Дело № 2а-1-419/2024/2024

УИД 73RS0024-01-2024-000641-57

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

03 октября 2024 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области стоит физическое лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российский Федерации (далее НК РФ) каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборов. Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использование единого налогового платежа (ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. На основании ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени. С 01.01.2023 изменен порядок начисления пеней, с указанной даты пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).

В настоящее время ответчик имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, объект налогообложения – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Задолженность по налогу на имущество за 2018, 2020, 2021, 2022 составляет 5 784 руб. 00 коп. В соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени за 2017 год на сумму 1 415 руб. 00 коп. за период с 26.06.2019 по 21.10.2020 в размере 191 руб. 30 коп., за 2018 год на сумму 1 035 руб. 00 коп. за период с 31.12.2022 в размере 205 руб. 63 коп., за 2019 год на сумму 1 435 руб. 00 коп. за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 98 руб. 85 коп., за 2020 год на сумму 1 578 руб. 00 коп. за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 11 руб. 84 коп. Ранее задолженность по налогу на имущество за 2017 год была взыскана судебным приказом №2а-2360/19 от 15.11.2019. 

В порядке глав 28, 31, 32 НК РФ налоговым органом произведен расчет транспортного налога за автомобиль ОПЕЛЬ АСКОНА, государственный регистрационный знак 

<

***>. Задолженность за 2019-2022 гг. с учетом частичной оплаты составила 3 841 руб. 91 коп. На указанную задолженность налоговым органом начислены пени за 2019 год на сумму 972 руб. 00 коп. в размере 7 руб. 29 коп., за 2020 год на сумму 972 руб. 00 коп. в размере 7 руб. 29 коп., за 2021 год на сумму 972 руб. 00 коп. в размере 7 руб. 29 коп. 

В исковом заявлении также приведен расчет суммы пеней на отрицательное сальдо ЕНС с 01.10.2023 по 17.01.2024, а именно: за период с 01.01.2023 по 12.04.2023 на сумму 7 419 руб. 91 коп. – 189 руб. 21 коп.; за период с 13.04.2023 по 23.07.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 176 руб. 41 коп.; за период с 24.07.2023 по 14.08.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 43 руб. 12 коп.; за период с 15.08.2023 по 17.09.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 94 руб. 08 коп., за период с 18.09.2023 по 29. 10.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 125 руб. 91 коп., за период с 30.10.2023 по 01.12.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп – 114 руб. 15 коп., за период с 02.12.2023 по 17.122.2023 на сумму 9 625 руб. 91 коп. – 77 руб. 01 коп., за период с 18.12.2023 по 17.01.2024 на сумму 9 625 руб. 91 коп. – 159 руб. 15 коп. 

Налоговым органом выставлено требование от 09.07.2023 №56451 об уплате налога, которое направлено должнику в личный кабинет налогоплательщика, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. Судебный приказ №2а-436/2024 от 27.02.2024 был отменен определением мирового судьи от 16.04.2024.

На основании изложенного, ссылаясь на статьи 23, 48 Налогового кодекса РФ, административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Ульяновской области задолженность в сумме 11 134 руб. 44 коп., а именно: налог на имущество за 2018, 2020, 2021, 2022 гг. в сумме 5 784 руб. 00 коп., транспортный налог за 2019, 2020, 2021, 2022 год в размере 3 841 руб. 91 коп., пени в размере 1 508 руб. 53 коп. 

Уточнив административные исковые требования в ходе судебного производства в связи с произведенной ответчиком оплатой, УФНС России по Ульяновской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 4 842 руб. 82 коп., в том числе по налогу на имущество за 2021, 2022 год - 1 958 руб. 17 коп., транспортный налог за 2019, 2020, 2021, 2022 гг. в размере 1 376 руб. 12 коп., пени в размере 1 508 руб. 53 коп. 

Представитель административного истца УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в ходе судебного заседания суду пояснила, что автомобиль, указанный в иске, был приобретен в период ее брака с ФИО2 примерно в 1998 году. С супругом она не живет более 20 лет, при расторжении брака имущество не делили. ФИО3 принадлежала супругу и была продана им на запчасти по генеральной доверенности. Налог на машину стал приходить ей с 2019 года, до этого она не знала, что автомобиль с 1998 года зарегистрирован на ее имя. В части задолженности по налогу на имущество и пеням на него иск не оспаривала, представила квитанцию в подтверждение оплаты. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 3 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу действующего законодательства обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов.

Как следует из п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество относится к местным налогам и сборам, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе правом собственности на жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих установленные п. 2 ст. 406 НК РФ.

Статьей 409 НК РФ установлено, что налог уплачивается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1); по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2); не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).

Из п. 1 ст. 356 НК РФ следует, что транспортный налог является региональным, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, а именно, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 357 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в соответствии с положениями ст. 359 НК РФ.

Налоговые ставки транспортного налога установлены статьей 2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства

Согласно пунктам 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками – физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств; не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом; на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 4 указанной статьи налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налоговый орган начисляет пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу подп. 3 п. 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, состоит на учете в УФНС России по Ульяновской области как плательщик налога на имущество и транспортного налога. 

Согласно представленным по запросу суда выпискам из ЕГРН ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 35/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

По сведениям налогового органа, подтвержденными УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, за ФИО1 с 25.06.1998 по настоящее время значится зарегистрированным автомобиль марки ОПЕЛЬ АСКОНА, государственный регистрационный знак 

<

***>.

Судом установлено, что в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: 

- №9605366 от 27.06.2019 об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 1 035 руб., не позднее 02.12.2019;

- №38020303 от 01.09.2021 об уплате налога на имущество за 2020 год в размере 1 435 руб., не позднее 01.12.2021;

- №1783141 от 01.09.2022 об уплате транспортного налога за 2019-2021 годы в сумме 2 916 руб. 00 коп. налога на имущество за 2021 год в размере 1 578 руб. 00 коп. не позднее 01.12.2022;

- №67351013 от 27.07.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 972 руб. 00 коп. и налога на имущество за 2022 год в размере 1 736 руб. 00 коп. в срок не позднее 01.12.2023.

Суммы налога, подлежащие оплате административным ответчиком, исчислены в соответствии с приведенными выше требованиями НК РФ. 

Вместе с тем, из содержания административного искового заявления и приложенных к иску документов следует, что ФИО1 обязанности по уплате налогов своевременно и надлежащим образом не исполнила. Доказательств исполнения обязанности по уплате налогов своевременно и в полном объеме административный ответчик суду не представила.

В связи с изложенным в адрес ФИО1 посредством личного кабинета налогоплательщика было выставлено требование №56451 по состоянию на 09.07.2023 об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пеней в срок до 28.08.2023.

По сведениям административного истца данные требования административным ответчиком были исполнены не в полном объеме. 

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на недоимку по налогам и взносам налоговым органом были начислены пени: 

- на задолженность по налогу на имущество за 2017 год на сумму 1 415 руб. 00 коп. за период с 26.06.2019 по 21.10.2020 в размере 191 руб. 30 коп., за 2018 год на сумму 1 035 руб. 00 коп. за период с 31.12.2022 в размере 205 руб. 63 коп., за 2019 год на сумму 1 435 руб. 00 коп. за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 98 руб. 85 коп., за 2020 год на сумму 1 578 руб. 00 коп. за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 11 руб. 84 коп., в общей сумме 507 руб. 62 коп.;

- на задолженность по транспортному налогу за 2019 год на сумму 972 руб. 00 коп. в размере 7 руб. 29 коп., за 2020 год на сумму 972 руб. 00 коп. в размере 7 руб. 29 коп., за 2021 год на сумму 972 руб. 00 коп. в размере 7 руб. 29 коп., в общей сумме 21 руб. 87 коп.;

- на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.10.2023 по 17.01.2024, а именно: за период с 01.01.2023 по 12.04.2023 на сумму 7 419 руб. 91 коп. – 189 руб. 21 коп.; за период с 13.04.2023 по 23.07.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 176 руб. 41 коп.; за период с 24.07.2023 по 14.08.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 43 руб. 12 коп.; за период с 15.08.2023 по 17.09.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 94 руб. 08 коп., за период с 18.09.2023 по 29. 10.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп. – 125 руб. 91 коп., за период с 30.10.2023 по 01.12.2023 на сумму 6 917 руб. 91 коп – 114 руб. 15 коп., за период с 02.12.2023 по 17.122.2023 на сумму 9 625 руб. 91 коп. – 77 руб. 01 коп., за период с 18.12.2023 по 17.01.2024 на сумму 9 625 руб. 91 коп. – 159 руб. 15 коп., в общей сумме 979 руб. 04 коп. 

Таким образом, согласно расчету налогового органа, с которым суд соглашается, сумма пеней составляет 1 508 руб. 53 коп, из расчета 507,62 + 21,87 + 979,04 = 1508,53 (руб.). 

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты указанных видов обязательных платежей и санкций не установлено.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесены изменения в положения Кодекса, которые ввели институт Единого налогового счета (далее - ЕНС) с 01.01.2023. С 01.01.2023 в соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей по состоянию на 31.12.2022 (с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика. Единый налоговый платеж не является дифференцированным, а поступившая сумма распределяется налоговым органом. 

Согласно материалам дела 02.09.2024 ФИО1 оплатила 5 784 руб. 00 коп и 507 руб. 62 коп. Указанные суммы учтены налоговым органом частично в плату задолженности по транспортному налогу, частично в уплату налога на имущество. 

На дату рассмотрения дела судом задолженность ФИО1 составляет 4 842 руб. 82 коп., а именно: налог на имущество за 2021, 2022 год - 1 958 руб. 17 коп., транспортный налог за 2021, 2022 гг. в размере 1 376 руб. 12 коп., пени в размере 1 508 руб. 53 коп. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено. 

В силу ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Требования о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку требование об уплате задолженности по налогам, пеней не были исполнены в полном объеме, 19.02.2024 УФНС России по Ульяновской области обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа.

27.02.2024 мировой судья судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Ульяновской области спорной задолженности, который отменен определением мирового судьи от 16.04.2024 в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

02.08.2024 исковое заявление УФНС России по Ульяновской области поступило в Ульяновский районный суд Ульяновской области. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения в суд налоговым органом не пропущен. 

Возражения ФИО1 о том, что она не является владельцем транспортного средства, которое принадлежало ее мужу и было им продано, отклоняются судом, поскольку объективно ничем не подтверждены и основанием для освобождения от уплаты транспортного налога не являются. 

В силу приведенных выше положений действующего законодательства о налогах и сборах налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. 

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что порядок взыскания обязательных платежей и санкций административным истцом соблюден, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Доказательств исполнения установленной законом обязанности по уплате налога на имущество, транспортного налога, пеней по указанному выше требованию налогового органа, равно как и оснований для освобождения плательщика от их уплаты, в материалах дела не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из удовлетворённых административных исковых требований в сумме 4 842 руб. 82 коп., в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность в сумме 4 842 руб. 82 коп., а именно: налог на имущество за 2021, 2022 гг. в размере 1 958 руб. 17 коп., транспортный налог за 2021, 2022 гг. в размере 1 376 руб. 12 коп., пени в размере 1 508 руб. 53 коп. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 17 октября 2024 года.