Дело № 2-313/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе 

Судьи Ланшаков С.В

Пре секретаре Есев К.Е

С участием представителя истца ФИО1 

Представителя ответчика администрации МО ГО « Сыктывкар» ФИО2 

Представителя третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО « Сыктывкар» ФИО3 

Рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2020 года дело по иску ФИО4 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании постановления незаконным и обязании заключить договор социального найма жилого помещения и суд, 

Установил

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» и просил признать незаконным п 12 Постановления администрации МО ГО « Сыктывкар» от 28.08. 2019 года за № 8 /2598 « В связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с ФИО4 в отношении жилого помещения по адресу : ... и просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение. В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался. Представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» с иском был не согласен. Представитель администрации Эжвинского района просил вынести решение на усмотрение суда. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что в иске истцу следует отказать по следующим обстоятельствам. 

Судом установлено, что решением Сыктывкарского городского суда от 19.03. по делу за № 2- 2166/2013 на администрацию МО ГО « Сыктывкар» была возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, как ребенку – сироте. Жилое помещение заявителю было предоставлено и между ФИО4 и администрацией Эжвинского района 28 июля 2014 года был заключен договор найма специализированного жилого помещения на кв ... д ... по ул ... г Сыктывкара.Срок действия данного договора составлял 5 лет. Впоследствии данный договор найма продлялся 25 марта 2015 года, 16 января 2017 года и и последний договор был подписан 28.01. 2019 года. 

ФИО4 в 2019 году, по истечении 5летнего срока действия договора, обращался в администрацию МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на помещение по адресу : .... Постановлением администрации МО ГО « Сыктывкар» от 22.08. 2019 за № 8/2598 п 12 истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ФИО4 ранее привлекался к уголовной ответственности и не имеет постоянного места работы и заработка. Представитель истца ссылался на то, что действительно истец имеет судимость и не работает, но эти обстоятельства не могут служить основанием для отказа в заключении договора социального найма и оказания заявителю содействия не требуется.

В соответствии со ст 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем третьим пункта 6 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрен срок 5 лет, на который заключается договор найма специализированного помещения, возможность его продления в случае нахождения нанимателя в тяжелой жизненной ситуации, а также обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, в дальнейшем принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Указанное положение направлено на защиту интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет целью предотвращение незаконного отчуждения предоставляемого им жилья. После прохождения периода адаптации жилое помещение передается им на условиях договора социального найма.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, жилищное законодательство отнесены к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечении родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Коми от 28 марта 2016 года за № 152 был утвержден Порядок выявления обстоятельств,, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 Закона Республики Коми « О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем / жилыми помещении отдельных категорий граждан «, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации/далее Порядок.. / Согласно пункта 1 Порядка к данным лицам к данным лицам относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в целях заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или договора социального найма в отношении соответствующего жилого помещения.

Согласно п 3 Порядка выявление обстоятельств является основанием для заключения органами местного самоуправления с гражданами договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в отношении соответствующего жилого помещения. Для выявления обстоятельств органом местного самоуправления организуется обследование жилищно- бытовых условий гражданина.

04.07 2019 года было проведено обследование жилищно- бытовызх условий проживания истца в кв ... д ... по ул .... Было выявлено, что ФИО4 проживает в квартире супругой ФИО5 и несовершеннолетним сыном ... И.Ю, задолженности по оплате за жилищно- коммунальные услуги не имеет. В результате обследования было принято решение о вынесении вопроса на Комиссию о заключении с ФИО4 договора социального найма. 

В соответствии с п 10 Порядка администрацией МО ГО « Сыктывкар» было принято заключение от 20 августа 2019 года о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в связи с полученной судимостью в 2019 году и отсутствием постоянного и стабильного источника дохода. 28.08. 2019 года органом местного самоуправления было вынесено решение об отказе в заключении с ФИО4 договора социального найма в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и было принято решение о заключении с ФИО4 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. 

В силу ст 11 Порядка заключение должно основываться на комплексной оценке жилищно- бытовых условий гражданина, адаптации его к самостоятельной жизни, в том числе на наличии /отсутствия/ постоянного заработка, иного дохода, наличии /отсутствии/ отрицательной социальной среды по отношению к гражданину. совершении /несовершении /гражданином правонарушений и антиобщественных действий в период действия договора найма специализированного жилого помещения, исполнении им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояние здоровья гражданина, его эмоционального и физического развития, наличии / отсутствии/ навыков у него самообслуживания, отношений в семье гражданина /при ее наличии/.

ФИО4 не имеет постоянного источника дохода, работает непостоянно по возмездным договорам, имеет судимость в период действия договора социального найма 07. 06. 2019 года по ст 117 ч 1 и ст 119 ч1 и суд считает, что он находится в трудной жизненной ситуации и имеется необходимость со стороны органов местного самоуправления в оказании содействия по выходу из данной ситуации. Заключение соответствует требованиям пункта 11 Порядка утвержденного постановлением Правительства Республики Коми 28.03. 2016 года за №152. 

Суд считает, что решение администрации МО ГО « Сыктывкар» от 28.08. 2019 года в части отказа в заключении договора социального найма на кв ... д ... по ул ... принято в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления, соответствует действующему законодательству, прав истца не нарушает и оснований для признания его незаконным не имеется. Соответственно не имеется оснований для заключения с истцом договора социального найма на данное жилое помещение и с ФИО4, с ним следует заключить договор специализированного найма. 

Суд также полагает, что реализовать свое право на получение социального жилья на семью, состоящую из трех человек, ФИО4 вправе в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Кроме того, проживание истца с семьей в специализированном жилом помещении не препятствует осуществлению его прав на улучшение жилищных условий, в том числе и с использованием средств материнского капитала.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

В иске ФИО4 к администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании незаконным пункта 12 Постановления Администрации МО ГО « Сыктывкар» от 28 августа 2019 года за № 8/2598, обязании заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру ... дома ... по улице ... города Сыктывкара, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Мотивированное решение составлено 3 февраля 2020 года. 

Судья С.В Ланшаков.