УИД 36RS0010-01-2020-001553-88

2а-1083/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 09 октября 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 28 января 2014 г. Калачеевским районным судом Воронежской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 131, пунктом «б» части 2 статьи 132. На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему определено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 04.04.2014 наказание изменено на лишение свободы на срок 7 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

ФИО2 прибыл ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области г. Борисоглебска 16.05.2014 года.

Из административного искового заявления следует, что за время отбывания наказания ответчик зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет три поощрения от администрации ФКУ ИК-9 и четыре взыскания, которые погашены в установленном законом порядке.

Представитель административного истца также указывает, что преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких. Также Постановлением начальника ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Воронежской области от 15.05.2014 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из мест лишения свободы осужденный ФИО2 будет освобожден 11.02.2021 года, следовательно судимость погасится 11.02.2029 года. Местом убытия ФИО2 после освобождения будет являться: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 173.1 УИК РФ, ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как преступление совершено им в ночное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения;

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (диплом № выдан 

<

данные изъяты>), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, пояснил, что согласен с установлением в отношении него требуемых истцом ограничений, за исключением явки 4 раза в отдел внутренних дел для регистрации. Согласно его утверждению, ОВД находится в г. Калач, примерно в 20 км. от села, в котором он намерен проживать. Прямого автобусного сообщения нет, до трассы, где проходит автобус до Калача – 5 км. А он является инвалидом третьей группы, что будет затруднять для него явку в ОВД 4 раза в месяц.

Согласно заключению прокурора Гринцевич В.В., заявленный административный иск подлежит удовлетворению в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, а также - пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. Явку для регистрации, по мнению прокурора, следует определить 2 раза в месяц, учитывая положительную характеристику ФИО2 и изложенные им доводы. Для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной территории, по мнению прокурора, основания отсутствуют.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. 

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 16.05.2014. 

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 28.01.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.2 ст.132 и п.«б» ч.2 ст.131 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима Приговором установлено, что в его действиях имеется особо опасный рецидив преступлений (л.д.16-22).

Приговор вступил в законную силу 04.04.2014 после рассмотрения апелляционного представления прокурора Калачеевского района и апелляционной жалобы осужденного ФИО2 на него судебной коллегией по уголовным делам Воронежского областного суда (л.д.13-15). Указанным апелляционным определением приговор Калачеевского районного суда Воронежской области от 28.01.2014 изменен. В частности, из него исключены сведения о судимостях ФИО2, а также указание в приговоре на наличие в его действиях особо опасного рецидива, исключены часть квалифицирующих признаков, учтено состояние здоровья и снижено наказание до 7 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 (л.д.8), он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска, с 16.05.2014 г. Распределен в отряд №6, где и сейчас отбывает наказание. Трудоустроен уборщиком территории жилой зоны ИУ. К работе относится добросовестно. Требования техники безопасности и пожарной безопасности не соблюдает, за что имел взыскание от администрации ФКУ ИК-9. Работы по благоустройству закрепленной за отрядом территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. Вину в совершенном преступлении не признал. Исполнительных листов в бухгалтерии ИУ не имеет. Требования установленного порядка отбывания наказания выполняет. Содержится с 11.04.2019 г. на облегченных условиях отбывания наказания. Имеет 3 (три) поощрения от администрации ИУ. Не снятых и не погашенных взысканий в установленном законном порядке не имеет. По характеру - вспыльчивый, демонстративный, самооценка завышена. Не способен противостоять соблазнам. К изменяющейся обстановке приспосабливается с трудом, свои истинные мысли и желания тщательно скрывает. В коллективе осужденных отряда уживается плохо, дружбу поддерживает с узким кругом положительно характеризующихся осужденных, в какие-либо группировки не входит, авторитетом в среде осужденных отряда не пользуется, в общении с представителями администрации ИУ ведет себя тактично, но может быть вспыльчив. С 28.05.2014 г. состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству, а так же, как лицо, осужденное за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Установленную для ношения в ИУ форму одежды соблюдает, но не всегда опрятен. Спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке поддерживает. Требования санитарии и гигиены выполняет. Воспитательно-массовые, физкультурно-спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ УИК РФ посещает без желания. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует, правильные выводы делает не всегда. Постановлением Борисоглебского городского суда от 21.07.2020 г. отказано в замене неотбытой части назначенного судом наказания более мягким видом наказания. 

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области от 15.05.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.12).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного заявленные истцом требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, согласно положениям части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 11.02.2021, срок погашения его судимости – 11.02.2029.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

При определении количества необходимых явок в отдел внутренних дел, которые следует определить ФИО2, суд учитывает, что после отбытия наказания он планирует проживать по месту своей регистрации - в 

<

адрес>. Отдела внутренних дел в селе нет, до отдела, расположенного в г. Калач – около 20 км., прямого автобусного сообщения нет. То есть, имеются трудности для явки в отдел. При этом, ФИО2 положительно характеризуется, с 11.04.2018 переведен в облегченные условия труда, имеет благодарности от администрации ИУ. Учитывая изложенное, суд считает необходимым определить явку для регистрации в отдел два раза в месяц.

Исходя из задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая решение об установлении административного надзора, учитывая, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, суд полагает необходимым установить в отношении него требуемые истцом административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы 

<

адрес>.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства в 

<

адрес> и намерен проживать по адресу регистрации. Учитывая это, а также тот факт, что преступление совершено им в г. Калач, установление запрета выезда за пределы Калачеевского района – нецелесообразно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости - 11.02.2029.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова

УИД 36RS0010-01-2020-001553-88

2а-1083/2020