Дело № 12-154/2019

74MS0113-19062020-3-000446

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.

при секретаре Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ТД «УралКарьерСнаб» по ст. 17.10. КоАП РФ с жалобой ООО ТД «УралКарьерСнаб» на постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Копейска Челябинской области от 22 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2020 г. заместителем прокурора г. Копейска Челябинской области Х.М.Р. вынесено постановление НОМЕР о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью ТД «УралКарьерСнаб» (далее – ООО ТД «УралКарьерСнаб») по ст. 17.10 КоАП РФ. Материалы для рассмотрения по существу направлены мировому судье судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 22 июля 2020 года ООО ТД «УралКарьерСнаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В своей жалобе ООО ТД «УралКарьерСнаб» просит постановление мирового судьи отменить, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Мировым судьей, при назначении размера штрафа, не учтено, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, в полном объеме признало вину, умысла на совершение вменяемого правонарушения, не имело, не посягало на авторитет и достоинство Российского государства, выраженное в государственной символике, действовало по неосторожности. Кроме того, ООО ТД «УралКарьерСнаб» незамедлительно приняло меры для устранения нарушения – прекратило использовать печать, содержащую изображение, схожее по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом РФ.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО ТД «УралКарьерСнаб» в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось о дате, месте и времени судебного заседания по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении.

Помощник прокурора г. Копейска Перчаткин А.С. полагал, что постановление является законным, жалоба – не подлежащей удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а 

Положениями ст. 17.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются в том числе: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Перечисленные обстоятельства подлежат установлению на основании доказательств. 

В статье 26.2 КоАП РФ указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.10 Кодекса, заключается в нарушении предусмотренного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации, который установлен Федеральными конституционными законами от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации", от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", от 25 декабря 2000 года N 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации" соответственно.

Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (далее - ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации").

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального конституционного закона Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Согласно статье 4 ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Следовательно, действия, выразившиеся в помещении Государственного герба Российской Федерации на печать, не являющуюся печатью указанных в статье 4 названного Закона органов государственной власти, организаций и учреждений, и использовании такой печати, охватываются объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении заместителем прокурора г. Копейска Челябинской области послужило получение от ООО ТД «УралКарьерСнаб» 21 мая 2020 г. и 09 июня 2020 г. ответов на запрос, которые содержали оттиск печати с использованием изображения, схожего по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.

При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ТД «УралКарьерСнаб» имеет частноправовую форму, к органам государственной власти, организациям и учреждениям, наделенным отдельными государственно-властными полномочиями, не относится.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении с отметкой представителя общества о признании вины (л.д.2-4), объяснениями представителя ООО ТД «УралКарьерСнаб» Ш.А.В. (л.д.6-7), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ТД «УралКарьерСнаб» (л.д.11-21), уставом ООО ТД «УралКарьерСнаб» (л.д.23-36), приказом общества об организационных вопросах (л.д.37, 38), копией доверенности (л.д.39), ответом на запрос (л.д.40), рапортом заместителя прокурора г. Копейска (л.д.41), приказом о приеме на работу (л.д.42), заявлениями работника (л.д.43,45), копией трудовой книжки (л.д.46-47), которым в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние организации обоснованно квалифицировано по статье 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Постановление о привлечении ООО ТД «УралКарьерСнаб» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание, вопреки доводам жалобы, назначено ООО ТД «УралКарьерСнаб» в пределах санкции статьи 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе лицо, привлекаемое к ответственности указывает, что мировым судьей при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, что ООО ТД «УралКарьерСнаб» вину признало, раскаивается в содеянном, административное правонарушение совершено впервые, приняло меры для устранения нарушения - печать с государственной символикой более обществом не используется. Также просят учесть тяжелое материальное положение. 

Доводы жалобы не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку им не были приняты необходимые меры по поддержанию Государственного флага Российской Федерации в состоянии, установленном Законом N 1-ФКЗ.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств административного правонарушения и его своевременного устранения, принимая во внимание признание вины, принятия мер по устранению нарушения, а также то, что общество находится в реестре малого и среднего бизнеса и наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей может негативно сказаться на его деятельности, суд приходит к выводу о возможности на основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

Таким образом, вынесенное мировым судьей постановление подлежит изменению со снижением размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 22 июля 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица ООО ТД «УралКарьерСнаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, жалобу ООО ТД «УралКарьерСнаб» удовлетворить, - снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 

Судья О.В. Кухарь