№ дела 2-25/2024 (2-354/2023;)

УИД 05RS0033-01-2023-000378-16

Решение

Именем Российской Федерации

С. Кумух 24 января 2024 года 

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Абакарова М.М. 

При секретаре Умагаджиевой О.Г. 

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях. 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях. 

В обоснование своих доводов пояснил, что в связи с исполнением ей 50 лет, она обратилась с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ № о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, как женщина, родившая и воспитавшая до 8 летнего возраста 5 и более детей, в ОПФР по РД в 

<

адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет, согласно ст.32 п.1 ч.1 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». На дату обращения засчитано всего 7 лет 4 месяца и 6 дней.

Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным и ее право на пенсию по старости нарушенным.

При обращении за назначением пенсии ей представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, свидетельства о рождении 5 детей, справка с администрации о том, что она родила и воспитала до 8 летнего возраста 5-х детей, свидетельство о заключении брака, архивная справка № от 15.06.2020г, справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам она проработала в качестве колхозницы с 1986 года по 1997 год в колхозе им. «Маяк» в 

<

адрес>, ныне СПК им. «Р.Нурова».

При исчислении ее стажа, пенсионным органом засчитан частично ее трудовой стаж.

Периоды работы с 1986 года по 1996 года, с 1996г. по 1997 год засчитаны по одному месяцу за каждый год работы в колхозе. Из данного периода также исключен 1995 год, ввиду отсутствия получения ей заработной платы.

Следовательно, при таком исчислении, требуемый 15 летний стаж не набирается.

Согласно архивным справкам, выданным СПК им. Нурова, на основании книг учета трудового стажа колхозника, имеются данные о получении ей заработной платы по годам, с 1986 года по 1994 год, с 1996г. по 1997 год.

Актом проверки достоверности трудового стажа, проведенной специалистом ОПФР по РД, подтверждается получение ей заработной платы по годам.

Следовательно, если у нее не было бы ни одного выхода на работу за год, то и начисление заработной платы не имелось бы.

Представитель истица ФИО9 на судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. 

Представитель ОСФР по РД ФИО3 на судебное заседание явилась, исковые требования не признала просила в иске отказать. 

В обоснование своих доводов пояснила, что указанные года с 1986 по 1994 год и 1996 по 1997 года, они засчитали по одному месяцу за каждый год работы, так за эти года имеются данные только о заработной плате, но нет данных сколько трудодней она работала каждый год. Справка представленная в пенсионный фонд о заработной плате является действительной, так же они не отрицают, что указанный период истица работала колхозницей в колхозе «Маяк» 

<

адрес> РД, однако нет данных сколько трудодней она проработала за каждый год, в связи с тем, что нет данных о количестве проработанных дней, они не могут включить в стаж работы полные года. Они так же зачли 6 лет трудового стажа по уходу за детьми, также 6 (шесть) месяцев за время нахождения на учете по безработице, итого 7 лет и 4 месяца 6 дней. 

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет, и ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась за назначением страховой пенсии по старости в ОПФР в 

<

адрес> РД.

ФИО4 родила и воспитала до восьмилетнего возраста пятерых детей: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ

Решением территориального органа Пенсионного фонда по РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости и досрочно по п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-№ в связи с отсутствием требуемого общего страхового стажа, для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Требуемый стаж для назначения страховой пенсии досрочно 15 лет, имеющий стаж с учетом не страховых периодов составляет 7 лет, 4 месяца, 6 дней.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона.

В обоснование своих требований ФИО1 в распоряжение суда представила паспорт на имя ФИО1, справку выданную СПК «им. Р. Нурова» от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы с 1986 года по 1997 года ФИО1 в колхозе «Маяк» 

<

адрес> РД колхозницей, акт проверки достоверности сведений в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУ-ОПФР по РД в 

<

адрес>, оригиналы свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака, справку выданную СПК «им. Р.Нурова» о правопреемстве.

Изложенное свидетельствует о том, что, оснований для отказа зачета в страховой стаж для назначения пенсии истице периодов работы в колхозе «Маяк» 

<

адрес> РД в качестве колхозницы с 1986 года по 1994 год, 1996 год, 1997 год, указанные ответчиком, являются незаконными, противоречат нормам законодательства.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", действующего до ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим страховой стаж до введения индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. 

В судебном заседании ответчик факт работы истицы ФИО1 в период с 1986 года по 1994 год, 1996 год и 1997 год в колхозе «Маяк» 

<

адрес> не отрицает, согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ факт ее работы колхозницей подтвердился. Однако истица не представила им трудовую книжку, сколько она проработала трудодней за каждый год работы в колхозе, имеются данные только суммы заработной платы за каждый год. В связи с чем, за каждый год работы, начиная с 1986 год по 1994 год и 1996, 1997 года они посчитали по одному месяцу работы. То есть за указанный период работы ответчика включили 11 месяцев, не обосновав свои доводы. 

С доводами ответчика суд не может согласиться, в части зачитывания истице за каждый год работы по одному месяцу. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Ответчиком в подтверждение работы в спорные периоды с 1986г. по 1994г., 1996г., 1997г. в колхозе "Маяк" 

<

адрес> представленной истицей справки выданной СПК «им. Р.Нурова» не оспаривается. 

Ответчиком не принято к зачету в страховой стаж истицы весь указанный в справке период работы, поскольку в нем не содержится сведений об отработанных ей днях за каждый год в колхозе в спорный период с 1986 года по 1994 года и 1996г., 1997 г. 

Однако ответчик посчитал истице каждый год спорного периода за один месяц, то есть включили в стаж 11 месяцев работы, вместо 11 лет трудового стажа. 

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В случае если истец не может представить трудовую книжку в связи с утерей, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Сведения о работе ФИО1. в спорный период подтверждаются справкой выданной СПК «им. Р.Нуров» от ДД.ММ.ГГГГ, которая не является трудовой книжкой колхозника, однако является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ответчик не отрицает, что справка выданная СПК «им. Р.Нуров» от ДД.ММ.ГГГГ, о начислении заработной платы за периоды с 1986 года по 1994 год и 1996г., 1997г. соответствует действительности. Ответчиком проведена проверка справки и составлен акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, требования истицы о включении в трудовой стаж периоды ее работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по 1996 год, 1997 года подлежат удовлетворению. 

Ответчиком также засчитаны стаж работы 6 лет согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж зачтены периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона о страховых пенсиях, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 часть 1 статья 12 Закона о страховых пенсиях) Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи Закона о страховых пенсиях).

С учетом того, что дети истицы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 04.03.2008г. родились не в период которые судом ФИО4 зачтены в трудовой стаж, суд засчитывает трудовой стаж из расчета 1 год и шесть месяцев на каждого ребенка итого 4 года и шесть месяцев, а на ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитывает 8 месяцев 1995 года. 

Также суд засчитает 6 месяцев засчитанные ответчиком нахождения истицы на учете качестве безработной. 

Суд в общий трудовой стаж истице засчитал 11 лет которые она проработала в колхозе «Маяк» 

<

адрес> РД, 5 лет два месяцев по уходу за детьми до достижения 1 года и шести месяцев и шесть месяцев периода нахождения ее на учете в качестве безработной. Итого общий трудовой стаж истцы на день обращения в суд составил 16 лет и 8 месяцев, при необходимости 15 лет. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, 50 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит установлению с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, суд считает, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО1 имеет необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а потому иск ФИО1 полежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости опровергаются материалами дела, в том числе исследованными в судебном заседании, письменными доказательствами.

Таким образом, суд считает, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО1 имеет необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях- удовлетворить.

-Признать решение ОПФР по РД в 

<

адрес> от 09.11.2020г. за № об отказе в установлении страховой пенсии по старости на льготных условиях ФИО1 -незаконным.

-Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> засчитать ФИО1, периоды ее работы в колхозе «Маяк», ныне СПК им. Р.Нурова в качестве колхозницы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как полные календарные годы.

-Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии п.1 ч. 1 со ст.32 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД суда через Лакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 29 января 2023 года.

Председательствующий Абакаров М.М.