Дело № 2-1520/2023

УИД23RS0001-01-2023-001705-94 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

г.Абинск 17 августа 2023 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Гарегинян А.А.,

с участием 

представителя истца помощника прокурора Суворова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Абинского района Берижицкого М.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №15 о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета, 

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Абинского района обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 15, в котором просит с учетом уточненных исковых требований возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 15, обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, а именно: оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, травматологической укладкой.

В обоснование указывает, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что помещения медицинского блока МБОУ СОШ № 15 оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме. Проведенным 15 марта 2023 г. осмотром установлено отсутствие необходимых медицинских изделий и оргтехники. В нарушение положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом. Ранее прокуратурой района в адрес руководителя данного образовательного учреждения вносилось представление, которое рассмотрено. Однако медицинский кабинет до настоящего времени полностью не укомплектован. Неисполнение требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Абинского района Суворов Д.Ю., поддержал заявленные исковые требования в части обязания МБОУ СОШ № 15 оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 15 в судебное заседание не явился, от директора школы ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «Абинская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора Абинского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан. Проверкой выявлены нарушения законодательства МБОУ СОШ № 15.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений п.15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 ноября 2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктами 4, 7, 11 Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Проведенной проверкой от 15 марта 2023 г. установлено, что помещения медицинского блока МБОУ СОШ № 15 не оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой в полном объеме.

Таким образом, в нарушение указанных положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

31 марта 2023 г. прокуратурой Абинского района в адрес руководителя данного образовательного учреждения вынесено представление, которое рассмотрено. Однако медицинский кабинет до настоящего времени полностью не укомплектован.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете не только в ходе образовательного процесса, но и в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с террористическими или экстремистскими действиями.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 15 о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. прокурора Абинского района Берижицкого М.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 15 о возложении обязанности обеспечить оснащение медицинского кабинета, – удовлетворить. 

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 15 обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: оториноскопом с набором воронок; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, травматологической укладкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова