Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., 

при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/2017 по иску ФИО1 к Администрации Зарайского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Зарайского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в декабре 1983 года ему, как работнику совхоза «---» была предоставлена квартира по адресу: (адрес 1). Жилье было ведомственным, никаких документов при этом не выдавали. В соответствии со ст.47 ЖК РСФСРС «На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение». Ордер на жилое помещение выдан не был. При обращении в архивный сектор Управления делами, по вопросу предоставления выписки о выделении вышеуказанного жилого дома, был получен ответ, что в Протоколах заседания профсоюзного комитета совхоза «---» --- района --- области за 1980-1990 годы решения о предоставлении жилья по вышеуказанному адресу не имеется.

До настоящего времени ФИО1 проживает и зарегистрирован по вышеуказанному адресу, что подтверждается паспортными данными о регистрации по месту постоянного жительства, выпиской из домовой книги, финансового лицевого счета. Истец добросовестно оплачивают все квитанции за жилое помещение и коммунальные услуги, неоднократно производил ремонт.

С 1983 года и по настоящее время истец является наймодателем спорного жилого помещения, вопрос о самовольном вселении и о выселении истца из спорного жилого помещения никогда не ставился. Никто не оспаривал его право пользования спорным помещением. Свое право на приватизацию жилья истец не использовал.

Таким образом, наймодатель совхоз "----" предоставил истцу право проживания, владения и пользования за плату спорным помещением в соответствии со ст.672 ГК РФ, в силу которой в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года №8 переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.

В настоящее время из-за отсутствия ордера нет возможности в полной мере осуществлять права владения и пользования указанной квартирой. В частности не предоставляется возможным приватизировать данное жилое помещение. Поэтому единственным способом разрешения возникшей ситуации является обращение в суд.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый имеет право свободно выбирать себе место жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает (ст.20 ГК РФ). В действующем законодательстве место жительства определено как жилое помещение, в котором гражданин постоянно проживает в качестве собственника или по договору найма. Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, обязан проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, ст.20 ГК РФ, ст.11,60,67,70 ЖК РФ, ФИО1 просит признать за ним, как за нанимателем, право пользования жилым помещением, квартирой №---, расположенной по адресу: (адрес 1), на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их.

Представитель ответчика Администрации Зарайского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, ранее письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

3-е лицо – представитель Комитета по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, изучив и юридически оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ. ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. 

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения истца в жилое помещение и проживания в нем. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: (адрес 1), с 27.12.1983г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.5). 

Как следует из объяснений истца в 1983 году ему как работнику совхоза «----» была предоставлена квартира по адресу: (адрес 1). Жилье было ведомственным, никаких документов при этом не выдавали. Жилье было предоставлено истцу как основному квартиросъемщику, вместе с ним проживали родители: Х.В.С., умерший 18.05.2006г. и Х.В.В., умершая 23.03.2007г. 

Согласно ответу архивного отдела Управления делами администрации Зарайского муниципального района Московской области от 10.04.2017г. следует, что ордера на предоставление жилья в архив не поступали. В протоколах заседаний профсоюзного комитета совхоза «---» --- района --- области за 1980-1990 годы, решения о предоставлении жилья по адресу: (адрес 1), не имеется (л.д.7).

Из справки Комитета по Управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района Московской области от 26.05.2017г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 1), является муниципальной собственностью Зарайского муниципального района Московской области (л.д.9). 

Судом установлено, что с момента вселения и регистрации по месту жительства, истец проживает в спорной квартире, производит текущий ремонт, оплачивает все необходимые коммунальные услуги. Следовательно, ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением. 

Доказательств обратному ответчиком в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зарайского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, право пользования в качестве нанимателя жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес 1), на условиях договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения Администрацией Зарайского муниципального района Московской области с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес 1).

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июля 2017 года.

Судья В.С. Муштаков