Мировой судья Ломакин А.В. Дело № 12-118/2025 

УИД 61MS0068-01-2024-005188-75

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Аксай

Ростовская область

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области от 12.12.2024 № 5-3-539/2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области от 12.12.2024 председатель комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 просил отменить его как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием его вины, так как отказ в предоставлении ФИО земельного участка в аренду соответствует требованиям пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в связи с несоответствием площади земельного участка градостроиельному регламенту. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Аксайского района ФИО в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения, так как в соответствии с требованиями ст. 39.16 ЗК РФ, основание для отказа в предоставлении земельного участка в связи с превышением максимального размере земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки, не предусмотрено. 

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Оспариваемым постановлением мирового судьи установлены следующие обстоятельства дела.

Председателем КИЗО Аксайского района, расположенного по адресу: ... ..., ФИО1 04.10.2024 отказано в удовлетворении заявления ФИО о предоставлении в аренду находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером ..., по непредусмотренным законом основаниям. 

В связи с данными обстоятельствами заместителем прокурора Аксайского района по результатам проверки исполнения земельного законодательства 19.11.2024 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ, которое вместе с материалами проверки направлено на рассмотрение в суд.

Часть 3 ст. 19.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, поступившее заявление подлежит проверке и рассмотрению в срок, не более, чем 20 дней. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации» указанный срок сокращен до 14 календарных дней.

В течение указанного срока уполномоченный орган осуществляет проверку наличия или отсутствия оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и по результатам проверки совершает одно из следующих решений:

- осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;- принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ основание для отказа в предоставлении земельного участка в связи с превышением максимального размере земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки, не предусмотрено.

Ссылка ФИО1 на пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, как на основание отказа в предоставлении земельного участка, является не соответствующей закону, так как указанное положение является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, но не для отказа в его предоставлении. 

Факт совершения ФИО1 правонарушения и его вина обоснованно установлен мировым судьей на основании следующих доказательств, исследованных в судебном заседании:

- постановлением заместителя прокурора Аксайского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.11.2024 (л.д. 3-5); 

- решением о проведении проверки и актом проверки (л.д. 29, 30); 

- распоряжением и.о. главы Администрации Аксайского района № 28-л от 17.04.2023 о назначении на должность председателя комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района ФИО1 (л.д. 28);

- должностной инструкцией председателя комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района (л.д. 14-25);

- объяснением ФИО1 (л.д. 11-12).

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем мировой судья обосновал свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено. 

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела по существу мировым судьей были исследованы всесторонне, полно и объективно. Установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

С учетом изложенного, мировой судья сделал обоснованный вывод о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ.

Мера наказания назначена мировым судьей в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Назначенное наказание, соразмерно тяжести деяния и фактическим обстоятельствам его совершения. 

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 судья находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а оспариваемое постановление мирового судьи следует оставить без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Аксайского района Ростовской области от 12.12.2024 по делу № 5-3-539/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу адвоката ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: