Дело №2-146/2021

УИД №13RS0017-01-2021-000139-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 24 марта 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 11 января 2021 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская» ФИО3, действующего на основании доверенности от 11 января 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения №52208/19 от 18 февраля 2019 г. об отказе в перерасчете размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период её работы с 22 мая 1997 г. по 31 мая 2017 г. в должности рабочей колбасного цеха открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская» и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), в обоснование иска указав, что решением ответчика №52208/19 от 18 февраля 2019 г. ей отказано в перерасчете размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, требуется 30 лет, имеется 11 лет 01 месяц 22 дня. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды с 22.05.1997 по 31.05.2017 в должности рабочей колбасного цеха открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская». Считает, что указанное решение принято ответчиком незаконно и необоснованно и противоречит пенсионному законодательству. Просит признать незаконным и отменить решение ответчика №52208/19 от 18 февраля 2019 г. об отказе в перерасчете размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 22 мая 1997 г. по 31 мая 2017 г. в должности рабочей колбасного цеха открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская» и произвести перерасчет размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2019 г. (л.д. 1-6).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отказном решении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская» ФИО3 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). 

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №52208/19 от 18 февраля 2019 г. истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве. В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ требуется 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, имеется 11 лет 01 месяц 22 дня.

Не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве (кроме тех, которые не обжалуются истцом) период работы с 22 мая 1997 г. по 31 мая 2017 г. в должности рабочей колбасного цеха открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская», поскольку указанное структурное подразделение не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 и Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты в хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441. 

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО1 обратилась в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. 

С 2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 21 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, вступившим в силу с 14.12.2018 года, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт «б»).В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, последняя 22 мая 1997 г. переведена рабочей колбасного цеха открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская», где проработала до 31 мая 2017 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 3 февраля 2021 г. основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская» является разведение сельскохозяйственной птицы. 

Вместе с тем, открытое акционерное общество «Птицефабрика «Атемарская» занимается множеством иных видов экономической деятельности: выращивание зерновых культур, разведение крупного рогатого скота и свиней, производство и консервирование мяса, производство колбасных изделий и т.д.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1440, в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указано «Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами»; в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указаны «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

Из смысла указанной нормы следует, что должность рабочего всех наименований, подлежащая включения в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости, предусматривает работу, которая имеет место при разведении, содержании, уходе, выращивании всех видов сельскохозяйственных животных. Между тем истцом доказательств выполнения вышеуказанной работы суду не представлено. 

Из материалов дела следует, что в открытом акционерном обществе «Птицефабрика «Атемарская» имеются структурные подразделения, в том числе колбасный цех.

Согласно Должностной инструкции рабочего колбасного цеха, в должностные обязанности рабочего колбасного цеха входит: формирование колбасных изделий путем наполнения оболочки фаршем на шприцах методом шприцевания и на автоматах; перевязывание батонов или колец колбасных изделий для придания формы, необходимой плотности набивки и длины батона в соответствии с установленными для каждого вида колбасных изделий способами вязки, товарными отметками и норами расхода; перекручивание оболочки с фаршем для сосисок, сарделек и отдельных видов колбасных изделий; накалывание батонов с целью удаления воздуха; навешивание колбасных изделий и копченостей на палки и подвешивание их на рамы или автокоптилки; приготовление копченого сала; подбор сырья, доставка его на обработку; зачистка и обрезка пластов шпика, придание определенной формы, натирка шпика перцем, передача на копчение; подпетливание, навешивание на палки, рамы и укладывание в тару. 

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Несмотря на то, что открытое акционерное общество «Птицефабрика «Атемарская» (ранее - ГУП Республики Мордовия «Птицефабрика «Атемарская») является сельскохозяйственной организацией, созданной в целях производства сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом деятельности являлась сельскохозяйственная, работа истца в колбасном цехе вышеуказанной организации не служит основанием для включения спорных периодов работы в сельский стаж.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).

В списке (ОКВЭД 2) раздел А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» включает: использование растительных и животных природных ресурсов, включая выращивание зерновых, содержание и разведение животных; получение древесины и других растений, животных или продуктов животного происхождения на ферме или в естественной среде обитания.

Так же из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) следует, что производство мясных продуктов: колбасных изделий, продуктов из мяса, шпика, полуфабрикатов, кулинарных изделий и других мясных продуктов не включено в раздел А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство». Данная деятельность указана в разделе С «Обрабатывающие производства», (код по ОКВЭД 10.13 «Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы»).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работа истца в колбасном цехе в должности рабочей колбасного цеха относится к видам работ, связанным с мясопереработкой, которые относятся к промышленной отрасли и отношения к сельскому хозяйству не имеют.

Из анализа вышеперечисленных норм суд приходит к выводу, что в стаж работы в сельском хозяйстве, для получения надбавки включается не любая работа, которая осуществлялась в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Работа в профессиях (должностях), не перечисленных в Списке, не может быть засчитана в стаж работы в сельском хозяйстве. Следовательно, ответчиком обоснованно не включен период работы ФИО1 с 22 мая 1997 г. по 31 мая 2017 г. в открытом акционерном обществе «Птицефабрика «Атемарская», основным видом деятельности которого является сельское хозяйство, поскольку истец выполняла работы, не связанные с животноводством, в структурном подразделении организации, не ведущем деятельность, связанную с сельским хозяйством. 

Поскольку продолжительность стажа ФИО1, дающего право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости без учёта оспариваемого периода на дату обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе (межрайонное) с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости составила менее требуемых 30 лет, пенсионный орган обоснованно отказал истцу в перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения №52208/19 от 18 февраля 2019 г. об отказе в перерасчете размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период её работы с 22 мая 1997 г. по 31 мая 2017 г. в должности рабочей колбасного цеха открытого акционерного общества «Птицефабрика «Атемарская» и произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2021 г.

Судья А.В. Меркулова

Дело №2-146/2021

УИД №13RS0017-01-2021-000139-88