РЕШЕНИЕ

ЗАОЧНОЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года 

<

адрес>

Заводской районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дауркина И.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений мэрии 

<

адрес> (далее-КИЗО) к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП, 

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений мэрии 

<

адрес> (КИЗО) обратился в суд с данным иском к ФИО1, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующий по доверенности, оформленной в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, исковые требования и изложенные в иске обстоятельства, поддержал, настаивает на рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства. В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ собственником 1/4 доли земельного участка, общей площадью 719 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1.Данное право собственности ФИО1 зарегистрировал незаконно, в нарушении действующего законодательства, которое подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явился договор купли-продажи от 1988 года и выписка из решения 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов (далее - решение Исполкома) от ДД.ММ.ГГГГ. 

Наличие у граждан в собственности домовладения не может стать основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный под данным строением, так как государственная регистрация права собственности сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права - правоустанавливающего документа. 

Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает способы договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрел домовладения, а не земельный участок. Земельный участок в таких случаях находится в фактическом пользовании гражданина, а так как государственная собственность на такие земельные участки не разграничена, то в соответствии со ст.3.3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №ФЗ) такими земельными участками распоряжается орган местного самоуправления, в данном случае Мэрия 

<

адрес>.Вышеуказанная выписка решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ содержит признаки поддельности.Согласно действовавшему в 1990 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес с улицей (

<

адрес>). Вышеизложенное свидетельствует о том, что выписка, предоставленная ФИО1, на самом деле в 1990 году не издавалась и является фальшивой, также по иным основаниям. Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которых у последнего отсутствуют.Для получения земельного участка для индивидуального строительства необходимо было подать ходатайство о получении земельного участка, после рассмотрения которого, принималось решение о постановке нуждающегося в жилье на очередь, после чего в определенное время заседала комиссия по рассмотрению обращений граждан, нуждающихся в жилье и в порядке очередности выносила решение. На основании этого решения издавалось распоряжение о предоставлении земельного участка определенным лицам. В обжалуемой выписке из решения Исполкома не указано на основании чего выделяется земельный участок ФИО1, является ли он нуждающимся, стоит ли на очереди, работает ли на территории 

<

адрес> и т.д.

На основании ст.18 ЗК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских ФИО3 народных депутатов. В соответствии с Основами земельного законодательства СССР и союзных республик формы актов устанавливаются СМ СССР.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется такого документа, кроме выписки из решения Исполкома с явными признаками поддельности.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО4 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления СМ ФИО4 или СМ автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО3 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством СССР и ФИО4. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей (ст.12). Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует.Помимо выписки из решения Исполкома гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчика отсутствуют.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что выписка из решения якобы предоставленная ФИО1, на самом деле в 1990 году не издавалась и является фальшивой.

В соответствии с земельным законодательством который действовал на тот период право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка ши использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

С учетом изложенного истец просит: признать недействительной выписку из решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право собственности ФИО2, на 1/4долю земельного участка с кадастровым номером 20:17:0326015:82, расположенный по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по Чеченской Республике аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на 1/4 долю земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>; обязать Управление Росреестра по Чеченской Республике снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0326015:82, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1,извещенный о времени и месте по последнему известному суду адресу, не явился, уважительных причин неявки не сообщил, с каким-либо ходатайством относительно рассмотрения дела, в суд не обращалась, письменный отзыв на иск не представил. 

Представить третьего лица – органа Росреестра, извещенного о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает ответчика и третье лицо извещенными надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений ст.165.1 ГК РФ и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В связи с тем, что дальнейшее отложение дела нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд делает вывод о том, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав в судебном заседании. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, настаивающего на рассмотрении дела по существу, суд признает причины неявки в судебное заседание ответчика и представителя третьего лица неуважительными и, руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Земельные участки и части земельных участков относятся к объектам земельных отношений (п.1 ст.6 ЗК РФ). Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2. ЗК РФ).

Пунктом 6 ст. 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В силу п.1,3 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Положения пунктов 1 и 2 ст. 215 ГК РФ, п. 10 Закона № 137-ФЗ предусматривают, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 215 настоящего Кодекса. Осуществление от имени муниципального образования 

<

адрес> полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на такие участки в ЕГРН Управления Росреестра по ЧР входит в полномочия КИЗО мэрии 

<

адрес>.

В силу требований ч. 2 ст. 35, ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 68 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, либо просить помощи суда в их истребовании.

Истец обратился в суд за защитой гражданских прав органа местного самоуправления, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. По выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о характеристиках объекта недвижимости, о зарегистрированных правах правообладателями земельного участка площадью 719 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 20:17:0326015:82 собственником 1/4 доли является ФИО1. Его право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № №. Основание для регистрации права в выписке из ЕГРН не указано. Сведения о регистрации прав на недвижимость в виде зданий, сооружений и иных объектов, прочно связанных с землей, отсутствуют.

Вместе с тем для регистрации права на земельный участок в УФСГРКиК по ЧР были предоставлены: 

- договор купли-продажи от 22.04.19881995, заключенного между 

<

адрес> ФИО3 н.д. и ФИО1, о продаже последнему 1/4 долю домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

- выписка из решения 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за гр. ФИО1 земельного участка общей пл. 180 кв.м. на праве постоянного/бессрочного/ пользования находящегося под жилым строением расположенного по адресу: 

<

адрес>. Состав семьи 8 чел...

Последняя датирована и выдана без соблюдения требований Земельногокодекса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, без учета положений постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767, следовательно ненормативный акт не соответствует требованиям законодательства, не удостоверяет право (основание) пользования ответчиком земельным участком, и в отличие от государственного акта на землю не содержит описания смежных земельных участков, что не позволяет определить местоположение границ, в которых должен находится предоставляемый (закрепленный) земельный участок. Иных правоустанавливающих документов, в том числе, государственного акта или свидетельства на спорный земельный участок, суду не представлено.

Статьей 13 ГК РФ предусматривается оспаривание законности ненормативного акта органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. Под ненормативными актами, которые могут быть признаны судом недействительными, понимаются предусмотренные п. 2 ст. 8 ГК РФ акты, являющиеся основанием возникновения гражданских правоотношений, т.е. действия - юридические факты, совершаемые государственными органами любого уровня. Форма акта не имеет значения.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2).

Исходя из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, сделкой являлся 1/4 доля домовладения, состоящего из каркасного дома под литером «А» пл. 42.6 кв.м., туручно-кирпичного дома под литером «Б» пл. 746 кв.м. и надворных сооружений, расположенных на земельном участке мерой 716 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, сведения, о которых в ЕГРН, отсутствуют. Основания принадлежности «продавцу» недвижимости, отсутствуют.Согласно акту обследования земельного участка по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок пустой. Из выписки ФГИС ЕГРН сведения о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 20:17:0326015:82, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указана площадь земельного участка – 719 кв.м.. Другие данные отсутствуют. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о статусе объекта недвижимости – «актуальные», граница земельного участка не установлена, вид разрешения использования незасвидетельствован и отсутствуют другие сведения о предоставлении земельного участка в соответствии законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от13.07.2015N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации). В силу ст. 72 данного Закона законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130 -132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ст. ст. 9, 13, 17 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего применительно к возникшим спорным правоотношениям, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. 

Из представленных материалов дела усматривается наличие противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 20:17:0326015:82, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как разъяснено в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска опризнанииправаили обременения отсутствующими.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования в части признания недействительной выписки из решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ; признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок; обязании УФСГРКиК по ЧР аннулировать запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствии с пунктами 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 13).

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков, является наличие подъездов, подходов к каждому образованному участку.

Согласно ст.70 ЗК РФ (в ред. с ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации. До ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в порядке, установленном Законом о кадастре.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.7, ч.7 ст.38 Закона о кадастре описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости. То же предусмотрено ст. 8 Закона о регистрации.

В статье 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 п.33).

Условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятия объекта недвижимого имущества с кадастрового учета предусмотрены Законом о регистрации, который, как и действовавший до ДД.ММ.ГГГГ Закон о кадастре, указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (то есть не происходит образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела) и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п.33 ч.1 ст.26 Закона о регистрации и ч.6 ст.27 Закона о кадастре).

В силу ч.6 ст.27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (п/п 24 п.1 ст.7 Закона о кадастре, в ред. до ДД.ММ.ГГГГ; п.7 ч.4 ст.8 Закона о регистрации).

Кроме сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 20:17:0326015:82, расположенного по адресу: 

<

адрес> и поставленного на кадастровый учетДД.ММ.ГГГГ, иные сведения по недвижимости, отсутствуют. Применительно к возникшим правоотношениям, доказательств, свидетельствующих, что из состава земельного участка с кадастровым номером 20:17:0326015:82 по адресу: 

<

адрес>бразован земельный участок пл. 719 кв.м., носит временный характер, произведено межевание и определено его местоположение в соответствии со ст. 38, 39 закона о кадастре, на земельном участке построен или восстановлен дом, а также, что земельный участок выбыл из владения муниципалитета (собственника) помимо его воли, сторонами не представлено. 

Положениями ч. 2 ст. 25 закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости: снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется после государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости (ч. 3 ст. 24 закона).

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах исковые требования о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:0326015:82 расположенный по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений мэрии 

<

адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП, удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО3 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2, на 1/4долю земельного участка с кадастровым номером 20:17:0326015:82, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Чеченской Республике аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на 1/4 долю земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части исковых требований - оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Дауркин