Дело № 2-84/2017

Заочное 

Решение

Именем Российской Федерации 

город Нелидово 14 марта 2017 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Бурыкиной Е. Н.

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием прокурора Гусевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за ОДН по электроэнергии,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за ОДН по электроэнергии. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой по обращению гр-ки ФИО1 проведена проверка законности начисления Нелидовским отделением АО «Транссервисэнерго» платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ....... Установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...... находится в управлении ООО «ДЕЗ». Из квитанции по оплате за электроэнергию на имя ФИО1 следует, что с января 2015 года Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» производит начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ФИО1, проживающей по адресу: ....... Ст. 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение. 

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖКРФ). 

Жилищным кодексом РФ предусмотрено три способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ). 

в силу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и Управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса. 

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. 

В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 и положениями Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией. 

Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества вносят этой управляющей организации. Возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), не предусмотрена законом. 

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 пользуется предоставленными услугами, то есть несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования занимаемым жилым помещением. 

Между тем, ресурсоснабжающая организация Нелидовское отделение ЗАО «Транссервисэнерго» ( с 29.03.2016 фирменное наименование ЗАО «Транссервисэнерго» приведено в соответствие с требованиями Федерального Закона № 99-ФЗ, а именно: Акционерное общество «Транссервисэнерго», далее АО «Транссервисэнерго» ) не относится к тем специализированным организациям, которым могут быть переданы управляющими компаниями полномочия по расчету, начислению, выставлению и доставке квитанций за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, поскольку непосредственно не управляют многоквартирными домами. 

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации. 

В данном случае, именно ООО «ДЕЗ» является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования ....... 

Вместе с тем, договор на поставку электроэнергии жителям указанного дома, между ООО «ДЕЗ» и Нелидовским отделением АО «Транссервиэнерго», отсутствует, как и ранее отсутствовал договор между ООО «ДЕЗ» и Нелидовским отделением ЗАО «Трансервисэнерго». 

Таким образом, действия Нелидовского отделения «Транссервисэнерго» по выставлению истцу напрямую счетов на оплату Электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирного дома являются незаконными. 

В своем заявлении в Нелидовскую межрайонную прокуратуру ФИО1 просит обратиться в его интересах в суд в связи с тем, что сама обратиться не может поскольку имеет престарелый возраст, является пенсионером. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании вышеизложенного просят суд возложить на Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести ФИО1, перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гусева О.В. исковые требования поддержала по доводам изложенным в нем. Просила возложить на Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести ФИО1 перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, начисленной за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. 

Представитель АО «Транссервисэнерго», Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго» в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени судебного заседания, что подтверждается судебным уведомлением. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрения дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...... находится в управлении ООО «ДЕЗ». Из квитанции по оплате за электроэнергию на имя ФИО1 следует, что с января 2015 года Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» производило начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ФИО1, проживающую по адресу: ....... 

Ст. 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

Материалами дела также подтверждается, что управляющая организация ООО «Дирекция единого заказчика» в установленном порядке осуществляет управление многоквартирным домом, что не отрицается сторонами.

Так из предоставленных копий счетов-квитанций усматривается, что ФИО1 производит оплату за электроснабжение, в том числе на общедомовые нужды, на лицевой счет ......, открытый на ее имя, в Нелидовском отделении АО «Транссервисэнерго».

Ответчиком не оспаривался факт того, что между управляющей организацией ООО «ДЕЗ» и АО «Транссервисэнерго» отсутствует договор энергоснабжения по многоквартирному дому ...... по ......, а также не имеется решения общего собрания собственников помещений в данном доме о внесении платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение в местах общего пользования непосредственно ресурсоснабжающей организации. 

Кроме этого, не оспаривался факт того, что в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года АО "Транссервисэнерго» Нелидовское отделение в квитанциях на имя ФИО1 начислялась и взималась плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Задолженности по оплате за электроэнергию не имеется.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщиком договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации, за исключением предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи случая, лицами, указанными в ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи (ч. 7 ст. 155 ЖК РФ).

В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

До вышеуказанных изменений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ предусматривала исключение коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Начисление и взимание платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организацией стало производиться с 1 января 2015 года, то есть до внесения изменений в ч.7.1 ст.155 ЖК РФ. Кроме этого, собственники помещений данного дома не принимали на общем собрании решений о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем она не вправе производить взимание платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что собственниками жилых помещений в данном доме выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО «ДЕЗ», а собственники помещений данного дома не принимали на общем собрании решений о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации.

В данном случае, именно ООО «ДЕЗ» является исполнителем коммунальных услуг и имеет право взимать плату за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании мест общего пользования в многоквартирном жилом доме, без решения общего собрания собственников помещений о внесении такой платы непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Предъявление ответчиком платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования, собственниками жилых помещений, является нарушением прав потребителей, поскольку нарушается порядок расчетов, предусмотренный ЖК РФ, поставщик электроэнергии не обладает полной информацией предусмотренной Правилами и необходимой для правильного расчета платы за энергию.

Факт предъявления Нелидовским отделением АО «Транссервисэнерго» счетов на оплату электроэнергии в местах общего пользования подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

В нарушение законодательно установленного порядка вышеуказанный ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, необоснованно предъявляет плату за электроэнергию в местах общего пользования по адресу: .......

Факт отсутствия договора энергоснабжения управляющей компанией с АО "Транссервисэнерго" основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора являться не может, поскольку вышеизложенными положениями ЖК РФ возможность внесения оплаты жителями многоквартирных домов при выборе способа управления домом управляющей компанией непосредственно ресурсоснабжающей организации не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия вышеуказанного обстоятельства.

Публичный характер договора энергоснабжения не может свидетельствовать о заключении по факту оплаты собственниками жилых помещений прямых договоров энергоснабжения мест общего пользования с обществом. Из действий плательщиков не усматривается намерение на заключение таких прямых договоров. Действия АО "Транссервисэнерго, Нелидовского отделения АО «Транссервисэнерго» по включению в счета спорных сумм положениям вышеуказанных норм не соответствуют.

Кроме того, выставление счетов на оплату электроэнергии МОП непосредственно жильцу дома создает условия для повторного взимания платы за потребленную электроэнергию.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований у суда не имеется. Поскольку действия АО «Транссервисэнерго» по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды являются незаконными, задолженности по её оплате у ФИО1 нет, то следует возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за электроэнергию по адресу: ......, потребленную на общедомовые нужды, начисленной за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к АО «Транссервисэнерго», Нелидовскому отделению АО «Транссервисэнерго» о возложении обязанности произвести перерасчет платы удовлетворить в полном объёме.

Возложить на АО «Транссервисэнерго», Нелидовское отделение АО «Транссервисэнерго» обязанность произвести перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды по адресу: ......, начисленной за период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

Взыскать с АО «Транссервисэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Нелидовский городской суд Тверской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении месяца по истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н.Бурыкина

.