Дело №а-1969/2018

РЕШЕНИЕ

 СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 мая 2018 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу.

В обоснование исковых требований указала, что на налоговом учете в инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 В соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Административный истец указывает, что административный ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате налога в установленный налоговым законодательством срок. В связи с наличием недоимки налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В результате задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты>., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г. – 

<

данные изъяты>.,

ИФНС России по 

<

адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 144 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в адрес мирового судьи возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа. 

На основании изложенного, административный истец при подаче иска просил суд: взыскать с ФИО1 транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 

<

данные изъяты>. 

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 

<

данные изъяты> в силу ст. 292 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1 не представил письменных возражений относительно заявленных административным истцом требований. 

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом. 

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано транспортное средство, признаваемое в соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу (л

<

данные изъяты>).

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа. 

ИФНС России по 

<

адрес> были исчислены суммы по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты>. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты по транспортному налогу до ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>). 

Между тем, транспортный налог не был уплачен, недоимка по налогу составила 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты>).

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате налога- 

<

данные изъяты>. и пени 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты>).

Абзац 2 п. 3 ст.48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как было установлено судом, в налоговом требовании ФИО1 был установлен срок для оплаты налогов и пеней в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС в адрес мирового судьи судебного участка 144 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в адрес мирового судьи возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Поскольку налоговый орган в срок, установленный законодательством обратился в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика налога, учитывая, что административным ответчиком суду не представлено доказательств своевременной оплаты налога, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты>., а также о взыскании пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> 

Рассматривая требования административного истца о взыскании пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ.составляют 

<

данные изъяты>

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст.75 НК РФ). Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. 

Учитывая указанные выше требования нормативных правовых актов, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, принимая во внимание, что заявленная ко взысканию сумма пени не является способом обеспечения исполнения ответчиком обязанности по уплате налога, т.к. задолженность ФИО1 по налогам фактически в установленные законом сроки к принудительному взысканию Инспекцией не предъявлена, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 указанных пени, поскольку налоговый орган своевременных мер к принудительному взысканию суммы налога не принял, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При принятии решения, суд также учитывает, что ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Одновременно на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 

<

данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сумму задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты>., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты>., а всего взыскать 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход Ногинского муниципального района государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты>).

В удовлетворении административного иска ИФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд 

<

адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Чекалова Н.В.