Мотивированное 

решение

 суда

составлено 25 февраля 2020 года

Дело № 2-430/2020

25RS0010-01-2019-004624-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края 17 февраля 2020 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С., 

при секретаре Чемериской Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.........> находится в муниципальной собственности Находкинского городского округа.

На основании обменного ордера №А от ДД.ММ.ГГ. указанная квартира была предоставлена ФИО2 на состав семьи из двух человек ФИО2 (наниматель) и ФИО3 ( ранее - ФИО2) Н.А.

В заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

.........>, в. 5 ФИО1 было отказано в связи с отсутствием ранее заключенного договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Находкинского городского округа о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

.........>.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным доводам и пояснила, что квартира была предоставлена ее матери ФИО2 на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГ. Она была включена в ордер, как член семьи нанимателя. В указанной квартире она зарегистрирована с 1987 г. и проживает по настоящее время, несет все расходы за квартиру, задолженности по коммунальным платежам и найму жилого помещения не имеет. Мать является нанимателем квартиры, однако в спорной квартире никогда зарегистрированной не значилась, проживает в другом жилом помещении, дала согласие на заключение договора социального найма с ней. В настоящее время по состоянию здоровья ФИО2 не имеет возможности обратиться в администрацию НГО для заключения договора социального найма на свое имя. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам истца, пояснила, что ранее действующее законодательство на момент вселения истца в жилое помещение не предусматривало заключение договора социального найма. Основным документом на вселение был ордер. Истец зарегистрирована и проживает в квартире с момента вселения, несет бремя содержания жилого помещения. Наниматель квартиры ФИО2 права истца не оспаривает, напротив, дала согласие на заключение ее дочерью ФИО1 договора социального найма на спорную квартиру. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, а также пояснила, что договор социального найма жилого помещения с нанимателем квартиры ФИО2 не заключался, с таким вопросом ФИО2 в администрацию НГО не обращалась, в связи с чем, полагала, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.........> находится в муниципальной собственности Находкинского городского округа.

Квартира, расположенная по адресу: 

<

.........> была предоставлена ФИО2 на основании обменного ордера №А от ДД.ММ.ГГ. на состав семьи из двух человек: ФИО2 (основной квартиросъемщик) и дочери ФИО6

Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ. истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, совместно с супругом ФИО7, зарегистрированным с ДД.ММ.ГГ., дочерью ФИО8, зарегистрированной ДД.ММ.ГГ. и дочерью ФИО8, зарегистрированной с ДД.ММ.ГГ. Мать истца ФИО2, которая фактически является нанимателем жилого помещения, в квартире не зарегистрирована.

ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

.........>Б, 

<

.........>, что не оспаривалось сторонами.ФИО2 дала согласие на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

.........> на имя ФИО1, что подтверждается заявлением от 20.06.2019 г. 

20.06.2019 г. ФИО1 обратилась в администрацию НГО с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

.........>.

Согласно выписке из протокола № 16 от 21.06.2019 г. заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа от 08.07.2019 г. № 1127 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

.........>, в связи с отсутствием ранее заключенного договора социального найма на занимаемое жилое помещение (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введении его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Таким образом, на момент вселения истца ФИО1 в спорное жилое помещение жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР, нормы которого также могут быть применены при рассмотрении настоящего спора.

Исходя из положений ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру), единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателями и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что с 1987 г. и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире, производит оплату жилищно-коммунальных услуг и найм жилого помещения, задолженности не имеет, что подтверждается квитанциями, представленными в материалы дела, справкой МУП «ЦППН» № 260 от 18.09.2019 г.

Квитанции по оплате жилого помещения приходят на имя нанимателя квартиры ФИО2

При этом наниматель жилого помещения ФИО2 права истца на проживание в спорной квартире не оспаривает, напротив, дала согласие на заключение ее дочерью ФИО1 договора социального найма на спорную квартиру.

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. 

В силу п.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении свидетельствует о возникновении у истца ФИО1 права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Данное право подтверждается также ордером на вселение от №А от ДД.ММ.ГГ..

Таким образом, поскольку истец ФИО1 на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, проживает в нем с момента регистрации и по настоящее время, несет обязанности, вытекающие из договора социального найма, добросовестно вносит оплату за пользование жилым помещением и найм, наниматель жилого помещения ФИО2 дала согласие на заключение договора социального найма с ФИО1 в связи с выбытием, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию Находкинского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.