Дело № 2а-2424/2021

Поступило в суд 08.04.2021

№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихина О.Г.

При секретаре Агаджанян К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Требования административного истца обоснованы тем, что в отделе судебных приставов по Новосибирскому району ФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебных приставов-исполнителей находятся исполнительные производства №...-ИП, №...-ИП, возбужденное на основании постановлений ИФНС России по Железнодорожному району о взыскании налогов, сборов, штрафов, процентов за счет имущества в отношении ФИО2 на общую сумму 113 977,66 руб.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу. В постановлении должнику установлен добровольный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Однако, должник ФИО2 не исполнил в установленный законом срок требования.

Судебным приставом-исполнителем были приняты принудительные меры по взысканию задолженности, однако до настоящего времени задолженность полностью не погашена. Должник без уважительных причин не исполняет требования исполнительного документа, в связи с чем, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району ФССП России по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, не просила об отложении судебного разбирательства. 

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен по адресу регистрации.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановлений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО2 взыскана задолженность по обязательным платежам в пользу ИФНС России по Железнодорожному району на общую сумму 113 977,66 руб.

На основании указанных постановлений судебными приставами-исполнителями ОСП по Новосибирскому району возбуждены исполнительные производства.

Сумма задолженности по исполнительным производствам 113 977,66 руб. Срок добровольного исполнения – 5 дней. Постановления направлялись должнику по месту его жительства. 

По доводам административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем были приняты иные принудительные меры по взысканию задолженности. Однако требование исполнительных документов полностью не исполнено. Остаток задолженности не уменьшен.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Поскольку размер взыскания по исполнительным производствам превышает установленный законом размер задолженности, до настоящего времени в принудительном порядке обязательства ФИО2 не исполнены, то есть должник уклоняется от его исполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Определяя срок такого ограничения, суд исходит из конкретных обстоятельств дела (длительный период неисполнения обязанности, что обязательство должником не исполняется даже частично), срока, указанного заявителем, и считает возможным определить его до исполнения обязательств по исполнительным производствам №...-ИП, №...-ИП.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой судебный пристав-исполнитель освобожден при подаче иска. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации- удовлетворить. 

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся должником по исполнительным производствам №...-ИП, №...-ИП, находящимся на исполнении в Отделе судебных приставов-исполнителей по Новосибирскому району УФССП России по Новосибирской области, со дня вступления данного решения суда в законную силу до исполнения обязательств по исполнительным производствам №...-ИП, №...-ИП. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.06.2021.

Судья /подпись/ О.Г. Семенихина