дело № 2-5154/2020

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных оплачиваемых дней к отпуску, учебных отпусков, участия в семинаре, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) (далее ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что решением ГУ Управления ПФР в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонного) от 10 марта 2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет.

При этом ответчик указал, что стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 8 месяцев 02 дня.

В стаж педагогической деятельности не были включены следующие периоды:

-дополнительные дни к отпуску по коллективному договору: с 01.06.2011 по 03.06.2011, с 01.06.2013 по 03.06.2013, с 01.07.2017 по 03.07.2017,

-учебные отпуска: с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 02.03.2009 по 21.03.2009, с 07.09.2009 по 01.10.2009,

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.2011 по 16.06.2011, с 29.10.2011 по 06.11.2011, с 23.03.2015 по 03.04.2015,

-участие в семинаре 20.09.2017.

В связи с этим истец просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ вышеназванные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, уточнив, что участие в семинаре имело место 20.09.2017, в исковом заявлении была допущена описка. 

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности К. в судебном заседании иск не признал, представил новое решение Управления, в котором была уточнена дата участия в семинаре как .... Иск не признал по указанным в решении основаниям.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 в Федеральному закону «О страховых пенсиях» - «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в случае года возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году сроки назначения пенсии наступают не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу части 1.1 статьи 30 федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно…

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии от 10.03.2020 №175156/20 ГУ УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) включил в стаж на соответствующих видах работ истицы 24 года 8 месяцев 02 дня.

В стаж педагогической деятельности не включены периоды:

-дополнительные дни к отпуску по коллективному договору: с 01.06.2011 по 03.06.2011, с 01.06.2013 по 03.06.2013, с 01.07.2017 по 03.07.2017,

-учебные отпуска: с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 02.03.2009 по 21.03.2009, с 07.09.2009 по 01.10.2009,

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.2011 по 16.06.2011, с 29.10.2011 по 06.11.2011, с 23.03.2015 по 03.04.2015,

-участие в семинаре 20.09.2017 (л.д.53-54).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 17.02.2020 № 647, следует, что истица работает в МБОУ ... с 15.08.1990 года по настоящее время полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени. 

За период работы была направлена на курсы повышения квалификации, находилась с учебных отпусках в вышеназванные периоды (л.д.42-44).

Из представленных истицей копий коллективных договоров по ... школе следует, что работникам образования, проработавшим в течение учебного года без листа нетрудоспособности, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 3 календарных дней.

Из приказов о предоставлении отпусков, из расчетных листов истицы видно, что истице предоставляется оплачиваемый отпуск 59 дней, из которых 3 дня предоставлены по коллективному договору.

Из приказа от ... ... видно, что учитель истории ФИО1 обязана принять участие в семинаре в г.Елабуга 20 сентября 2017 года.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к мнению, что иск истицы подлежит удовлетворению.

Подлежат включению в стаж работы истца как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных оплачиваемых отпусках по коллективному договору, учебных отпусках, участии в семинаре, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы. 

Из данных о стаже видно, что спорные периоды протекали в период осуществления истицей педагогической деятельности, поэтому в таком же порядке должны быть зачтены спорные периоды.

Вместе с тем, при сложении спорных периодов со стажем, который учтен в стаж педагогической деятельности в бесспорном порядке, стаж на соответствующих видах работ составит 24 года 11 месяцев 23 дня, то есть 

Более того, в соответствии с норами об отложенном праве, указанными выше в мотивировочной части решения, в случае года возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости может быть назначена через 18 месяцев после выработки соответствующего стажа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ:

-дополнительные дни к отпуску по коллективному договору: с 01.06.2011 по 03.06.2011, с 01.06.2013 по 03.06.2013, с 01.07.2017 по 03.07.2017,

-учебные отпуска: с 10.11.2008 по 29.11.2008, с 02.03.2009 по 21.03.2009, с 07.09.2009 по 01.10.2009,

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01.06.2011 по 16.06.2011, с 29.10.2011 по 06.11.2011, с 23.03.2015 по 03.04.2015,

-участие в семинаре 20.09.2017.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А.