Дело №2-64/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Атюрьево 07 мая 2018 г. 

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Тиминой В.В., 

при секретаре Девятаевой М.Н., 

с участием в деле:

истца - ФИО1,

представителя истца - адвоката Коллегии Адвокатов Республиканская юридическая защита - Кривова В.Н., представившего удостоверение №225 и ордер №12 от 31.01.2018 года,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя - ФИО2, специалиста - эксперта (юрисконсульта), представившей доверенность от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование искового заявления указано, что 24 августа 2017 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, поскольку работал на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, в связи с достижением возраста 55 лет, и его страховой стаж составляет более 25 лет, льготный стаж более 12 лет 6 месяцев. Решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 ноября 2017 года №52 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 05.10.1985 г. по 01.04.1986 г. в должности мастера в Краснослободском ДРСУ, с 01.04.1986 г. по 25.04.1989 г. в должности мастера Атюрьевского ДРСУ, с 25.05.1989 г. по 21.08.1989 г. в должности мастера в Атюрьевском хозрасчетном участке, с 12.09.1989 г. по 01.01.1990 г. в должности мастера Ельниковского ДСПМК, с 02.01.1990 г. по 31.10.1991 г. в должности мастера Атюрьевской ДСПМК, с 15.01.1992 г. по 15.12.1993 г. в должности мастера строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация, с 15.06.1996 г. по 15.07.1996 г. в должности строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация, с 16.07.1996 г. по 28.06.1999 г. в должности мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация.

Из страхового стажа исключены периоды работы с 26.04.1989 г. по 30.04.1989 г. в должности мастера Атюрьевского ДРСУ, дни увольнения, с 22.08.1989 г. по 22.08.1989 г. в должности мастера Атюрьевского хозрасчетного участка, день увольнения, с 02.01.1990 г. по 02.01.1990 г. в должности мастера Ельниковская ДСПМК, день увольнения, с 01.11.1991 г. по 22.11.1991 г. в должности мастера Атюрьевской ДСПМК (отсутствует начисление заработной платы за указанный период), с 16.12.1993 г. по 14.06.1996 г. в должности мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация (отсутствует начисление заработной платы за указанный период), с 29.06.1999 г. по 29.06.1999 г. в должности мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация, день увольнения. 

С решением пенсионного органа не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Спорные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке и другими документами.

Просит признать незаконным и отменить Решение №52 от 21.11.2017 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в части отказа назначения досрочной страховой пенсии по старости и включения периодов работы в должности мастера и мастера строительных и монтажных работ.

Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ему в льготный стаж периоды работы с 05.10.1985 г. по 01.04.1986 г. в должности мастера в Краснослободском ДРСУ (6 месяцев 27 дней), с 01.04.1986 г. по 25.04.1989 г. в должности мастера Атюрьевского ДРСУ (3 года 2 месяца), с 25.05.1989 г. по 21.08.1989 г. в должности мастера в Атюрьевском хозрасчетном участке «Мордовмелиорация» (2 месяца 28 дней), с 12.09.1989 г. по 01.01.1990 г. в должности мастера Ельниковского ДСПМК (3 месяца 21 день), с 02.01.1990 г. по 31.10.1991 г. в должности мастера Атюрьевской ДСПМК (1 год 10 месяцев 20 дней), с 26.01.1992 г. по 02.02.1996 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация (4 года 6 дней), с 09.04.1996 г. по 29.06.1999 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация (3 года 2 месяца 20 дней), а всего 13 лет 5 месяцев 2 дня, и в страховой стаж периоды работы с 26.04.1989 г. по 30.04.1989 г. в должности мастера Атюрьевской ДРСУ, с 02.01.1990 г. по 22.01.1990 г. в должности мастера в Ельниковской ДСПМК, с 01.11.1991 г. по 22.11.1991 г. в должности мастера в Атюрьевской ДСПМК, с 16.12.1993 г. по 14.06.1996 г. в должности мастера Акционерного общества открытого типа «Атюрьевская межхозяйственная строительная организация» и назначить ему пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 24.08.2017 года. Взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель истца - адвокат Кривов В.Н., действующий по ордеру и участвующий в судебном заседании, исковые требования ФИО1, поддержал и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснив, что занятость истца на работах, связанных с тяжелыми условиями труда, подтверждается представленными суду доказательствами. В назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано необоснованно. Вины истца в том, что работодателем надлежащем образом не оформлялись документы, подтверждающие тяжелые условия труда и неправильное указание должностей ФИО1, не могут служить основанием для отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление ФИО1 и в обжалуемом решении. Считает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №52 от 21.11.2017 года законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что 24 августа 2017 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 ноября 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 августа 2017 года из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение и требуемой продолжительности страхового стажа.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

с 05 октября 1985 г. по 01 апреля 1986 г. в должности мастера Краснослободского ДРСУ, с 01.04.1986 г. по 25.04.1989 г. в должности мастера Атюрьевского ДРСУ, с 25 мая 1989 г. по 21 августа 1989 г. в должности мастера Атюрьевского хозрасчетного участка, с 12 сентября 1989 г. по 01 января 1990 г. в должности мастера Ельниковского ДСПМК, с 02.01.1990 г. по 31.10.1991 г. в должности мастера Атюрьевской ДСПМК, с 15 января 1992 г. по 15 декабря 1993 г. в должности мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация, с 15 июня 1996 г. по 15 июля 1996 г. в должности строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация, с 16 июля 1996 г. по 28 июня 1999 г. в должности мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация.

Из страхового стажа исключены периоды:

с 26 апреля 1989 г. по 30 апреля 1989 г. в должности мастера Атюрьевского ДРСУ, дни увольнения, с 22 августа 1989 г. по 22 августа 1989 г. в должности мастера Атюрьевского хозрасчетного участка, день увольнения, с 02 января 1990 г. по 02 января 1990 г. в должности мастера Ельниковской ДСПМК, день увольнения, с 01 ноября 1991 г. по 22 ноября 1991 г. в должности мастера Атюрьевской ДСПМК, поскольку за указанный период отсутствует начисление заработной платы, с 16 декабря 1993 г. по 14 июня 1996 г. в должности мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация, поскольку за указанный период отсутствует начисление заработной платы, с 29 июня 1999 г. по 29 июня 1999 г. в должности мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация, день увольнения.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность «мастера (десятники) и прорабы».

Обязательным условием до 1 января 1992 г. было подтверждение выполнения работ именно на новом строительстве промышленных зданий и сооружений.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуется «мастер строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419).

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истец ФИО1 просит включить ему в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 05.10.1985 г. по 01.04.1986 г. в должности мастера в Краснослободском ДРСУ (6 месяцев 27 дней), с 01.04.1986 г. по 25.04.1989 г. в должности мастера Атюрьевского ДРСУ (3 года 2 месяца), с 25.05.1989 г. по 21.08.1989 г. в должности мастера в Атюрьевском хозрасчетном участке «Мордовмелиорация» (2 месяца 28 дней), с 12.09.1989 г. по 01.01.1990 г. в должности мастера Ельниковского ДСПМК (3 месяца 21 день), с 02.01.1990 г. по 31.10.1991 г. в должности мастера Атюрьевской ДСПМК (1 год 10 месяцев 20 дней), с 26.01.1992 г. по 02.02.1996 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация (4 года 6 дней), с 09.04.1996 г. по 29.06.1999 г. в должности мастера строительных и монтажных работ Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация (3 года 2 месяца 20 дней), а всего 13 лет 5 месяцев 2 дня

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 в обоснование заявленных требований представлены следующие доказательства.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что на основании приказа №132-к от 30.10.1985 года с 05.10.1985 года он принят на работу в Краснослободский ДРСУ на должность мастера (запись №3), откуда уволен 01.04.1986 г. на основании приказа №60 от 17.04.1986 г. (запись №4).

С 01 апреля 1986 г. на основании приказа №1 от того же числа принят на работу в Атюрьевское ДРСУ на должность мастера в связи с переводом из Краснослободского ДРСУ (запись №5) откуда уволен с 30 апреля 1989 г. на основании приказа №14 от 26.04.1989 г. (запись №6).

25 мая 1989 г. ФИО1 принят на должность мастера в Атюрьевский хозрасчетный участок объединения «Мордовмелиорация» на основании приказа №68 от 1 июня 1989 г. (запись №7), откуда уволен 22 августа 1989 г. на основании приказа №101 от того же числа (запись №8).

12 сентября 1989 г. на основании приказа №59 от 12 сентября 1989 года ФИО1 принят на работу мастером Атюрьевского участка (запись №9) откуда уволен 02 января 1990 г. на основании приказа №01 от 02 января 1990 г. (запись №10). 

01 января 1990 г. ФИО1 принят на работу в Атюрьевское ДСПМК переводом в качестве мастера на основании приказа №04 от 02 января 1990 г. (запись №11), откуда уволен 22 ноября 1991 г. на основании приказа №192 от того же числа (запись №12).

С 26 января 1992 г. ФИО1 принят на работу на должность мастера-строителя Акционерного общества открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация на основании приказа №52 от 26 января 1992 г. (запись №13) откуда уволен 02 февраля 1996 г. на основании приказа №2 от 02 февраля 1996 г. (запись №14). 

09 апреля 1996 г. на основании приказа №3 от 9 апреля 1996 г. ФИО1 принят на работу в качестве строителя в Акционерное общество открытого типа Атюрьевская межхозяйственная строительная организация (запись №15), 13 августа 1996 г. переведен на должность мастера-строителя на основании приказа №12 от 13 августа 1996 г. (запись №16), откуда уволен 29 июня 1999 г. на основании приказа №19 от 29 июня 1999 г. (дата исправлена) (запись №17).

Истцом ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по спорным периодам работы представлены следующие документы.

Выписка из приказа №132-К по Краснослободскому ДРСУ от 30.10.1985 г. из которого следует: «ФИО1, принять на работу мастером в Атюрьевский прорабский участок Краснослободского ДРСУ с окладом по штатному расписанию с 05 октября 1985 года» (л.д.93).

Выписка из приказа №60-к по Краснослободскому ДРСУ от 17 апреля 1986 г. из которого следует: «Во исполнении приказа Мордовавтодора №138 от 07.04.1986 года об образовании структурных подразделений Мордовавтодора Атюрьевского дорожного ремонтно-строительного участка, уволить переводом из Краснослободского ДРСУ в Атюрьевский дорожный ремонтно-строительный участок мастера ФИО1 с 01.04.1986 г.» (л.д.93).

Выписка из приказа №1 по Атюрьевскому ДРСУ от 1 апреля 1986 г. из которого следует: «Принять с порядке перевода из Краснослободского дорожного ремонтно-строительного участка в Атюрьевский дорожный ремонтно-строительный участок ФИО1, мастером» (л.д.94).

Выписка из приказа №14 по Атюрьевскому ДРСУ от 26.04.1989 г. из которого следует: «Уволить ФИО1 мастера по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР с 26 апреля 1989 г. Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск 14 дней» (л.д.95).

Из справки, выданной ФИО1 АО «Мордовавтодор» филиал Краснослободское ДРСУ на основании лицевых счетов следует, что ему начислялась и выплачивалась заработная плата с октября 1985 года по март 1986 года (л.д.96).

Из справки, выданной ФИО1 Атюрьевским ДРСУ АО «Мордовавтодор» следует, что он работал в вышеуказанной организации мастером и ему начислялась и выплачивалась заработная плата за 1985-1989 г. с сентября 1985 года по май 1989 года (л.д.97).

Истцом ФИО1 представлена справка от 10.08.2017 года уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданная Филиалом Атюрьевского дорожного ремонтно-строительного управления Акционерного общества «Мордовавтодор» из которой следует, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда, предусмотренным списком №2 разделом XXXIX п. «б», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, составляет 3 года 9 месяцев. Основанием выдачи справки указаны: книги приказов, расчетно-платежные ведомости (л.д.98).

Из акта документальной проверки №53 от 24.08.2017 года 

Из архивной выписки №258 от 03.05.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.100) следует, что в документах архивного фонда имеется: 

- Приказ №68 от 01 июня 1989 г. по Атюрьевскому ХРУ «Мордовмелиорация» Атюрьевского района из которого следует: «ФИО1 принять на работу в Атюрьевский хозрасчетный участок объединения «Мордовмелиорация» на должность мастера с оплатой согласно штатному расписанию с 25 мая 1989 г.; 

- Приказ №101 от 22 августа 1989 г. по Атюрьевскому ХРУ «Мордовмелиорация» Атюрьевского района из которого следует: «Уволить с работы мастера Атюрьевского хозрасчетного участка объединения «Мордовмелиорация» ФИО1 по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР с 22.08.1989 г.».

Из архивной справки №258 (1) от 03.05.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.101) следует, что в документах архивного фонда имеются сведения, что ФИО1 работал в ХРУ «Мордовмелиорация» Атюрьевского района в 1989 году и с мая по август имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии.

Истцом ФИО1 также представлены:

- Выписка из приказа №59 от 12 сентября 1989 г. по Ельниковской ДПМК из которой следует: «Принять на работу ФИО1 мастером Атюрьевского участка с 12 сентября 1989 г. с окладом 190 рублей с испытательным сроком на 1 месяц» (л.д.102). 

- Справка №30 от 16.11.2017 выданная АО «Ельниковской ДСПМК» о том, что его заработок учитываемый при исчислении пенсии составляет в 1989 году с сентября по декабрь (л.д.103).

- Выписка из приказа №1 от 02 января 1990 г. по Ельниковской ДПМК из которой следует: «На основании приказа объединения от 14.12.1989 г. №210, в связи с образованием Атюрьевской ДПМК уволить работников Атюрьевского участка переводом в Атюрьевское ДПМК со 2 января 1990 г. (далее списочный состав): 28. ФИО1 (л.д.105). 

Из архивной справки №296 от 04.04.2017 года, выданной МКАУ Торбеевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.106) следует, что в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО1 за 1990-1991 г.г. и его заработной плате с января 1990 г. по октябрь 1991 г., значится в должности мастера.

Из архивной выписки №383 от 30.06.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.117) следует, что в документах архивного фонда имеется: Приказ №3 от 09.04.1996 г. по АО Атюрьевская МСО Атюрьевского района «Принять на работу временно на строительство 2-х кв. жилого дома Администрации ФИО1 с 09 апреля 1996 года»; Приказ №12 от 13.08.1996 года «Перевести ФИО1 в качестве мастера-строителя с 16.07.1996 г.»; Приказ №19 (а) от 01.07.1999 года «Уволить ФИО1 с работы по собственному желанию с 29.06.1999 г.».

Из архивной справки №128 от 27.03.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.108) следует, что в документах архивного фонда МСО Атюрьевского района имеются сведения, что ФИО1 работал с 1992 г. по 1996 г. и имел заработок с января 1992 г. по декабрь 1993 г. с июня по декабрь1996 г., со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд. 

Из архивной справки №258 (3) от 03.05.2017 года, выданной МКУ Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» (л.д.109) следует, что в документах архивного фонда МСО Атюрьевского района имеются сведения, что ФИО1 работал с 1997 г. по 1999 г. и имел заработок с января 1997 г. по июль 1999 г., в декабре 1999 г., со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд. 

Из Устава Акционерного общества открытого типа Атюрьевской межколхозной строительной организации (МСО) от 1993 года следует, что предметом деятельности является своевременное и качественное выполнение заданий по строительству и вводу в действие мощностей и объектов строительства (выпуск строительной продукции, оказание услуг), выполнение комплекса социальных строительных и монтажных работ в колхозах, совхозах, организациях, предприятиях и фермерских хозяйствах района, а также строительство объектов за пределами района и республики. 

Из акта №53 от 24.08.2017 года документальной проверки сведений о специальном страховом стаже по АО «Мордовавтодор филиалу Краснослободскому дорожному ремонтно-строительному управлению» ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (л.д.113) следует, что проверен период работы ФИО1 с 1985 г. по 1989 г. в качестве мастера. Для проверки представлены документы: книги приказов по личному составу за 1986 г. по 1989 г., расчетно-платежные ведомости за 1985-1989 годы. В результате проверки установлено, что в книгах приказов имеются следующие приказы:

- Приказ №1 от 01.04.1986 г. «…Принять в порядке перевода из Краснослободского ДРСУ в Атюрьевский ДРСУ следующих работников с 1 апреля 1986 года: … ФИО1 мастером»;

- Приказ №37 от 08.08.1986 г. «…Выплатить твердую надбавку за разъездной характер работы … следующим работникам: … мастер ФИО1»;

- Приказ №38 от 08.08.1986 г. «… В ознаменование для строителя за досрочное выполнение планов выдать денежную премию … следующим работникам: … мастер ФИО1;

- Приказ №56 от 03.11.1986 г. «… За досрочное выполнение плана … вознаградить денежными премиями следующих работников: … дор. Мастер ФИО4.»;

- Приказ №151 от 01.12.1987 г. «… На основании штатного расписания 1987 года… 10. Мастер по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог ФИО1 отвечает за текущий ремонт, исправности строительных машин и механизмов, строительства жилья, собственной базы ДРСУ…».

- Приказ №7 от 20.01.1988 г. «Откомандировать ФИО1 мастера в г.Саранск на курсы по технике безопасности с 26.01.1988 по 28.01.1988 г.»;

- Приказ №14 от 26.04.1989 г. «Уволить ФИО1 мастера по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР с 26 апреля 1989 года. Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск 14 дней».

Других приказов не обнаружено.

Согласно расчетно-платежных ведомостей в 1985, 1989 г.г. должность не указана, в 1986-1988 г.г. должность указана «мастер». 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные документы не являются достаточным доказательством подтверждающим характер работы истца в должности, дающей прав на досрочное назначение пенсии, и не отражают факт выполненных работ истцом в особых условиях. 

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 от 1956 года (за период работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Из представленных доказательств судом не установлено и истцом не доказана его работа в сфере нового строительства зданий и сооружений, предусмотренных в разделе XXIX вышеуказанного Списка. 

Также истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в должностях мастера, прораба либо мастера строительных и монтажных работ, поименованных в вышеуказанных Списках и участия в новом строительстве.

Из показаний свидетеля ФИО12, допрошенного по ходатайству истца следует, что он поступил на работу в Атюрьевское МСО в 1980 году на должность завпроизводством. В 1986 году он был переведен мастером строителем. В период с 1987 года по 1995 года вместе с ним в Атюрьевской МСО мастером-строителем работал ФИО1 Как мастера-строители они обеспечивали бригады работой, строительными материалами, составляли наряды на заработную плату, контролировали объем выполненных работ, составляли акты выполненных работ, делали отчеты и являлись материально-ответственными лицами. Атюрьевское МСО занималось строительством новых объектов. Как мастера строители они относились к числу инженерно-технических работников. 

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» показания свидетеля ФИО12 не являются допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

С учетом отсутствия у истца специального стажа, оснований для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2017 года, не имеется. 

Определяя право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик обоснованно не установил периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Не подлежат зачету в страховой стаж заявленные истцом ФИО1 периоды работы с 26.04.1989 г. по 30.04.1989 г. (дни увольнения) в должности мастера Атюрьевской ДРСУ, с 02.01.1990 г. по 22.01.1990 г. в должности мастера в Ельниковской ДСПМК, с 01.11.1991 г. по 22.11.1991 г. в должности мастера в Атюрьевской ДСПМК, с 16.12.1993 г. по 14.06.1996 г. в должности мастера Акционерного общества открытого типа «Атюрьевская межхозяйственная строительная организация», исходя из следующего.

В соответствии со статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Согласно выписке из Приказа №14 по Атюрьевскому ДРСК от 26 апреля 1989 г. следует: «уволить ФИО1 мастера по собственному желанию по статье 31 КЗоТ РСФСР с 26 апреля 1989 г. (л.д.95).

В данном приказе применительно к статье 14 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем была определена дата окончания трудовых отношений. Из чего следует, что дни увольнения отраженные в приказе, как дата окончания трудовых отношений, не могут быть включены ни специальный, ни в страховой стаж истца, поскольку трудовые отношения ФИО1 с даты указанной в приказе были фактически прекращены.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данных о расчете стажа по различным условиям для права произведенного Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (л.д.66) следует, что спорный период работы 02.01.1990 г. по 22.01.1990 г. в должности мастера в Ельниковской ДСПМК, учтен в страховой стаж истца, как работа в периоде с 02.01.1990 г. по 31.10.1991 г., поэтому оснований для дополнительного включения вышеуказанного периода, не имеется. 

Из представленных и исследованных доказательств не подтверждено документально начисление заработной платы, а соответственно и период работы ФИО1 с 01.11.1991 г. по 22.11.1991 г. в должности мастера в Атюрьевской ДСПМК, с 16.12.1993 г. по 14.06.1996 г. в должности мастера Акционерного общества открытого типа «Атюрьевская межхозяйственная строительная организация».

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему убеждению, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле доказательств в их совокупности, разрешая дело представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: судья - В.В.Тимина 

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 года.

Судья - Тимина В.В.