Дело № 12-79/2019

РЕШЕНИЕ

6 июня 2019 

<

...>

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора труда Республики Крым от 11.02.2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора труда Республики Крым от 11.02.2019 г. № ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. В качестве наказания на Клименко наложен штраф в размере 4 500 рублей. 

Клименко не согласна с постановлением, просит его отменить, а дело прекратить.

В судебном заседании Клименко не присутствовала, направила защитника Трофименкова Н.Н., который жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Заинтересованное лицо (потерпевшая) ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснила, что с приказом о восстановлении на работе была ознакомлена 20.09.2018 г., на рабочем месте 19.09.2018 г. не находилась, трудовые обязанности не исполняла.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав административное дело, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч.ч. 3, 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 5.27.1 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Оспариваемым постановлением от 11.02.2019 г. ведущий специалист по кадрам Гуманитарно-педагогической академии – филиала ФГАОВО «Крымский Федеральный Университет имени В.И. Вернадского» ФИО1 признана виновной в нарушении трудового законодательства, выразившемся в недостоверном учёте рабочего времени Дзоз, которая была восстановлена на работе решением суда от 18.09.2018 г. Так, в соответствии с приказом о восстановлении на работе от 19.09.2018 г. Дзоз допущена к исполнению трудовых обязанностей с 19.09.2018 г. В табеле учёта рабочего времени специалист по кадрам указала, что Дзоз отработала восемь часов 19.09.2018 г., что не соответствует действительности, поскольку Дзоз была ознакомлена с приказом о восстановлении на работе лишь 20.09.2018 г. 

Виновность ведущего специалиста ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 25.01.2019 г., актом проверки от 24.01.2019 г., в соответствии с которыми Дзоз допущена к исполнению трудовых обязанностей с 19.09.2018 г., с приказом о восстановлении на работе ознакомлена 20.09.2018 г., в связи с чем, указание в табеле учёта рабочего времени, на то, что Дзоз 19.09.2018 г. отработала 8 часов не соответствует действительности;

приказом о восстановлении на работе от 19.09.2018 г. №, в соответствии с которым Дзоз допущена к исполнению трудовых обязанностей (на приказе имеется запись о том, что Дзоз ознакомлена с приказом 20.09.2018 г.);

решением Ялтинского городского суда от 18.09.2018 г., в соответствии с которым Дзоз восстановлена на работе;

должностной инструкцией, в соответствии с которой в обязанности ФИО1 входит контроль своевременного оформления приёма, перевода и увольнения сотрудников, а также работа с документами по кадрам;

табелем учёта рабочего времени, в соответствии с которым Дзоз отработала 8 часов 19.09.2018 г. (в качестве ответственного лица за составления табеля указана ФИО1);

пояснениями, данными Дзоз в судебном заседании, в соответствии с которыми с приказом о восстановлении на работе была ознакомлена 20.09.2018 г., на рабочем месте 19.09.2018 г. не находилась, трудовые обязанности не исполняла. 

Исследованные доказательства достаточны, не содержат сомнений в виновности ФИО1, последняя в нарушении ст. 91 ТК РФ и при неисполнении Дзоз трудовых обязанностей 19.02.2018 г. необоснованно отметила в табеле учёта рабочего времени продолжительность работы Дзоз 19.09.2018 г. в количестве 8 часов. 

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение трудового законодательства, если иное не предусмотрено ч.ч. 3, 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 5.27.1 КоАП РФ

Довод ФИО1 о неясности доказательств, подтверждающих её вину, не принимается, поскольку доказательства исследованы в судебном заседании, сомнений не содержат, а их совокупность достаточна для вывода о наличии состава административного правонарушения.

Довод ФИО1 о том, что Дзоз находилась на работе 19.09.2018 г. правового значения не имеет, поскольку юридически значимым является не присутствие на работе, а фактическое исполнение трудовых обязанностей, которое, исходя из обстоятельства дела, имело место не ранее 20.09.2018 г., то есть после ознакомления Дзоз с приказом о восстановлении в должности. 

Других доводов, которые бы убедили в иной позиции, отличной от той, что изложена в настоящем решении, не приведено. 

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Исходя из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба суд может назначить наказание в виде предупреждения. Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, а также то, что старший государственный инспектор труда не мотивировал назначение штрафа, при наличии более мягкого наказания, прихожу к выводу о необходимости изменения наказания со штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора труда Республики Крым от 11.02.2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить. 

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения. 

В остальном постановление постановление старшего государственного инспектора труда Республики Крым от 11.02.2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.