№4а-616/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО «Эко-Эксперт» в лице защитника Шевченко А.А. на постановление и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора - и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 20.02.2017, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.06.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 11.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эко-Эксперт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора - и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 20.02.2017 ООО «Эко-Эксперт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.06.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 11.09.2017 постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

ООО «Эко-Эксперт» в лице защитника Шевченко А.А., действующего на основании доверенности от 17.11.2017, обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на основании информации, поступившей в Минприроды Ростовской области из Департамента Росприроднадзора по ЮФО о несанкционированном размещении в Советском районе г. Ростова-на-Дону отходов, была проведена проверка в отношении ООО «Эко-Эксперт».

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Эко-Эксперт» осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в том числе по сбору отходов на территории Ростовской области. Между ООО «Эко-Эксперт» и ООО «Лукойл-Ростовэнерго» 27.06.2016 был заключен договор на предоставление услуг по вывозу отходов. ООО «Эко-Эксперт» при исполнении договора не обеспечило выполнение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, им не было подтверждено отнесение к конкретном классу опасности отходов 1-4 класса опасности, не разработан и не согласован паспорт на данный вид отходов, что является нарушением требований п. 2, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Поскольку меры по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления ООО «Эко-Эксперт» приняты не были, действия (бездействие) ООО «Эко-Эксперт» правильно квалифицированы по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. Вопреки мнению заявителя в судебных актах дана полная и объективная оценка доводам жалоб.

Доводы заявителя о том, что постановление принято неполномочным административным органом приводились заявителем в жалобе на постановление должностного лица, были изучены судьей районного суда и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не усматриваю.

Ссылка заявителя на то, что не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина ООО «Эко-Эксперт» в совершении административного правонарушения не доказана, является несостоятельной, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «Эко-Эксперт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Доводы заявителя о нарушении должностным лицом процедуры отбора проб отхода, отклоняются. Вопреки доводам жалобы, отбор проб отхода зафиксирован в установленном законом порядке, с составлением соответствующих протоколов.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые влекли бы в соответствии со ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, допущено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Эко-Эксперт» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. начальника Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора - и.о. старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды ФИО1 от 20.02.2017, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.06.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 11.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Эко-Эксперт» оставить без изменения, жалобу ООО «Эко-Эксперт» в лице защитника Шевченко А.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов