуги, в том числе в электронной форме администрацией Еремеевского сельсовета не обеспечена, учетная запись для оказания услуг в электронной форме не создана.

27.06.2022 прокуратурой Сосновоборского района в адрес главы администрации Еремеевского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области внесено представление об устранении нарушений закона, в котором указывалось в том числе на необходимость обеспечения возможности получить информацию о муниципальных услугах посредствам размещения на официальном портале РПГУ (gosuslugi.pnzreg.ru).

Однако, до настоящего времени надлежащие меры, направленные устранение выявленных нарушений, не приняты.

Указанное выше бездействие ущемляет права заинтересованных лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, на надлежащее получение муниципальных услуг в электронной форме, а также ставит под угрозу достижения целей и задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика», а также регионального проект «Цифровое государственное управление».

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

При изложенных обстоятельствах административное исковое требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновоборского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Еремеевского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области об устранении нарушений требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Еремеевского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению информации на региональном портале государственных услуг.

Обязать администрацию Еремеевского сельсовета Сосновоборского района в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на региональном портале государственных услуг информацию о порядке предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в доверительное управление».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.08.2023.

Председательствующий Неверова О.Т.