№2а-229/2025

УИД - 56RS0024-01-2025-000245-37

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года п.Новосергиевка Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Прошкиной А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Алексеева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

отдел Министерства внутренних дел РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области (далее – ОМВД РФ по Новосергиевскому району) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 

<

адрес> по постановлению Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и встал на профилактический учет по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учёта в связи с отбытием срока наказания.

После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы за особо тяжкое преступление согласно приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО1, является опасный рецидив преступлений, поскольку содеянное им умышленное тяжкое преступление совершено в период неснятой и непогашенной судимости за тяжкое преступление.

Просит установить административный надзор в отношении совершеннолетнего лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: 

<

адрес>, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Одновременно просит установить ФИО1 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения по месту жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 часов; обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора просит установить на основании п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора просит исчислять на основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил учесть, что по характеру его работы, возможно, потребуется отсутствие по месту пребывания и после 22.00 часов, о чем он обязуется уведомлять контролирующий орган.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.а ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание частично сложено с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 

<

адрес> по постановлению Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и встал на профилактический учет по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учёта в связи с отбытием срока наказания.

Согласно приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Рассматривая настоящие исковые требования, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, совершившими преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным; отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

В п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании приговора Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за совершение особо тяжкого преступления согласно положениям статьи 15 УК РФ.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Основываясь на изложенном, учитывая, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о необходимости применения к нему административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Также имеются основания для установления такого ограничения, как запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения по месту жительства (пребывания) в период времени с 22.00 до 06.00 часов, поскольку такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения ответчиком иных преступлений. 

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, при установлении административных ограничений следует исходить из того, что они должны отвечать целям и задачам административного надзора, а именно для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер вахтовой работы ФИО1 и его право на труд, а также его право на получение медицинской помощи в случае возникновения такой необходимости, суд полагает верным указать на исключение случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также на исключение случаев, связанных с оказанием медицинской помощи при установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ответчика, что соответствует целям защиты гарантированных конституционных прав гражданина. 

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, пояснения сторон, учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания в отношении него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ему следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также случаев, связанных с оказанием ему медицинской помощи; 

- обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Указанные административные ограничения суд находит достаточными, соразмерными и отвечающими целям административного надзора. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, административное исковое заявление ОМВД РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также случаев, связанных с оказанием ему медицинской помощи; 

- обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Судья Н.В. Каменцова

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.

Судья Н.В. Каменцова