№ 2а-1043/2023 УИД 61RS0018-01-2023-001037-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 31.03.2022 года приговором Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, 6.05.2022 года был освобождён по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 6.05.2025 года с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы Тарасовского района. 18.08.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Постановлением № 136 по делу об административном правонарушении ОМВД России по Тарасовскому району от 31.03.2023 года Жила Ю.А привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 11.04.2023 года. Постановлением № 137 по делу об административном правонарушении ОМВД России по Тарасовскому району от 31.03.2023 года Жила Ю.А привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 11.04.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 19.05.2023 года Жила Ю.А привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.05.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 19.05.2023 года Жила Ю.А привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.05.2023 года. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления. ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, с систематически нарушает административное законодательство и установленный административный надзор, общается с асоциальными гражданами, злоупотребляющими спиртными напитками и ведущими аморальный образ жизни, на профилактические мероприятия не реагирует, продолжает нарушать установленные в отношении него административные ограничения. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании заявленных требований.

Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозовой Д.Е. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 31.03.2022 года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 6.05.2022 года ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 6.05.2025 года с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Тарасовского района, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 18.08.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушения против порядка управления: 31.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 31.03.2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 19.05.2023 года Жила Ю.А привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.05.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 19.05.2023 года Жила Ю.А привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.05.2023 года.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает в домовладении сестры без регистрации, гражданства не имеет, в браке не состоит, детей нет, соседями характеризуется с удовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к правонарушениям. 

Из характеристики-отзыва УУП следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, употребляет спиртные напитки, находясь в состоянии алкогольного опьянения, склонен к нарушению порядка. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. 

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1 и недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к мнению о необходимости в отношении административного ответчика установления административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, 

<

данные изъяты>, административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 7.07.2023 года.