УИД 22RS0069-01-2024-001702-32

Дело № 2-1401/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Сидоровой Ж.А., 

при секретаре Трофимовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности от Д.М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в общий трудовой стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю, ответчик) с иском о включении периодов работы в общий трудовой стаж, при этом указал следующее.

ФИО1 является пенсионером по возрасту и 

<

данные изъяты>, ранее являлся гражданином и получателем пенсии в Республике Казахстан. При получении Российского гражданства в Д.М.Г. истец обратился за назначением трудовой пенсии к ответчику, предоставив документы, которые подтверждают наличие трудового стажа. При назначении пенсии Д.М.Г., не были учтены следующие периоды: с 02.08.1965 года по 07.06.1966 года; с 12.03.1992 года по 09.01.2009 года, так как со стороны Республики Казахстан не поступили надлежащим образом оформленные сведения из АО «Единого накопительного пенсионного фонда», Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Однако истец имеет надлежащим образом оформленные архивные справки, которые подтверждают его трудовую занятость в следующие периоды:

· с 02.08.1965 по 01.03.1966 - помощник аппаратчика 2 разряда в Кадмиевом цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.03.1966 по 07.06.1966 - помощник аппаратчика 3 разряда в Кадмиевом цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 29.01.1969 по 01.07.1969 - аппаратчик 4 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.07.1969 по 23.01.1971 - аппаратчик 5 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 23.01.1971 по 17.03.1971 - аппаратчик 5 разряда в Кадмиевом отделении Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 17.03.1971 по 11.04.1972 - аппаратчик 5 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 11.04.1972 по 01.12.1972 - аппаратчик 5 разряда в электролитном цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.12.1972 по 01.03.1974 - катодчик 5 разряда в электролитном цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.03.1974 по 01.07.1977 - плавильщик 4 разряда в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.07.1977 по 01.04.1978 - и.о. мастера смены в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.04.1978 по 20.12.1979 - плавильщик 5 разряда в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 20.12.1979 по 05.05.1980 - и.о. мастера электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 05.05.1980 по 20.08.1987 - мастер смены электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 02.08.1987 по 01.06.1995 - заместитель главного инженера по технике безопасности заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.06.1995 по 23.09.1996 - главный технический руководитель по охране труда заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 23.09.1996 по 01.11.1996 - инженер по технике безопасности заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.11.1996 по 31.01.1997 - главный технический руководитель по охране труда заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината. 

· с 01.02.1997 по 09.01.1998 - главный технический руководитель по охране труда в ОАО «Казцинк» (после реорганизации предприятия путем его присоединения); 

· с 09.01.1998 по 17.01.2003 - главным техническим руководителем по охране труда в ОАО «Казцинк»; 

· с 17.01.2003 по 01.04.2005 - ведущим инженером по охране труда и здоровья согласно ИТД в ОАО «Казцинк»; 

· с 01.04.2005 по 31.12.2006 - ведущим инженером по охране труда и здоровья в ОАО «Казцинк». 

· с 01.01.2007 по 09.01.2009 - ведущим инженером по охране труда и здоровья в отделе техники безопасности и экологии управления РП ТОО «Казцинк Ремсервис». 

Истец предоставил ответчику все необходимые документы, считает, что имеет право на учет стажа в полном объеме, в связи с чем и обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности. 

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что просит включить все спорные периоды в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменный отзыв на иск. Ранее участвуя в судебном заседании, просила суд в требованиях отказать. В связи с тем, что представленные истцом документы не могут быть приняты к рассмотрению для определения права на страховую пенсию, так как поступили не в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС. Также, обращала внимание суда на то, что периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»)могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, период работы с 01.01.2002 по 09.01.2009 г.г. не может быть включен в страховой стаж истца. При зачете периода работы с 01.01.2002 по 09.01.2009 г.г. в страховой стаж истца, размер пенсии не изменится, так как за указанные спорные периоды отсутствует начисление и уплата, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также, требование о перерасчете пенсии с 30.03.2023 года не состоятельно, поскольку пенсия истцу назначена с 01.06.2023г. (л.д. 81-82 ).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учетом мнения представителя истца ФИО1, ФИО2, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО1, представителя ответчика, извещенных надлежаще о судебном заседании. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, огласив исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. 

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2). 

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. 

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.). 

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.). 

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г. 

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г. 

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 30 марта 2023 г.). 

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу 1 января 2021 г.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 30 марта 2023 г. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 99-101). 

11 июля 2023 года ответчиком вынесено решение № о назначении страховой пенсии по старости с 01 июня 2023 года в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 98).

Однако, при расчете страховой пенсии по старости истцу ФИО1 не были включены следующие периоды работы в страховой стаж: 

- с 02.08.1965 года по 01.03.1966 года - помощник аппаратчика 2 разряда в Кадмиевом цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината;

· с 01.03.1966 года по 07.06.1966 года - помощник аппаратчика 3 разряда в Кадмиевом цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 29.01.1969 года по 01.07.1969 года - аппаратчик 4 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.07.1969 года по 23.01.1971 года - аппаратчик 5 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 23.01.1971 года по 17.03.1971 года - аппаратчик 5 разряда в Кадмиевом отделении Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 17.03.1971 года по 11.04.1972 года - аппаратчик 5 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 11.04.1972 года по 01.12.1972 года - аппаратчик 5 разряда в электролитном цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.12.1972 года по 01.03.1974 года - катодчик 5 разряда в электролитном цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.03.1974 года по 01.07.1977 года - плавильщик 4 разряда в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.07.1977 года по 01.04.1978 года - и.о. мастера смены в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.04.1978 года по 20.12.1979 года - плавильщик 5 разряда в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 20.12.1979 года по 05.05.1980 года - и.о. мастера электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 05.05.1980 года по 20.08.1987 года - мастер смены электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 02.08.1987 года по 01.06.1995 года - заместитель главного инженера по технике безопасности заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.06.1995 года по 23.09.1996 года - главный технический руководитель по охране труда заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 23.09.1996 года по 01.11.1996 года - инженер по технике безопасности заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.11.1996 года по 31.01.1997 года - главный технический руководитель по охране труда заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; 

· с 01.02.1997 года по 09.01.1998 года - главный технический руководителем по охране труда в ОАО «Казцинк» (после реорганизации предприятия путем его присоединения); 

- с 09.01.1998 года по 17.01.2003 года - главным техническим руководителем по охране труда в ОАО «Казцинк»; 

- с 17.01.2003 по 01.04.2005 - ведущим инженером по охране труда и здоровья согласно ИТД в ОАО «Казцинк»; 

- с 01.04.2005 года по 31.12.2006 года - ведущим инженером по охране труда и здоровья в ОАО «Казцинк»; 

- с 01.01.2007 года по 09.01.2009 года - ведущим инженером по охране труда и здоровья в отделе техники безопасности и экологии управления РП ТОО «Казцинк Ремсервис». 

Причиной не зачета вышеуказанных периодов работы в страховой стаж явилось то, что не поступили формуляры "О стаже работы", "Запрос" сведений об уплате обязательных взносов на пенсионное страхование на территории иностранного государства после 1 января 2002 г., предусмотренные Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Также, период работы на Цинковом заводе Лениногорского полиметаллического комбината с 02.08.1965 по 07.06.1966 г.г., заверен печатью, оттиск которой не читается. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года.

В трудовой книжке ФИО1, указано, что истец с 02.08.1965 года по 01.03.1966 года являлся помощником аппаратчика 2 разряда в Кадмиевом цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.03.1966 года по 07.06.1966 года - помощник аппаратчика 3 разряда в Кадмиевом цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 29.01.1969 года по 01.07.1969 года - аппаратчик 4 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.07.1969 года по 23.01.1971 года - аппаратчик 5 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 23.01.1971 года по 17.03.1971 года - аппаратчик 5 разряда в Кадмиевом отделении Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 17.03.1971 года по 11.04.1972 года - аппаратчик 5 разряда в цеху выщелачивания Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 11.04.1972 года по 01.12.1972 года - аппаратчик 5 разряда в электролитном цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.12.1972 года по 01.03.1974 года - катодчик 5 разряда в электролитном цеху Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.03.1974 года по 01.07.1977 года - плавильщик 4 разряда в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.07.1977 года по 01.04.1978 года - и.о. мастера смены в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.04.1978 года по 20.12.1979 года - плавильщик 5 разряда в плавильном отделении электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 20.12.1979 года по 05.05.1980 года - и.о. мастера электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 05.05.1980 года по 20.08.1987 года - мастер смены электролитного цеха Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 02.08.1987 года по 01.06.1995 года - заместитель главного инженера по технике безопасности заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.06.1995 года по 23.09.1996 года - главный технический руководитель по охране труда заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 23.09.1996 года по 01.11.1996 года - инженер по технике безопасности заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.11.1996 года по 31.01.1997 года - главный технический руководитель по охране труда заводоуправления Цинкового завода Лениногорского полиметаллического комбината; с 01.02.1997 года по 09.01.1998 года - главный технический руководителем по охране труда в ОАО «Казцинк» (после реорганизации предприятия путем его присоединения); с 09.01.1998 года по 17.01.2003 года - главным техническим руководителем по охране труда в ОАО «Казцинк»; - с 17.01.2003 по 01.04.2005 - ведущим инженером по охране труда и здоровья согласно ИТД в ОАО «Казцинк»; с 01.04.2005 года по 31.12.2006 года - ведущим инженером по охране труда и здоровья в ОАО «Казцинк»; с 01.01.2007 года по 09.01.2009 года - ведущим инженером по охране труда и здоровья в отделе техники безопасности и экологии управления РП ТОО «Казцинк Ремсервис».

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Дополнительно, помимо записей в трудовой книжке, периоды работы истца подтверждаются представленными истцом архивными справками от Д.М.Г. №, Приложение к ней от Д.М.Г. №, выданными Риддерским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, которые подтверждают его страховой и специальный стаж в спорный период. (л.д. 12, 14-15, 16)

Кроме того, представлена справка Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» в лице Восточно-Казахстанского областного филиала от Д.М.Г. № об уплате ФИО1 обязательных пенсионных взносов за период с Д.М.Г. - Д.М.Г., продолжительность периода 11 лет 5 месяцев, на территории республики Казахстан. (л.д. 134).

Таким образом, истцом представлены сведения, отражающие факт работы истца. 

Согласно ответу Карагандинского областного филиала акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» от 28.04.2023 года № 28-09-62/1122 на запрос Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, учитывая, что ФИО1 претендует на назначение страховой пенсии по старости в рамках национального законодательства Российской Федерации, формуляры «Запрос» не подлежат рассмотрению в ЕНПФ, сведения об уплате обязательных пенсионных взносов, не могут быть предоставлены, в связи с тайной пенсионных накоплений. 

Судом установлено, что представленные истцом справки оформлены надлежащим образом, не противоречат порядку оформления справок в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, заверены подписями ответственных лиц, а также печатями организаций, имеется информация об основании выдачи справок и о переименовании организаций, данные справки выданы организациями в которых находятся на хранении первичные документы, документы на основании которых можно сделать выводы о полной занятости истца, а значит, нет оснований не доверять достоверности, содержащейся в них информации. 

Оснований сомневаться в достоверности доказательств, представленных истцом, у суда не имеется, так как иного по делу не установлено. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что период работы истца не подтвержден формуляром «О стаже работы» из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан судом не принимается, так как ущемляет законные права истца и подтверждены иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом изложенного, необходимо обязать ответчика принять при расчете размера пенсии сведения об указанных спорных периодах работы ФИО1 

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суд включая, периоды работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 17.01.2003 года, с 17.01.2003 по 01.04.2005; с 01.04.2005 года по 31.12.2006 года; с 01.01.2007 года по 09.01.2009 года, в подсчет страхового стажа, учитывает то обстоятельство, что указанный стаж не повлияет на размер и факт назначения пенсии истца, т.к. у него имеется необходимый стаж без учета данного трудового стажа.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно информации Филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области от 05.06.2023 года № 03-16-28-31/521 установлено, что истец ФИО1 состоял на учете в отделе г. Риддер по социальному обеспечению и являлся получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 30.06.2010 года. Выплаты ФИО1 в Республике Казахстан прекращены с 01.06.2023 года по решению уполномоченного органа, т.к. ФИО1 выехал на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, выплаты произведены по май 2023 года. (л.д. 131). В связи с чем, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет истцу страховую пенсию по старости с 01.06.2023, а не с 30.03.2023 года, как указано в исковом заявлении.

Суд критически относится к доводам пенсионного органа об отказе в иске, поскольку оценка пенсионных прав истца постоянно проживающего на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не содержит в себе положений, препятствующих назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт работы истца в вышеназванные спорные периоды подтверждается трудовой книжкой и архивными справками. Спорные периоды имели место в тот временной отрезок, на который распространяет свое действие Соглашение от 13.03.1992.

При указанных обстоятельствах не требуется подтверждения спорных периодов именно со стороны АО «ЕНПФ» Республики Казахстан.

Все справки выданы компетентными органами - государственными учреждениями и Государственной корпорацией «Правительство для граждан», в чьи полномочия входит реализация пенсионных прав граждан.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в трудовой книжке истца и в справках, а также в их принадлежности истцу, у суда не имеется.

Между тем, суд полагает, что подлежат корректировке периоды, подлежащие зачету в общий страховой стаж ФИО1 в тех случаях, когда день окончания одного периода совпадает с днем начала следующего периода.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ч 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН №, ИНН №)зачестьв общий страховой стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) периоды работы: с 02.08.1965 года по 01.03.1966 года; с 02.03.1966 года по 07.06.1966 года, с 13.03.1992 года по 01.06.1995 года; с 02.06.1995 года по 23.09.1996 года; с 24.09.1996 года по 01.11.1996 года; с 02.11.1996 года по 31.01.1997 года, с 01.02.1997 года по 09.01.1998 года; с10.01.1998 года по 17.01.2003 года, с 18.01.2003 года по 01.04.2005 года, с 02.04.2005 года по 31.12.2006 года, 01.01.2007 года по 09.01.2009 года, что подтверждено представленными архивными справками.

Произвести перерасчет страховой пенсии с 1 июня 2023 года по наиболее выгодному варианту. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2024 года. 

Судья Ж.А. Сидорова