Дело № 2а-1743/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 9 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Жогина О.В.,

при секретаре Крюковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что последний с 15.05.2008 является адвокатом, с 24.07.2008 зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда по Октябрьскому району г. Пензы, с 10.03.2010 состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы в качестве адвоката. При выявлении недоимки за 2015 год административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в сумме 18610.80 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в сумме 3650.58 руб., пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 504.97 руб., пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 99.05 руб. (за период с 01.01.2015 по 14.03.2016) от 14.03.2016 № на общую сумму 22865.40 руб., с указанием срока добровольной уплаты до 01.04.2016. Задолженность в добровольном порядке оплачена не была. Административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а именно, в отношении исчисленной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год от 07.04.2016 № за период с 14.02.2015г. по 07.04.2016г. на общую сумму 2574.54 руб., из которых, пени, исчисленные на задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17328.48 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 3399.05 руб. с указанием срока добровольной уплаты до 26.04.2016. Задолженность в добровольном порядке оплачена не была. Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за 2014г., за 2015 г. На задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и обязательное медицинское страхование за 2014 год были начислены пени в размере 2574,54 руб., из которых: пени, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии - 2152.35 руб. за период с 14.02.2015 по 07.04.2016 на сумму недоимки 17328.48 руб., пени, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования - 422.19 руб. за период с 14.02.2015 г. по 07.04.2016 г. на сумму недоимки 3399.05 руб. На задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год были начислены пени в размере 604.02 руб., из которых: пени, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии - 504.97 руб.: за период с 01.01.2015 по 14.03.2016 на сумму недоимки 18610.80 руб., пени, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования - 99.05 руб. за период с 01.01.2015 по 14.03.2016 на сумму недоимки 3650.58 руб. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год, составляет 18610.80 руб. (5965 руб. МРОТ * 26 % тариф * 12 месяцев), размер страховых взносов, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования РФ за 2015 год, составляет 3650.58 руб. (5965 руб. МРОТ * 5,1 % тариф * 12 месяцев), размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год, составляет 17328.48 руб. (5554 руб. МРОТ * 26 % тариф * 12 месяцев), размер страховых взносов, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования РФ за 2014 год, составляет 3399.05 руб. (5554 руб. МРОТ * 5,1 % тариф * 12 месяцев). Поскольку задолженность по вышеуказанным требованиям добровольно оплачена не была, на и ст.21 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. УПФР в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника. Мировым судьей судебного участка Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 12.10.2016 №. Определением МССУ № Октябрьского района г. Пензы от 31.10.2016 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В связи с тем, что материалы в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в порядке искового производства, поступили в налоговый орган из УПФР в г. Пензе 05.04.2017 за 12 дней до истечения шестимесячного срока, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы просит признать указанное обстоятельство, уважительной причиной пропуска срока направления административного искового заявления. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 31, 48 НК РФ, просила взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2015 год в сумме 22261.38 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 3178.56 руб., из которых: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии, за 2015 год составляет 18610.80 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год составляет 3650.58 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2657.32 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское 

страхование, зачисляемые в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 521.24 руб.

Впоследствии административным истцом - ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы была уменьшена сумма исковых требований по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год с 18610,80 руб. до 8111,46 рублей.

Представитель административного истца - ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, будучи извещенным надлежаще, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении начальник Инспекции ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежаще, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в г. Пензе Пензенской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017 регулируются положениями части первой НК РФ.

На основании п. 1., п.2 ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Административный ответчик ФИО1 является адвокатом с 15.05.2008. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.

Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.

На основании п.1, п.2 ст.18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по 

страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за 2015 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 пени определяются как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. 

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени рассчитываются следующим образом: размер задолженность * количество дней просрочки * 1/300 * ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

На задолженность предыдущих периодов по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии ФИО1 были начислены пени в размере 2657,32 руб., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемым в Фонд медицинского страхования были начислены пени в размере 521,24 руб. 

В судебном заседании установлено, что ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от 14.03.2016 № с указанием срока добровольной уплаты до 01.04.2016, от 07.04.2016 № с указанием срока добровольной уплаты до 26.04.2016. 

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов

за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п.З.ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что УПФР в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника. Мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 12.10.2016 №.

Срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа не пропущен. 

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы от 31.10.2016 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

Требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Таким образом, последним днем подачи заявления в порядке искового производства являлось - 02.05.2017 года (с учетом праздничных дней). 

Однако, ИФНС обратилась с административным исковым заявлением о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за пределами указанного срока, после 02.05.2017, что подтверждается, в том числе, тем, что уведомление о получении административного искового заявления, приложенное к нему, было вручено ФИО1 18.05.2017, то есть с пропуском шестимесячного срока.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ восстановление пропущенного срока для обращения налогового органа в суд за взысканием налоговых платежей возможно только в случае признание причин пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В частности, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что причины пропуска истцом срока нельзя признать уважительными.

Так в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец необходимость восстановлении срока предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ обосновывает тем, что материалы в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в порядке искового производства, поступили в налоговый орган из УПФР в г. Пензе 05.04.2017 – за 12 дней до истечения шестимесячного срока. 

Между тем, суд отмечает, что согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 N 57, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

В соответствии со ст. ст. 30, 31 и 32 НК РФ основными задачами и обязанностями налоговых органов являются осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, а ненадлежащее и несвоевременное исполнение налоговым органом своих основных обязанностей и задач не могут выступать в качестве уважительных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления Инспекции срока подачи рассматриваемого административного искового заявления.

В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2017 года.