Судья Иванишко М.В. 

Дело № 22-3265/2025

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ 

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 г. 

г. Владивосток

Приморский краевой суд в составе председательствующего Олещенко Е.Д., с участием:

прокурора Шашко В.А.,

осуждённого ФИО1, 

защитника Афанасьева С.В.,

защитника Пронягина А.С., 

при секретаре (помощнике судьи) Салахутдиновой Д.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора ЗАТО Фокино Приморского края ФИО21 и апелляционным жалобам представителя потерпевшей ФИО22, осуждённого ФИО1, защитников Афанасьева С.В. и Пронягина А.С. на приговор Фокинского городского суда Приморского края от 30.04.2025, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, ..., образование высшее, ..., ..., невоеннообязанный, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, не судимый, 

осуждён: 

по ч. 2 ст. 293, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. 

Частично удовлетворён гражданский иск потерпевшей и с ФИО1 в пользу Потерпевший №1 взыскано 800 000 рублей.

Сохранён арест, наложенный постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 04.12.2023 на денежные средства, находящиеся на принадлежащих ФИО1 и открытых на его имя счетах. 

Разрешён вопрос о мере процессуального принуждения, судьбе вещественных доказательств. 

Заслушав выступление осуждённого ФИО1, защитников Афанасьева С.В. и Пронягина А.С., поддержавших доводы апелляционных жалоб, прокурора Шашко В.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуждён за халатность, то есть за неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Судом первой инстанции установлено, что указанное преступление совершено при следующих обстоятельствах. 

Решением Думы городского округа ЗАТО Фокино Приморского края от 17.12.2021 № 503 «Об избрании главы ЗАТО Фокино» главой ЗАТО Фокино на срок 5 лет избран ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федерального закона) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу п. 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 816 Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 4 Устава ЗАТО Фокино Приморского края, принятого муниципальным комитетом ЗАТО Фокино Приморского края от 28.01.2005 № 347 к вопросам местного значения ЗАТО относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу ч. 1 и 2 ст. 819 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» каждый имеет право на медицинскую помощь, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1, 4, 9 и 12 ч. 2 ст. 3 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Фокино Приморского края, утвержденного решением Думы ЗАТО Фокино Приморского края от 29.04.2013 № 65-МПА (далее - Положение о транспортных услугах), к полномочиям администрации ЗАТО Фокино Приморского края относятся: определение уполномоченного органа администрации ЗАТО, деятельность которого направлена на реализацию единой транспортной политики на территории ЗАТО; определение потребности населения в регулярных перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, установление объема транспортных услуг, категорий, типов и необходимого количества транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на маршрутах городского округа, для удовлетворения потребности населения, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения ЗАТО; принятие решения о проведении конкурса - процедуры отбора перевозчиков на право заключения договоров, проведение конкурса, заключение договоров на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок и обеспечение контроля за соблюдением условий договоров; осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании в рамках законодательства.

Согласно п. 1, 1.1, 1.1.3, 1.2, 1.2.1, 1.3, 1.3.1 и 1.3.3 приложения № 1 к постановлению от 02.02.2022 № 147-па «Об утверждении распределения обязанностей между главой ГО ЗАТО Фокино Приморского края, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации ГО ЗАТО Фокино Приморского края, структуры управления» глава ЗАТО: осуществляет руководство деятельностью администрации и всех подведомственных подразделений; осуществляет непосредственное руководство заместителем главы администрации ЗАТО - начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства; осуществляет контроль за деятельностью финансового управления ЗАТО о; организует взаимодействие администрации и всех подведомственных подразделений с Думой ЗАТО, органами военного управления и структурными подразделениями Министерства обороны РФ.

Пунктами 4 и 5 ч. 1, п. 3 и 15 ч. 2 ст. 24 Устава ЗАТО Фокино Приморского края установлено, что глава городского округа, являясь высшим должностным лицом городского округа: вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления ГО полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ГО федеральными законами и законами Приморского края; представляет на рассмотрение и утверждение Думы ГО проект бюджета ГО и отчёт об его исполнении; исполняет бюджет городского округа, утвержденный Думой городского округа, распоряжается средствами ГО в соответствии с утвержденным Думой ГО бюджетом ГО и бюджетным законодательством РФ.

Глава администрации ЗАТО Фокино Приморского края ФИО1 является должностным лицом, на постоянной основе выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

01.05.2021 администрацией ЗАТО Фокино в лице главы ФИО1 и начальника Управления ФИО19 с ООО «Гарпия» в целях обеспечения жизнедеятельности населения 

<

...>, расположенного на островной части, заключен договор на осуществление услуг по морским перевозкам по маршруту п. Дунай - п. ФИО27, п. ФИО27 - п. Дунай, являющимся единственным источником транспортного сообщения между островом ФИО27 и материковой частью ЗАТО Фокино Приморского края.

С 07.04.2021 между администрацией ЗАТО Фокино Приморского края и ООО «Гарпия» заключен договор аренды № 2 на судно СП «ФИО27», находящееся на балансе администрации ЗАТО Фокино Приморского края в целях осуществления морских перевозок по маршруту п. Дунай - п. ФИО27 ЗАТО Фокино.

28.06.2021 генеральный директор ООО «Гарпия» ФИО18 направил в адрес администрации ЗАТО Фокино информационное письмо о необходимости прохождения СП «ФИО27» планового докования и освидетельствования подводной части судна в доке в первом полугодии 2022 г.

26.07.2022 ООО «Гарпия» организовало начало производства доковых ремонтных работы СП «ФИО27», в связи с чем ООО «Гарпия» было лишено возможности осуществлять деятельность по предоставлению услуг по пассажирским перевозкам до момента окончания проведения ремонтных работ, которые по состоянию на 13.01.2023 окончены не были.

В период времени с 26.07.2022 по 29.12.2022 ФИО18 направлял в адрес ФИО1 письма с указанием на необходимость выделения дополнительного финансирования для осуществления доковых работ СП «ФИО27».

В период с 26.07.2022 по 15.01.2023 ФИО1, являясь главой ГО ЗАТО Фокино Приморского края, находясь на территории ЗАТО, в том числе, в помещении администрации ЗАТО, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не исполнил и ненадлежащим образом исполнил свои обязанности, предусмотренные п. 7 ч. 2 ст. 4, п.п. 4 и 5 ч. 1, п. 3 и 15 ч. 2 ст. 24 Устава ЗАТО Фокино Приморского края, п.п. 1, 1.1, 1.1.3, 1.2, 1.2.1, 1.3, 1.3.1 и 1.3.3 приложения № 1 к постановлению от 02.02.2022 № 147-па «Об утверждении распределения обязанностей между главой ГО ЗАТО Фокино, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации ГО ЗАТО Фокино, структуры управления», п. 7 ч. 1 ст. 816, ч. 1 ст. 36, п. 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 1, 4, 9 и 12 ч. 2 ст. 3, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 85 и п. 2 ч. 2 ст. 85 Положения о транспортных услугах, в нарушении п. 7 ч. 1 ст. 816 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 819 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», проявляя преступную небрежность, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде невозможности осуществления транспортировки граждан, проживающих в п. ФИО27 на материковую часть ЗАТО Фокино Приморского края, в том числе, с целью получения медицинской помощи в условиях стационара, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, не осуществил своевременного финансирования ремонтных работ СП «ФИО27», создавал видимость проведения проверочных мероприятий целевого использования ООО «Гарпия» выделяемых денежных средств, а также своевременно не обратился в Думу ЗАТО Фокино Приморского края для корректировки бюджета в части увеличения объема денежных средств, предусмотренных на осуществление докового ремонта СП «ФИО27», хотя имел для этого реальную возможность.

13.01.2023 в 17:00 ФИО46., проживавшая в 

<

...>, в связи с ухудшением состояния её здоровья и жалобами на боли в эпигастрии обратилась в амбулаторию ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России п. ФИО27 и после получения медицинской помощи, направленной на снижение болевого синдрома и интоксикационного синдрома, вернулась домой по адресу: 

<

адрес>

13.01.2023 в период с 17:00 до 21:00 состояние ФИО46. ухудшилось, в связи с чем она жаловалась на боли в эпигастрии с иррадиацией в поясничную область, рвоту до 5 раз. Оказывавшая медицинскую помощь ФИО46. фельдшер амбулатории ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России п. ФИО27 ФИО8 13.01.2023 в 21:05 сообщила начальнику территориального отдела администрации ГО Свидетель №20 о необходимости госпитализации ФИО46 в стационарное отделение ФГБУЗ МСЧ №100 ФМБА России, расположенное на материковой части - в ЗАТО Фокино Приморского края, которая, в свою очередь, в 21:24 в ходе телефонного разговора сообщила главе ГО ЗАТО Фокино Приморского края ФИО1 о необходимости принятия мер по эвакуации ФИО46. на материковую часть с целью госпитализации последней в лечебное учреждение, которую возможно было бы осуществить посредством СП «ФИО27» при условии своевременного окончания ремонтных работ 8Глава ГО ЗАТО Фокино Приморского края ФИО1, в свою очередь, в нарушение п. 7 ч. 2 ст. 4, п.п. 4 и 5 ч. 1, п. 3 и 15 ч. 2 ст. 24 Устава ЗАТО Фокино Приморского края, п.п. 1, 1.1, 1.1.3, 1.2, 1.2.1, 1.3, 1.3.1 и 1.3.3 приложения № 1 к постановлению от 02.02.2022 № 147-па «Об утверждении распределения обязанностей между главой ГО ЗАТО Фокино, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации ГО ЗАТО Фокино, структуры управления», п. 7 ч. 1 ст. 816, ч. 1 ст. 36, п. 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 1, 4, 9 и 12 ч. 2 ст. 3, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 85 и п. 2 ч. 2 ст. 85 Положения о транспортных услугах, п. 7 ч. 1 ст. 816 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 819 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», после получения информации о необходимости осуществление транспортировки ФИО46 с островной части на материк для помещения её в стационар лечебного учреждения, проявляя преступное легкомыслие, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде смерти ФИО46 нуждающейся в получении медицинской помощи в условиях стационара, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не организовал работу администрации ЗАТО Фокино Приморского края, том числе по взаимодействию с органами военного управления и структурными подразделениями Министерства обороны РФ, а именно не дал никаких распоряжений работникам администрации ЗАТО Фокино Приморского края, хотя имел реальную возможность для проведения таких мероприятий, фактически самоустранился от решения данного вопроса, ответив Свидетель №20 отказом.

14.01.2023 в 14:19 Свидетель №20 сообщила о необходимости осуществления мероприятий по транспортировке больной ФИО46 на материковую часть первому заместителю главы ЗАТО Фокино Приморского края Свидетель №6 С.А., которая организовала проведение соответствующих мероприятий. Транспортировка ФИО46 на материковую часть была осуществлена 14.01.2023 в период с 16:10 до 19:15 посредством привлечения к данным мероприятиям буксира РБ-22. ФИО46 была доставлена в стационар ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России, где 15.01.2023 в 17:10 наступила её, причиной которой послужила .... При этом существенную значимую роль в развитии неблагоприятного исхода (смерти) сыграла поздняя госпитализация ФИО46 в стационар, поскольку к моменту поступления в стационар у нее развились тяжелые расстройства жизненно важных функций организма, самостоятельная компенсация которых была невозможной. При условии госпитализации ФИО46 в первые часы после появления симптомов, характеризующих ..., имелась возможность предотвращения наступления смерти. 

Глава администрации ГО ЗАТО Фокино Приморского края ФИО1, являясь должностным лицом, в период с 26.07.2022 по 15.01.2023, находясь на территории Приморского края, в том числе, в помещении администрации ЗАТО, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к обязанностям по должности, не надлежаще исполнил и не исполнил свои должностные обязанности по организации работы администрации ГО ЗАТО Фокино Приморского края, том числе по взаимодействию с органами военного управления и структурными подразделениями Министерства обороны РФ, что повлекло по неосторожности смерть ФИО46.

В апелляционном представлении заместитель прокурора ЗАТО Фокино 

<

адрес> ФИО21 указал, что неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей ФИО1 носили длительный характер и привели к смерти ФИО46 в связи с чем просит приговор изменить и назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах и органах местного самоуправления сроком на 2 года. 

В апелляционной жалобе представитель потерпевшей ФИО22 указал, что судом не были учтены характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности осуждённого, который вину не признал, в содеянном не раскаялся и извинений не принёс, в связи с чем просит приговор изменить с усилением наказания. 

В апелляционной жалобе осуждённый ФИО1 указал, что в приговоре приведены полномочия, не относящиеся к занимаемой им должности, поскольку в период с 13 по 14 января 2023 г. он находился на больничном и свои должностные обязанности не исполнял, при том, что эвакуация ФИО46 была невозможна по погодным условиям. Просит отменить приговор и на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ вернуть уголовное дело прокурору либо вынести по уголовному делу оправдательный приговор.

В апелляционной жалобе защитник Пронягин А.С. в интересах осуждённого ФИО1 указал, что в приговоре фабула уголовного дела и показания большинства свидетелей полностью идентичны обвинительному заключению. При этом в нарушение положений ч. 1 ст. 276 УПК РФ судом первой инстанции в ходе судебного следствия оглашены показания подсудимого, данные в ходе предварительного следствия, при отсутствии существенных противоречий. Аналогично, в нарушение ст. 281 УПК РФ, судом были оглашены показания ряда свидетелей. При этом государственным обвинителем оглашались не протоколы допросов свидетелей, а выдержки из обвинительного заключения, что свидетельствует о неисполнении судом требований ч. 1 ст. 240 УПК РФ о непосредственном исследовании доказательств. В нарушение п. 2 ст. 307 УПК РФ судом в приговоре не приведены в полном объёме показания свидетелей, данные в суде, им не дана оценка и не указаны причины, по которым суд отверг их. Судом в нарушение ч. 2 ст. 281 УПК РФ при возражении стороны защиты так же были оглашены показания не явившихся в судебное заседание свидетелей, в том числе, свидетелей Свидетель №4 и ФИО14, которые после оглашения их показания явились в судебное заседания и были допрошены. Также судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о вызове в суд свидетелей по причине не обеспечения сторонами их явки в суд и оставлено без рассмотрения ходатайство стороны защиты о вызове в суд свидетелей Свидетель №13, Свидетель №27, ФИО4 и ФИО5. Также судом немотивированно отказано в удовлетворении ходатайств стороны защиты о допросе экспертов, проведении повторной медицинской судебной экспертизы, экономической и судоводительской экспертиз, признании справки-меморандума недопустимым доказательством, непосредственном осмотре вещественных доказательств и документов. Судом по своей инициативе была прервана стадия исследования доказательств стороны обвинения и от стороны защиты потребовано представление доказательств, однако в допросе свидетелей стороны защиты было отказано в связи с не обеспечением их явки в судебное заседание, также было отказано в исследовании письменных доказательств стороны защиты и было предложено дать показания подсудимому, который заявил, что готов дать показания после исследования доказательств стороны защиты, однако суд в нарушение ст. 276 УПК РФ огласил его показания. Судом в нарушение ч. 1 ст. 240 УПК РФ непосредственно доказательства не исследовались, вещественных доказательства не осматривались, протоколы следственных действий не оглашались. При возбуждении уголовного дела допущено нарушение, влекущее возвращение уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, поскольку 22.12.2022 в отношении должностных лиц администрации Городского округа ЗАТО Фокино Приморского края было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту отсутствия должного контроля со стороны неустановленных должностных лиц за исполнением ООО «Гарпия» условий договора аренды, а именно технического ремонта и обслуживания судна, в связи с чем 26.07.2022 судно СП «ФИО27» пришло в техническую неисправность и не может эксплуатироваться. 13.01.2023 возбуждено уголовное дело по факту хищения путем обмана денежных средств из бюджета городского округа ЗАТО Фокино на сумму свыше 6 938905 рублей. 15.01.2023 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 109 УК РФ, по факту смерти ФИО46 17.01.2023 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, в отношении должностных лиц администрации Городского округа ЗАТО Фокино, в связи с допущенными нарушениями при заключении соглашений о предоставлении субсидий на расходы, связанные с доковыми работами судна СП «ФИО27». 02.02.2023 указанные уголовные дела соединены в одном производстве, срок предварительного следствия по делу последовательно продлевался до 11 месяцев. Однако 24.11.2023, вопреки требованиям ч. 1 ст. 8155 УПК РФ, из данного уголовного дела выделены материалы не о новом, а о том же преступлении, которое расследовалось с 22.12.2022, на основании которых 24.11.2023 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 293 УК РФ. Таким образом, фактически расследование уголовного дела о халатности должностных лиц администрации ЗАТО Фокино, повлекших смерть ФИО46., начато заново, при этом срок предварительного следствия по рассматриваемому уголовному делу должен исчисляться с даты возбуждения первого уголовного дела. В этой связи следственные действий и процессуальные решения по данному уголовному делу, а также составление обвинительного заключения не могут быть признаны допустимыми. Выводы суда, изложенные в приговоре, не соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела. Условия соглашений о субсидировании ремонта свидетельствуют о том, что главным распорядителем бюджетных средств ЗАТО Фокино являлся начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства городского округа ФИО19, а не глава администрации ФИО1, который полномочиями на финансирование ремонта СП «ФИО27» не обладал. Наряду с этим, согласно исследованным в суде документам и показаниям свидетелей, в период с 09.01.2023 по 25.01.2023 ФИО1 находился на больничном в медицинском стационаре и в указанный период обязанности по занимаемой должности не исполнял, то есть не являлся должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями. Из приведенных в описательно-мотивировочной части приговора должностных обязанностей ФИО1 следует, что в полномочия Главы городской администрации ЗАТО Фокино не входят вопросы медицинской эвакуации граждан в медицинский стационар, а также вопросы взаимодействия с органами военного управления Министерства обороны РФ. Решение о проведении медицинской эвакуации ФИО46 должен был принимать начальник ФГБУ МСЧ № 100, который принял такое решение только после того, как от фельдшера ему стало известно о необходимости её экстренной эвакуации, однако санитарная авиация отказала в эвакуации ФИО46 в связи со штормовым предупреждением. Судом не приняты во внимание и не опровергнуты показания свидетелей о том, что выход в море для эвакуации ФИО46., в том числе на судне СП «ФИО27», был не возможен в связи с объявлением штормового предупреждения. Также судом необоснованно в нарушение ч. 2 ст. 250 УПК РФ рассмотрен и удовлетворён гражданский иск потерпевшей к ФИО1 в её отсутствие. Таким образом, в ходе судебного следствия достоверно установлено и доказано, что: финансирование ремонта судна СП «ФИО27» администрацией городского округа ЗАТО Фокино в период с 26.07.2022 по 15.01.2023 осуществлялось в необходимом объеме и своевременно; в период с 21:00 13.01.2023 до 19:00 14.01.2023 штормовая погода не позволяла осуществить эвакуацию ФИО46 морскими судами, осуществлявшими транспортное обеспечение жителей острова ФИО27, в связи с чем сроки и объемы финансирования ремонта СП «ФИО27» не влияли на возможность эвакуации ФИО46.; ФИО1 в период с 13 по 15 января 2023 г. должностным лицом, обладающим полномочиями отдавать обязательные для исполнения указания, не являлся, поскольку находился на стационарном лечении в военном госпитале; администрация ГО ЗАТО Фокино Приморского края не обладала полномочиями по взаимодействию с командованием Тихоокеанского флота по организации медицинской эвакуации граждан. Просит отменить приговор, на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ вернуть уголовное дело прокурору либо вынести по уголовному делу оправдательный приговор.

В апелляционной жалобе (основной и дополнительной) защитник Афанасьев С.В. в интересах осуждённого ФИО1 указал, что в приговоре в качестве нормативного акта, устанавливающего обязанности, которые не исполнил и ненадлежащее исполнил ФИО1, указано на решение Думы ГО ЗАТО Фокино от 29.04.2013 № 65-МПА, которое регулирует вопросы организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Закон Приморского края от 23.12.2022 № 268-КЗ так же не содержит требований к муниципальному образования по медицинской эвакуации. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ тоже не содержит полномочия муниципалитета по организации морских перевозок. В тоже время полномочия по организации медицинской эвакуации граждан отнесены к полномочиям субъекта РФ. В приговоре приведены бланкетные нормы, содержание которых не раскрыто. Судом не исследовались обстоятельства постановки судна на ремонт, расчет необходимых сроков и суммы ремонта СП «ФИО27» не производился. Отсутствует причинно-следственная связь между бездействием ФИО1 и смертью ФИО46., поскольку вывод комиссионной судебно-медицинской экспертизы о возможности избежать смерти последней в случае своевременной госпитализации носит предположительный характер. Эвакуация ФИО46 в погодных условиях 13-14 января 2023 г. СП «ФИО27» по его характеристикам была невозможна, чему судом оценка так же не дана. В нарушение положений ст. 74, 204 и 240 УПК РФ судом не исследовалось заключение эксперта, а были лишь оглашены лишь его выводы. В приговоре показания свидетелей приведены без учёта судебного разбирательства и содержание письменных доказательств не исследовалось. Просит приговор отменить и на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ вернуть уголовное дело прокурору. 

В возражениях на апелляционные жалобы осуждённого и его защитников заместитель прокурора ЗАТО Фокино Приморского края ФИО21 указал, что ФИО1 было достоверно известно о том, что судно требуется поставить в док, провести ремонтные работы и в срок до 23.08.2022 предоставить его регистру, что подтверждается письмами от ФИО18 в адрес администрации ГО ЗАТО Фокино. Однако соглашение на субсидирование было заключено только 25.07.2022, а дополнительное финансирование осуществлялось несвоевременно, что привело к длительному нахождению судна в ремонте. При этом в период с 01.12.2022 по 15.01.2023 не имелось какого-либо соглашения, определяющего перевозчика, что свидетельствует об отсутствии надлежащей перевозки пассажиров. Доводы стороны защиты о невозможности эвакуации ФИО46 в связи с погодными условиями опровергаются показаниями свидетеля ФИО18 В случае своевременного обращения ФИО1 в военное управление возможно было бы осуществить эвакуацию ФИО46 в более ранние сроки и избежать наступление её смерти. Показания ФИО1 и свидетелей были оглашены в судебном заседании в связи с наличием существенных противоречий и он не был лишён возможности дать показания. Комиссионная судебно-медицинская экспертиза проведена в полном объёме. Процессуальных нарушений при выделении уголовного дела не допущено. Просит апелляционные жалобы оставить без удовлетворения. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и представления, возражений на них, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 297 УПК РФ приговор признается законным, обоснованным и справедливым, если он постановлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном применении уголовного закона.

В силу ст. 389.9 УПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам, представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора и иного судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 389.15 УПК РФ основанием отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ установлено, что в результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд может принять решение об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора.

В суде первой инстанции ФИО1 вину в инкриминируемом преступлении не признал и показал, что в собственности администрации ЗАТО Фокино Приморского края находится судно СП «ФИО27». 01.05.2021 администрацией ГО был заключен договор на осуществление услуг по морским перевозкам с ООО «Гарпия» по маршруту п. Дунай - п. ФИО27, в соответствии с которым ООО «Гарпия» приняло на себя обязательства оказывать услуги по морским перевозкам морским транспортом для обеспечения нужд населения п. ФИО27. СП «ФИО27» передан в аренду ООО «Гарпия», при этом п. 2.1.4 договора установлено, что в случае экстренной необходимости, связанной с решением вопросов жизни и здоровья граждан, безопасности населения, доставкой скорой помощи, полиции, пожарной службы, почтовых представителей, исполнитель обязан организовать перевозку по устному либо письменному указанию заказчика в любой период времени, в том числе и в ночное время. В этой связи нахождение СП «ФИО27» в ремонте не освободило ООО «Гарпия» от обязанности осуществления морских перевозок. Первое соглашение на предоставление субсидии ООО «Гарпия» в части ремонта судна было заключено в июле 2022 г., так как к этому сроку ООО «Гарпия» получила согласование судоремонтного предприятия, без которого заключение соглашения бессмысленно. Финансирование ремонта СП «ФИО27» администрацией ЗАТО Фокино Приморского края осуществлялось своевременно и в достаточном объёме. В 2021 г. при наличии у администрации долга в размере 42000 000 рублей за счет сокращения ассигнований по отдельным статьям бюджета было принято решение о выделении из бюджета администрации ЗАТО Фокино 10000000 рублей, далее бюджет по его инициативе изменяли 4 раза и выделяли дополнительные деньги на финансирование ремонта СП «ФИО27». Данные средства выделялись почти каждые два месяца. На последний месяц ремонта 3500 000 рублей ООО «Гарпия» было не освоено и 1200 000 рублей были возвращены в бюджет. При этом документов, обосновывающих объём ремонта судна, согласно правилам технической эксплуатации морских судов, ООО «Гарпия» в нарушение п. 2.4.4 договора не представило полной информации об освоении предыдущего поступления субсидии, что предусмотрено соглашением, но деньги на ремонт выделялись. ФИО18, как учредитель и директор ООО «Гарпия» неоднократно писал письма и выступал на заседаниях Думы об увеличении суммы для ремонта судна, но обоснований согласно правилам технической эксплуатации морских судов потребности на ремонт не предоставлял, что является грубым нарушением. У ФИО18 регулярно появлялись дополнительные расходы, при этом актов о деффектации не было. Выделенные денежные средства ООО «Гарпия» потратило, в том числе, на текущий ремонт судна, хотя данная обязанность п. 2.3.4 договора возложена на ООО «Гарпия». Судовладелец несет полную ответственность за предоставление судна на освидетельствование, у него отсутствуют полномочия по согласованию сроков постановки судна в ремонт. Порядок ремонтов при предоставлении судна на освидетельствование установлены Правилами технической эксплуатации морских судов, где все распределительные функции возлагаются на судовладельца, то есть на ООО «Гарпия». Контроль за выполнением хода ремонтных работ не входит в полномочия администрации, поскольку взаимоотношения между ООО «Гарпия» и судоремонтным предприятием были прямые. На тот период администрация не могла проверить ООО «Гарпия», поскольку был наложен мораторий. При назначении камеральной проверки с использованием субсидии ООО «Гарпия» отказалась в предоставлении документов. С 26.07.2022 по 16.01.2023 было обеспечено регулярное транспортное сообщение, жизнедеятельность п. ФИО27 обеспечена в полном объеме, всего было проведено более 300 рейсов средствами СБ32 и ВФ23. Администрацией объявлялись аукционы для определения перевозчика в период нахождения судна СП «ФИО27» в ремонте, но заявок на участие не поступило. С 09.01.2023 по 25.01.2023 он находился на стационарном лечении в военном госпитале с диагнозом: «...», а его обязанности были возложены на первого заместителя. 14.01.2023 ему позвонил главный врач МСЧ № 100 ФМБА России Свидетель №22 и сообщил о том, что тяжело больную необходимо вывезти с о. ФИО27, на что он порекомендовал вызвать санитарную авиацию, так как из-за сильного ветра плавучие средства не смогли бы подойти к острову. Более к нему ни один из медицинских работников по данному поводу не обращался. Он не отказывал в эвакуации больной, а поинтересовался, в каком состоянии находится больная, нужна срочная или не срочная госпитализация. Судно, на котором больную доставали на материк, было привлечено после обращения руководителя МКУ ГОЧС ФИО4 в Приморскую флотилию, затем к начальнику штаба флота и, по случайности, в зоне залива Стрелок оказалось судно, которое и привлекли. Первым заместителем рассматривался вопрос о привлечении судна СБ32, но по погодным условиям в тот период имеемые плавсредства в акватории залива Стрелок выйти в море не могли. В период с 13.01.2023 по 14.01.2023 была высокая вероятность риска для судна, экипажа и больной. Имея значительный опыт мореплавания и образование штурмана, полагает, что пояснения ФИО18 о наличии у плашкоута возможности выхода в море в указанный период являются ложными. Судно на воздушной подушке было приобретено администрацией путем закупок через МАУ РКЦ для обеспечения жизнедеятельности п. ФИО27 в условиях тяжелой ледовой обстановки. В данный период лед был у острова, однако по ветровой нагрузке использование данного судна было неэффективно, так как на работу данного судна влияет ветер и быстрое обледенение. Медицинская эвакуация или оказание скорой медицинской помощи не входит в полномочия органов местного самоуправления. Решение о медицинской эвакуации больных принимает руководитель медицинского учреждения, в его полномочия это не входит, а Законом о ЗАТО Фокино определены его полномочия по взаимодействию с Министерством обороны РФ в виде согласования сделок по государственному, муниципальному и частному имуществу на территории ЗАТО Фокино, других полномочий по взаимодействию с органами военного управления у него нет. 

Из оглашённых в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний потерпевшей Потерпевший №1 (том 7 л.д. 9-13, том 10 л.д. 70-72) следует, что её мать ФИО46 какими-либо серьезными хроническими заболеваниями не страдала. Примерно 23.10.2022 ФИО46. обращалась в больницу по поводу болей в левом боку, но какой был установлен диагноз, не известно. В период с 13.01.2023 по 14.01.2023 она находилась в 

<

адрес>, когда ей позвонил отчим и сообщил о том, что её мама находится в тяжелом состоянии, но подробностей не сообщал. Насколько ей известно, фельдшер ФИО8 осматривала ФИО46 и поставила предварительный диагноз: «...», а также оказала первую медицинскую помощь. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что более 40 лет трудоустроена фельдшером ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России. Когда она была в отпуске, то по просьбе ФИО46. пришла к ней домой, состояние её на тот момент было среднее, давление было в норме, но беспокоили боли. Она поставила предварительный диагноз: «...», но посчитала, что требуется госпитализация для проведения обследования и постановки точного диагноза. После 21:00 она позвонила Свидетель №20 и сказала, что необходима госпитализация, а сама стала оказывать медицинскую помощь. Ночью ФИО46 уснула и она ушла домой, а утром следующего дня медсестра сказала, что ФИО46. находится в тяжелом состоянии, тогда она сообщила о ситуации главному врачу Свидетель №22 Ранее она ему не докладывала, так как состояние ФИО46. было нормальное, 13.01.2023 Свидетель №22 не смог бы помочь из-за шторма и ночного времени суток. В штормовую погоду судна не ходят, в тот день был очень сильный ветер. Она полагает, что в тот день эвакуация была невозможна. При наличии у ФИО1 реальной возможности, он не отказал бы в эвакуации, поскольку однажды сам приезжал за беременной женщиной. 

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО8 (том 7 л.д. 66-69, 70-73), следует, что 13.01.2023 не ранее 17:00 ФИО46. обратилась в амбулаторию п. ФИО27 ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России с жалобами в области живота. На тот момент в амбулатории находилась медицинская сестра Свидетель №37, которая является родственницей ФИО46 Медицинская сестра поставила капельницу, после которого ФИО46. стало лучше и она пошла домой. Около 21:00 ей позвонили и попросили прийти домой к ФИО46 в виду её плохого самочувствия. Когда она пришла, то состояние ФИО46 было относительно удовлетворительным, давление было в норме. Она поставила предварительный диагноз: «...». ФИО46 требовалась госпитализация, так как точный диагноз поставить в условиях амбулатории не представлялось возможным. После осмотра ФИО46 она позвонила Свидетель №20 и сообщила, что той требуется госпитализация. Вместе с тем погодные условия не позволяли госпитализировать ФИО46 так как было объявлено штормовое предупреждение и выход в море был запрещен. Понимая сложившуюся погодную ситуацию, а также оценив состояние ФИО46 которое было стабильным, она сказала, что госпитализировать её можно будет утром, когда погодные условия улучшатся, но затягивать с госпитализацией не стоит.Ночью 14.01.2023 ФИО46 стала чувствовать себя лучше, была в сознании, после чего уснула, давление было стабильным. Около 02:00 она пошла домой и вернулась к ФИО46 около 08:00. ФИО46. стало хуже, она оценила состояние больной как тяжелое. С самого утра Свидетель №20 организовывала госпитализацию ФИО46 морским транспортом, что не получалось в связи с погодными условиями. Утром 14.01.2023 погода ухудшилась, в море были сильные волны, а ветер порывистый. Около 10:00 14.01.2023 она доложила о ситуации начальнику по лечебной части ФГБУЗ МСЧ № 100 ФБМА России Свидетель №22 а не позднее 12:00 она сообщила Свидетель №22 о том, что требуется срочная госпитализация ФИО46 и необходимо задействовать силы санитарной виации, так как организовать переправу морским путем не возможно. После этого ей звонили разные люди, в том числе врачи, и консультировали по порядку оказания медицинской помощи, она ожидала прибытия санитарной авиации, однако ближе к вечеру ей сообщили, что осуществить госпитализацию силами санитарной авиации не возможно по причине погодных условий. Транспортировка ФИО46 на материк была организована с помощью военного буксира. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №22 показал, что состоит в должности временно исполняющего обязанности начальника медицинской части ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России. Ему позвонила фельдшер ФИО8 и описала состояние ФИО46., которое было оценено как средней тяжести. Он дал рекомендации по оказанию медицинской помощи. Примерно через час или полтора часа фельдшер сообщила ему, что состояние больной не улучшается, на что он ответил о необходимости эвакуации ФИО46. Он созванивался с ФИО1, который находился на больничном, ФИО19, ФИО18 и Свидетель №6 дежурными по ГО ЧС ЗАТО Фокино и Приморского края, объяснял ситуацию и говорил о необходимости эвакуации больной. Морским транспортом эвакуировать больную не представилось возможным, в связи со штормовым предупреждением и неблагоприятными погодными условиями. Машину скорой помощи возможно было загрузить на баржу, только потопив судно, машину и людей. Он позвонил в медицину катастроф, которые запросили координаты для приземления и бригаду фельдшеров, но через некоторое время ему сообщили, что вылет невозможен из-за штормового ветра и если они полетят, то погибнут. После доставление ФИО46 Й.В. в стационар её состояние прогрессивно ухудшалось, ей был выставлен диагноз: «...», который является смертельно опасным заболеванием. По описанию состояние ФИО46. при её обращении за медицинской помощью в 21:00 13.01.2023 не требовало госпитализации. 

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №22 (том 7 л.д. 19-21, том 10 л.д. 150-154), следует, что 14.01.2023 около 10:00 ему позвонила фельдшер амбулатории п. ФИО27 ФИО8 и сообщила, что на о. ФИО27 находится женщина, которой требуется госпитализация в ФГБУЗ МСЧ № 100 ФБМА России, так как имеется подозрение на ....Он дал устные рекомендации о необходимой тактике лечения, объема инфузионной терапии на время проведения организационных мероприятий по её эвакуации. Однако по причине сложных погодных условий и штормового предупреждения госпитализация ФИО46 была невозможна ни с помощью воздушного транспорта, ни с помощью морского транспорта. После получения указанной информации он обращался во все инстанции - ГО и ЧС 

<

адрес>, ЗАТО Фокино, медицину катастроф, главе ЗАТО Фокино ФИО1, заместителю главы Свидетель №6 При этом ФИО1 сообщил, что у администрации отсутствуют силы и средства для осуществления эвакуации и рекомендовал ему вызывать санитарную авиацию. Также тот сообщил, что по морю из-за погоды подойти не получится. После этого он начал прорабатывать детально вопрос возможности вылета борта санитарной авиации, но впоследствии ему поступила информация о не возможности вылета вертолета из-за сильного ветра. В течение дня ему поступила информация о том, что вывоз ФИО46 будет осуществлен с помощью военного буксира. Ближе к вечеру ДД.ММ.ГГГГ ФИО46 была доставлена в медицинское учреждение в крайне тяжелом состоянии и была сразу помещена в реанимационное отделение. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №35 показала, что состоит в должности врача-хирурга и врача-онколога ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России. ФИО46 поступила в больницу вечером 14.01.2023 в крайне тяжелом состоянии, сознание было спутанным, у неё были низкие показатели артериального давления. ФИО46 сопровождал мужчина, который показал, что больную беспокоили боли в животе и она употребляла алкоголь. ФИО46 была проведена инфузионная и антибактериальная терапия, взяты анализы, применены спазмолетики, антибиотики и лазопрессоры, выставлен диагноз: «острый панкреатит». Лечение оказывалось, как при остром панкреатите или панкреонекрозе. При ... летальность достигает 30 %, это очень тяжелое заболевание и не всегда сроки оказания помощи влияют на исход. Не возможно утверждать, что ФИО46 выжила бы, если бы её доставили раньше. 

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №35 (том 7 л.д. 16-18) следует, что 14.01.2023 она по телефону консультировала фельдшера о порядке оказания помощи ФИО46., которая поступила в стационар 19:15 14.01.2023. ФИО46. сообщила, что 12.01.2023 вечером употребляла алкоголь, а утром 13.01.2023 употребила энергетический напиток. Фельдшером лечение больной, согласно листу назначений, проводилось верно. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №36 показал, что состоит в должности заведующего отделением анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России. Мероприятия по экстренной медицинской эвакуации человека из одного лечебного учреждения или амбулатории в специализированное лечебное учреждение осуществляются без участия главы муниципального образования и решаются силами медицинского учреждения. В Центр «Медицины и катастроф» сообщается о больном, его состоянии и специалисты из г. Владивостока различного профиля решают о возможности и целесообразности транспортировки больного в Краевой центр. Об обстоятельствах оказания медицинской помощи ФИО46. показания дать не смог в связи с давностью событий.

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №36 (том 7 л.д. 22-24) следует, что ФИО46. поступила в реанимационное отделение 14.01.2023 в 19:15 в крайне тяжелом состоянии, ей была проведена интенсивная терапия, искусственная вентиляция легких. Утверждать, что ФИО46. осталась жива, если бы была доставлена в стационар 13.01.2024, он не может.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №6. показала, что занимает должность первого заместителя главы администрации ГО ЗАТО Фокино Приморского края. О том, что требуется эвакуация больной с о. ФИО27, которая может умереть, 14.01.2023 ей сообщила Свидетель №20 Главный врач больницы Свидетель №22 сказал ей, что вызывал санитарную авиацию, которая отказалась от вылета из-за погодных условий, порывистого ветра и обледенения. После чего она позвонила начальнику ГО ЧС ФИО4 а затем - начальнику ГО ЧС Приморского края ФИО9, попросила его о помощи и сообщила, что плашкоут не может выйти из-за обледенения, а санитарная авиация отказалась лететь. ФИО4 сообщил, что капитан отказывается идти, так как потопит плашкоут. ФИО9 дал поручения своим дежурным, они вышли на ФИО4. и созванивались с военными. Военные предоставили буксир и больную вывезли. Никто из лиц не взял на себя ответственность вывезти больную в тот момент, смогли помочь только военные. В процессе общения Свидетель №20 также сообщила ей, что ФИО46 ранее обращалась в больницу и потом отказалась от госпитализации. Также она звонила фельдшеру ФИО8 которая сказала, что больную прокапают и все будет нормально, а врио начальника МСЧ № 100 Свидетель №22 сказал, что, скорее всего, будет летальный исход. Этим вопросом она занималась, так как в тот день исполняла обязанности главы городского округа.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №6. (том 3 л.д. 128-131, том 10 л.д. 96-99) следует, что 13.01.2023 о ситуации с ФИО46 ей никто не докладывал. 14.01.2023 начальник отдела администрации ЗАТО Фокино Приморского края Свидетель №20 сообщила ей, что на о. ФИО27 находится женщина, которую необходимо эвакуировать, а также показала, что за день до этого больная отказалась от госпитализации, а когда ей вновь стало плохо, обратилась к фельдшеру. В тот день было объявлено штормовое предупреждение с запретом на выход в море. После этого она позвонила врио начальника МСЧ № 100 Свидетель №22., который сообщил, что санитарная авиация не сможет вылететь по погодным условиям и необходимо ждать улучшения погоды. Далее она позвонила начальнику МКУ «ГО и ЧС Фокино» ФИО4. и министру ГО и ЧС Приморского края ФИО9 с просьбой о помощи в эвакуации, в результате чего 14.01.2023 около 18:00 ФИО46 была вывезена военным буксиром. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №20 показала, что занимает должность начальника территориального отдела п. ФИО27 администрации ГО ЗАТО Фокино. 13.01.2023 в администрации работали представители Следственного комитета РФ, так как поднялся ветер, начало штормить, лед был пластами, они попросили катер и в районе 19:00 отправились на материк. В районе 21:00 ей позвонил муж ФИО46. и сказал, что той плохо и её необходимо госпитализировать. Она связалась с фельдшером, которая сообщила, что у ФИО46. панкреатит. На вопрос о том, требуется ли госпитализация, последняя ответила, что оказывает медицинскую помощь. Состояние ФИО46 фельдшер не описывала. Если бы это случилось в дневное время, то она бы отправила ФИО46. катером, но в это время уже был сильный ветер. На о. ФИО27 она живёт с 1982 г., в такой ветер ни одно судно в ночное время суток к острову не подошло бы. В тот момент не было возможности кого-либо привлечь для осуществления перевозки. Если бы была тихая погода, то можно было бы её переправить в ночное время, но погода не позволяла осуществить переправу. 13.01.2023 к 22:00 она позвонила ФИО1 и объяснила ситуацию. Тот поинтересовался состоянием ФИО46 на что она сказала, что медики оказывают помощь и со слов фельдшера госпитализация терпит до утра. На второй день ветер усилился еще больше. Утром еще до 09:00 ей позвонил ФИО1 и сказал, что СБ 32 не может даже отойти. Она позвонила ФИО4. и тот подтвердил, что они не могут отойти от берега из-за большой волны. Затем она отправилась к ФИО46 последняя лежала на диване, разговаривала с ней. В доме у ФИО46 находились фельдшер ФИО8 и медсестра ФИО10, которые сообщили, что состояние у ФИО46 стабильное, и о том, что требуется срочная госпитализация не говорили. ФИО8 сообщила о ситуации главврачу 14.01.2023, когда она задала ей этот вопрос. После ей позвонил главврач Свидетель №22 и спросил координаты для посадки вертолета санитарной авиации, однако через непродолжительное время тот перезвонил и сказал, что санитарная авиация не прилетит в связи с сильным ветром. После 14:00 она позвонила первому заместителю главы ЗАТО Фокино Свидетель №6 и в ГО ЧС и сообщила, что они не могут отправить больную из-за очень сильного ветра, большой волны, шторма, что на острове есть только личные катера, баржа СБ32 выйти не может, санитарная авиация также не может вылететь. Затем ей позвонили из отдела чрезвычайных ситуаций края и сказали, что отправят вертолет, попросили подготовить освещённое поле и координаты. Через некоторое время ей перезвонили и сказали, что вертолёт не полетит из-за штормовой погоды. Потом позвонил начальник ГОЧС ФИО4. и сказал, что прибудет буксир, который должен подойти к бухте Широкая, но к ней не было дороги, был снег, а машины не смогли спуститься. ФИО3 бежал между деревьями, а они ехали за ним на микроавтобусе. ФИО46 отправили в 18:10, она была в сознании и они всю дорогу разговаривали. ФИО8 сказала ей, что ФИО46 обратилась в амбулаторию ещё в светлое время суток, ей была оказана медицинская помощь, но ФИО46 отказалась от госпитализации и ушла домой. В тот день ФИО46 собиралась отмечать день рождения и старый новый год. Муж ФИО46 Й.В. был на материке и сказал, что на катере не смог бы её переправить. 13.01.2023 вопрос об экстренной госпитализации не стоял, фельдшер сообщила о состоянии ФИО46 главврачу только на следующий день. Ей известно, что баржа ФИО13 не смогла подойти. Между баржей ФИО4. и СП «ФИО27» имеется разница, так как баржа более устойчивая и глубже, а плашкоут «плоскодонка» и может перевернуться при любом ветре. Военный буксир тяжелее, у него глубже осадка. Она считает, что СП «ФИО27» не смог бы осуществить перевозку, так ветер не позволил бы подойти ни к одной причальной стенке, а в середине пролива сильное подводное течение даже в тихую погоду. В начале 1980 г. был случай, когда утонула баржа и погибли люди. Ветер «прилегает» к рассвету либо на закате. Утром погода была еще хуже, чем в ночное время. Буксир смог подойти, но только в бухту Широкая, где более тихое место. Утром и днем был очень сильный ветер, а к 18:00 ветер стал «прилегать». Она по совместительству преподает в школе, учила дочь ФИО46., учит её сына, они жили на одной улице, и если бы была возможность, она отправила бы её независимо от должностных обязанностей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что с 2022 г. является директором МКУ по делам ГО и ЧС и пожарной безопасности ЗАТО Фокино Приморского края. Ему поступила информация, что на о. ФИО27 находится человек, который умирает, а санитарная авиация отказалась от перелета ввиду неблагоприятных погодных условий. Была объявлена штормовая готовность, был сильный ветер и волнение моря. Он позвонил в санитарную авиацию и они подтвердили, что лететь при таких погодных условиях не смогут. Он обратился к военным, связался с диспетчером бухты Абрек, который показал, что из-за штормовой готовности такое решение он принять не может и звонить никому не будет. Затем он связался с оперативным дежурным ТОФ и попросил оказать помощь. Дежурный доложил о ситуации своему руководству и начальником штаба ТОФ принято решение, что с улучшением погодных условий отправят буксир. Буксир не мог подойти на место швартовки плашкоута, так как был накат волны, в связи с чем было решено завести его в бухту Безымянная. Когда РБ22 пошел в море, волнение было достаточно сильное, а место, куда подходил буксир, было закрыто от ветра. Ветер сохранялся в течение всего дня 14.01.2023. Пострадавшую перегрузили на буксир вместе с бригадой скорой помощи. Маловероятно, что эвакуация случилась бы раньше, если бы раньше сообщили о ситуации дежурному ТОФ. До вечера 13.01.2023 погода была благоприятная, СП «ФИО27» мог бы подойти к о. ФИО27. С 21:00-24:00 13.01.2023 должно было начаться усиление ветра. В темное время суток на катере никто бы не пошел в море, даже при тихой погоде, так как на море были ледовые поля. На момент эвакуации больной с острова, он бы не рискнул осуществлять перевозку на пароме. По закону паром не должен идти в такую погоду, так как выход в море в таких неблагоприятных условиях может привести к повреждению, гибели судна и экипажа. При таких погодных условиях решение должен принимать капитан порта Находка, который отвечает за транспортное сообщение, официально плашкоут не смог бы выйти в море без разрешения капитан порта. Он думает, что капитан не взял бы на себя такую ответственность. На его взгляд, это было бы опасно, и плашкоут не справился. СП «ФИО27» является плоскодонным судном, не имеющим киля. По сравнению с РБ22 плашкоут уступает, так как РБ22 больше, осадок и двигатель также у него больше, их мощности не сопоставимы. РБ22 это буксир, который предназначен для буксировки военных кораблей и гражданских судов. Буксир может осуществлять перевозку и при неблагоприятных погодных условиях. Они несоизмеримы по своей мореходности, разница между ними существенная.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО4 (том 3 л.д. 83-86, том 7 л.д. 39-52, том 10 л.д. 100-103) следует, что 12.01.2023 в 15:46 от ЕДДС Приморского края поступила информация об ожидаемом в ночь с 13.01.2023 на 14.01.2023 ухудшении погодных условий (штормовой ветер) по заливу Петра Великого. 13.01.2023 в 18:00 от оперативного дежурного приморской флотилии разнородных сил ТОФ поступила информация о введении штормовой готовности № 2 по заливу Петра Великого, в том числе заливу Стрелок. 14.01.2023 в 14:25 оперативному дежурному МКУ ГО и ЧС и ПБ ЗАТО ГО ЗАТО Фокино поступила информация от начальника администрации о. ФИО27 Свидетель №20 о необходимости эвакуации с о. ФИО27 тяжело больной в медицинское учреждение. Примерно в это же время ему позвонила и.о. главы ЗАТО Фокино Свидетель №6. и просила организовывать эвакуацию. В то время погода уже была неблагоприятной. Он позвонил дежурному авиаотряда «Медицины катастроф» и ему сообщили, что эвакуация с о. ФИО27 в настоящее время не возможна в связи с плохими погодными условиями. Далее он позвонил диспетчеру отряда судов обеспечения ТОФ и просил оказать помощь в эвакуации тяжело больной с о. ФИО27. Оперативный дежурный, в свою очередь, сообщил, что выход судов запрещён в связи с действующей штормовой готовностью, и без разрешения вышестоящего руководства дежурный принять такое решение не может. Затем он вышел на оперативного дежурного ТОФ, который около 16:00 сообщил о выделении буксира РБ-22 для эвакуации пострадавшей. Если бы информация о необходимости эвакуации поступила в МКУ ГОЧС и ПБ ГО ЗАТО Фокино 13.01.2023 он смог бы организовать эвакуацию ФИО46. Из общей практики ему известно, что при погодных условиях, которые были по состоянию с 13 на 14 января 2023 г., СП «ФИО27» не получил бы разрешение на выход в море. Вместе с тем, капитан судна СП «ФИО27» мог бы самостоятельно принять решение на выход в море, при этом взяв на себя всю ответственность за любые негативные последствия такого решения, то есть действовал бы на свой страх и риск. СВП «Альбатрос» является пассажирским судном, для осуществления пассажирских перевозок необходима лицензия, которая отсутствовала у собственника, то есть у администрации ГО ЗАТО Фокино. До января 2023 г. в ГО ЗАТО Фокино не было специалиста с правами на управление СВП «Альбатрос».

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №38 показал, что является капитаном буксира РБ22 5 группы судов обеспечения 696 отряда судов обеспечения флота. 13.01.2023 в 18:00 была объявлена штормовая готовность № 2, так как порывы ветра достигали больше 17 м/с. На следующий день ветер продолжался, штормовая готовность не отменялась, в 16:10 диспетчер сообщил, что начальник 696 отряда просит сходить на о. ФИО27 для доставки больного. В 17:56 он на РБ22 прибыл в бухту Широкая о. ФИО27, скорость была 8-9 узлов, был сильный ветер до 18 м/с. В 18:04 на борт погрузили больную, в 18:05 пришвартовались на пирсе в бухте Абрек и в 19:05 погрузили в машину скорой помощи. К другим местам швартовки судно не подойдет, так как у него осадка 2,4 метра, корма 5 метров. С вечера 13.01.2023 по 14.01.2023 было волнение моря до 5 баллов и сильный ветер до 18 м/с, в связи с чем вывезти больную было невозможно. В утренние часы с 08:00 до 10:00 и вечерние часы с 17:00 до 18:00 ветер немного стихает. Но в такие погодные условия плашкоут утонул бы. РБ22 осуществляет движение в погодных условиях волнения моря до 4 баллов, силе ветра до 8 баллов. 13.01.2023 в вечернее время в районе 22:00 и ночью 14.01.2023 он не вышел бы море. Обращения гражданских лиц для него не имеют силы, он выполняет только указания штаба флота. Решение о выходе в море при штормовых условиях принимает капитан. Если судну грозит риск, капитан может отказаться от выполнения приказа руководства о выходе в море при штормовых условиях. 14.01.2023 после вахты в 08:00 он уехал домой и если бы ему поступил приказ выйти в море после 08:00, он бы приехал, оценил обстановку и сказал бы «нет». 

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №38 (том 7 л.д. 30-32), следует, что в 18:00 13.01.2023 была введена штормовая готовность № 2, ухудшение погодных условий началось с 20:00. Согласно сведениям бортового журнала с 04:00 14.01.2023 было усиление ветра с 6 до 7 баллов, волнения моря с 2 до 3 баллов. Данные показатели означают высоту волн 2 м, порывы ветра 12-14 м/с. Указанные данные определяются визуально у места стоянки судна, в районе о. ФИО27 были другие показатели. Судно РБ22 имеет допуск к выходу в море при волнении до 5 баллов, то есть до порывов ветра в 10 м/с. 13.01.2023 в период с 14:00 до 16:10 судно выполняло рейс в б. Павловск, в связи с чем при поступлении соответствующего приказа судно до 18:00 13.01.2023 могло бы осуществить эвакуацию больного.

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №2 (том 10 л.д. 82-84) следует, что он состоит в должности оперативного дежурного-заместителя начальника центра управления в/ч №. В его должностные обязанности входит контроль выполнения суточного плана, плана переходов кораблей и судов. В январе 2023 г. он находился на суточном дежурстве, в дневное время ему позвонил знакомый ФИО4 и сообщил, что на о. ФИО27 находится гражданское лицо, которое необходимо эвакуировать на материковую часть для дальнейшего доставления в стационар. Оказание помощи гражданскому населению не в условиях чрезвычайных ситуациях и не в рамках осуществления мер по гражданской обороне не входит в их обязанности. Вместе с тем, по просьбе ФИО4 он доложил о ситуации командиру в/ч № и оперативному дежурному ТОФ. Через непродолжительное время проведение эвакуации одобрили. Им была проведена оценка имеющихся в распоряжении сил и средств из учета обстановки в месте проведения мероприятий - ледовая обстановка, обстановка погодных условий, и с разрешения оперативного дежурного ТОФ был выделен РБ22. С момента поступления информации об оказании содействия до момента эвакуации прошло незначительное время, все мероприятия были организованы оперативно. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №30 показал, что состоит в должности капитана СП «ФИО27», окончил Находкинскую мореходную школу в 1990 г. по специальности судоводителя маломерных судов, имеет опыт судовождения более 10 лет. Длина судна СП «ФИО27» составляет 28 метров, ширина - 5,5 метров, максимальное волнение моря - 2,5-3 метра. Судно имеет плоское дно, киль отсутствует. Данное судно может отходить от берега не больше, чем на 4-5 м. При штормовом ветре судно не может выйти в море. Выход в море запрещен при ветре 9-14 м/с. При условиях штормовой готовности № 2, порывах ветра до 24 м/с СП «ФИО27» не выпустили бы в море портовые власти. При объявлении штормовой готовности № 2 он по согласованию с директором должен поставить пароход на пирсе. О финансировании ремонтных работ СП «ФИО27» ему ничего не известно. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №30 (том 3 л.д. 151-154) следует, что в должности капитана СП «ФИО27» ООО «Гарпия» он состоит с 2013 г. До постановки судна в ремонт в июле 2022 г. у него, как у судоводителя, никаких нареканий к работе агрегатов СП «ФИО27» не было, в том числе к работе двигателей. Необходимость замены двигателей была обусловлена выработкой двигателями моточасов и необходимостью предъявлении судна для осмотра работникам Росрегистра. В 2022 г. осмотр двигателя не входил в перечень мероприятий Росрегистра по СП «ФИО27», но замена агрегатов по мере наработки часов является нормальной практикой для морского флота. До постановки судна в ремонт они поддерживали его в надлежащем виде, производили текущие мелкие ремонтные работы. В июле 2022 г. они поставили судно в док ООО «Спектр Сервис» п. Ливадия, где были заменены двигатели. Затем ремонтные работы не проводились, так как, со слов ФИО18, отсутствовало финансирование со стороны администрации. В октябре 2022 г. ремонтные работы возобновились, при их выполнении вскрывались новые дефекты корпуса, которые требовали устранения. Ремонт выполнялся до 14.01.2023, а 16.01.2023 СП «ФИО27» вышел на маршрут. При ветре 9-14 м/с выход в море из его практического опыта запрещен и может привести к выносу судна в открытое море или к выбросу на берег. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 показал, что имеет в собственности катер «Ямаха» вместимостью 10 человек, ранее он работал в МКУ ГО и ЧС. Когда СП «ФИО27» поставили в ремонт, глава ГО ЗАТО Фокино попросил его организовать регулярные пассажирские перевозки между о. ФИО27 и материковой частью, на что он согласился и осуществлял переправу 3-4 раза в день. Между ним и администрацией ГО ЗАТО Фокино был заключён договор. Лицензии на осуществление перевозок у него не было, за что он был привлечён к административной ответственности. К нему обращался ФИО4 с просьбой об эвакуации ФИО46. с о. ФИО27, на что он ответил отказом из-за сильного шторма. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО14 (том 3 л.д. 167-172) следует, что у него в собственности имеется катер «Yamaha UF23», который до 2022 г. включительно был прикреплен к круглогодичному выходу в море согласно письму губернатора Приморского края, содержащего соответствующий перечень. Лицензии на перевозку пассажиров на указанном транспортном средстве не имеется. В конце июля 2022 г. к нему обратился глава администрации ЗАТО г. Фокино ФИО1, который попросил его помочь администрации с осуществлением морских перевозок по маршруту п. Дунай - п. ФИО27 на возмездной основе. Он сообщил ФИО1, что у него нет лицензии на пассажирскую перевозку. С 01.08.2022 он начал осуществлять пассажирские перевозки по указанному маршруту, за время его работы по данному направлению потребность населения была реализована полностью, ему от граждан не поступало претензий, он никогда никому не отказывал в помощи при переправе. С октября возить людей на открытом катере было уже холодно. Перевозки он осуществлял до 31.11.2022, после чего морские перевозки были возобновлены силами ФИО13 СВП «Альбатрос» было приобретено администрацией ЗАТО Фокино в 2021 г., а летом 2022 г. силами МКУ ГО и ЧС оно было снаряжено юбкой, но с техническим изъятом - с одного края юбка была плохо закреплена, в связи с чем выходил воздух. Впоследствии он технически обслуживал СВП «Альбатрос» и при общении с заводом изготовителем пришел к личному выводу, что судно было технически неисправно, судно шло с креном на нос, в связи с чем ухудшались его ходовые характеристики, заявленная скорость по воде составляла 50 км/ч, а судно шло 10 км/ч. ФИО1 предлагал ему начать использовать СВП «Альбатрос» для перевозки людей, но у него нет прав на управление данным видом судна. Также данное судно не было зарегистрировано ни в ГИМСе, ни у капитана порта. 14.01.2023 ему от ФИО4 поступила просьба эвакуировать ФИО46., но в связи со штормовой погодой он ответил отказом. Теоретически он мог бы совершить данный выход, но гарантировать безопасность пассажира, тем более в критическом состоянии, не мог. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №10 показал, что работает в должности помощника оперативного дежурного Приморского края по пожарной безопасности, делам ГО и ЧС. В службе по делам ГО и ЧС на территории г. Владивостока и г. Дальнереченска есть маломерные судна и автомобили. 12.01.2023 в службу по делам ГО и ЧС поступила информация о штормовой предупреждении. 14.01.2023 в службу по делам ГО и ЧС поступило обращении по вопросу эвакуации больного с о. ФИО27, содействие в эвакуации оказано не было, поскольку было объявлено штормовое предупреждение и выход маломерных судов в море был запрещён. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал, что работает в в/ч части командиром отделения пожарной команды. Он окончил школу судовождения, в период с 2021 по 2023 г. управлял судном СБ32 по просьбе ФИО13 Судно СБ32 представляет из себя самоходную баржу для высадки десанта и перевозки грузов, длиной 19 метров, осадкой 1,7 метра. В январе 2023 г. к нему обращались по вопросу эвакуации больного с о. ФИО27, на что он отказался помочь, поскольку рейд был закрыт из-за штормовой погоды, был сильный ветер, волнение моря, мороз, обледенение судна, имелась вероятность затопления судна вместе с членами экипажа. Даже, если бы он был готов рискнуть баржей и людьми, его не выпустили бы в море. Выход в море при данных обстоятельствах повлек бы лишение прав на управление судном. Если рейд закрыт, то решение о выходе в море принимает оперативный дежурный, если дают разрешение, то такое решение принимает капитан судна. Судно СБ32 более устойчивое, чем СП «ФИО27». 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 показал, что он проживает на о. ФИО27 и принимал участие в транспортировке ФИО46 14.01.2023 утром к нему обратилась Свидетель №20 с просьбой на его микроавтобусе доставить ФИО46., которая находилась в тяжелом состоянии, к месту эвакуации с о. ФИО27. Он поехал на стадион и оснастил его фальшфейеры для посадки вертолета, которые не прибыл по погодным условиям. Свидетель №20 пыталась договориться об эвакуации ФИО46 судном, но ФИО4 отказался выходить в море из-за плохой погоды. Затем получили согласие об эвакуации ФИО46 буксиром, который должен был подойти к бухте Широкая. Они погрузили больную в микроавтобус, доставили её к пирсу и перенесли на судно. На своём катере он в тот день не смог бы доставить ФИО46 на материк из-за плохой погоды, у многих жителей о. ФИО27 имеются лодки, но никто не смог выйти в море. 13.01.2023 ФИО46 и её подруги собирались провести мероприятие в бане на его территории. В этот вечер ФИО46 себя плохо чувствовала и днем друзья пытались отправить её в больницу, но из-за мероприятия ФИО46 отказалась. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что работает матросом-мотористом на судне СБ32, указанное судно принадлежит ИП ФИО13 СБ32 является самоходным плашкоутом, разрешённая мореходность не более 14 м/с. На судне СБ32 осуществлялась перевозка грузов на о. ФИО27. 14.01.2023 около 08:00 ему позвонили врачи с о. ФИО27 и попросили помочь в эвакуации ФИО46 Й.В., на то он ответил отказом, так как из-за погодных условий судно не смогло бы даже отойти от берега и это повлекло бы гибель судна, членов экипажа и больной. Также с данным вопросом ему звонил ФИО13, которому он сообщил, что объявлено штормовое предупреждение, рейд закрыт и судно не отойдет от пирса при таком ветре. Он связался с военными, которые сказали, что рейд закрыт и запретили отходить от пирса. Залив Стрелок является территорией военных и перед тем, как выйти в море, необходимо запросить у них разрешение. Если выйти в море без их разрешения, то вызывается катер ПДСС и баржа будет арестована. В тот день ветер был северный, дул со стороны г. Фокино в сторону о. ФИО27, море было забито льдом, СБ32 не смог бы отойти, другие маломерные суда также не смогли бы осуществить перевозку больной без рисков. В бухте Широкая нет пирса, поэтому СП «ФИО27» не подошел бы туда. Баржи СБ32 и СП «ФИО27» являются плоскодонными, на СБ32 осадка 2-2,2 м, а на СП «ФИО27» 50 см, в связи с чем, СБ32 по мореходным качествам лучше. СП «ФИО27» может ходить при ветре до 14 м/с. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО19 показал, что занимал должность инженера управления ЖКХ администрации ГО ЗАТО Фокино. Согласно заключённому договору с ООО «Гарпия» он, как главный распорядитель бюджетных средств, являлся плательщиком за ремонтные работы судна. ООО «Гарпия» предоставлялись формы КС, на основании которых перечислялись денежные средства и общество проводило ремонтные работы, по мере выполнения которых общество должно предоставлять дефектовочную ведомость, график выполнения работ и акт выполненных работ, отчетные документы. В соответствии с заключённым между ООО «Гарпия» и администрацией соглашением о субсидировании обществу предоставляется субсидия, выполняется работа, затем предоставляется отчет о проделанной работе. Пока ФИО18 не отчитается, он не подписывает счета на оплату. Если ФИО18 отчитывается не во время, значит обществу не во время перечислялись денежные средства. По установке дизелей ООО «Гарпия» отчиталось не во время. Он докладывал ФИО23, что денежные средства ООО «Гарпия» не перечисляются, так как ФИО18 не отчитался. Вопрос о предоставлении дополнительных денежных средств рассматривается на заседании Думы ГО ЗАТО Фокино. Со слов ФИО18, окончить ремонтные работы СП «ФИО27» планировалось примерно до ноября 2022 г., но в ходе ремонта возникла необходимость в замене кормовой части, месяц был потерян из-за пробоины в корме, а также ФИО18 долго отчитывался за установку дизелей. Денежные средства своевременно доводились до ООО «Гарпия». Пока баржа находилась в ремонте, была договоренность с ФИО13, который на безвозмездной основе помогал с перевозками, также был нанят ФИО14, который возил людей до 1 декабря. Когда начались морозы, ФИО13 предоставил свой отапливаемый катер на 20 человек. Судно ФИО13 более устойчивое, чем СП «ФИО27», так как имеет небольшой киль. СП «ФИО27» поверхностное судно, не имеющее киля. Океанический буксир выходит за акваторию, имеет морской класс, он буксирует лодки. 

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО19 (том 10 л.д. 108-111) следует, что осенью 2022 г. между ним и ФИО18 состоялся телефонный разговор, в ходе которого ФИО18 сообщил, что администрация ГО ЗАТО Фокино не в достаточной степени финансирует ремонтные работы СП «ФИО27», в связи с чем судно должны снять со слипа. В ответ он сказал, что доведёт данную информацию до ФИО1 

Из оглашённых в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №17 (том 3 л.д. 79-82) следует, что с 01.07.2022 он занимал должность главного инженера МАУ «РКЦ ЗАТО Фокино». В июле 2022 г. директором МАУ «РКЦ ЗАТО Фокино» Свидетель №19 ему было дано поручение осуществить подготовку планов графиков работ по СП «ФИО27». Финансовое обеспечения доковых работ СП «ФИО27» осуществлялось в рамках решения Думы ГО ЗАТО Фокино на основании ходатайства управления жилищного коммунального хозяйства ГО ЗАТО Фокино. Были проведены замена агрегатов (двигателя), ремонт винто-рулевой группы, корпусные сварочные работы подводной и надводной частей. За выполненные работы управление жилищного коммунального хозяйства ГО ЗАТО Фокино перевело на расчётный счет ООО «Гарпия» денежные средства в размере около 12 500 000 рублей.

Из оглашённых в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №31 (том 4 л.д. 173-176), следует, что с 22.03.2022 он состоит в должности заместителя председателя Правительства Приморского края, курирует министерство транспорта и дорожного строительства, ветеринарии, гостехнадзора и рыболовства. 20.12.2022 он совместно с заместителем министра транспорта Правительства Приморского края Свидетель №32 прибыл по поручению Губернатора Приморского края в ЗАТО Фокино с целью проверки проводимых администрацией мероприятий по ремонту СП «ФИО27», а также по обеспечению транспортной доступности о. ФИО27. ФИО1 сообщил, что на момент постановки СП «ФИО27» в док не было денежных средств на ремонт, но их удалось изыскать из бюджета. Довести их до исполнителя было возможно только через рассмотрение данного вопроса на заседании Думы ГО ЗАТО Фокино, которая на тот момент прекратила свои полномочия. После того, как новый созыв был сформирован, ФИО1 ходатайствовал перед думой о выделении денежных средств на ремонт СП «ФИО27». Также они посетили завод, где осуществлялся ремонт СП «ФИО27», им был озвучен срок окончания ремонтных работ - 31.12.2022. С учетом необходимости дополнительно ремонта, осуществления покраски, осадки судна, калибровки двигателей и проведения диагностических мероприятий судно к 31.12.2022 выйти из ремонта не могло. 14.01.2023 судно было готово к выходу из ремонта, но в связи со штормовой погодой, выход судна был перенесен на 16.01.2023. С указанной даты судно СП «ФИО27» начало выполнять пассажирские перевозки. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №32 показал, что ранее занимал должность заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, имеет образование инженер-судоводитель. Глава ГО ЗАТО Фокино ФИО1 неоднократно обращался письменно в Правительство Приморского края об отсутствии в бюджете муниципалитета достаточных для ремонта СП «ФИО27» денежных средств и оказании финансовой помощи. Министерством прорабатывался данный вопрос, были получены коммерческие предложения от заводов, которые находятся на территории Приморского края, сумма ремонтных работ по ним составляла районе 50000 000 рублей, что является достаточно большой суммой для муниципалитета. Со стороны региональных властей проводилась работа, направленная на выделение денежных средств из бюджета Приморского края для оказания помощи администрации ГО ЗАТО Фокино по ремонту СП «ФИО27», готовилось обращении на имя Губернатора Приморского края, но на заседании бюджетной комиссии данная инициатива была отклонена. Также им прорабатывался вопрос о строительства и приобретении нового судна, цена строительства была в районе 120000000 рублей и каждый год сумма увеличивалась. Судно «Альбатрос» не может эксплуатироваться при ветре 10 м/с, волнении моря в 3 балла. 

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №32 (том 4 л.д. 177-183) следует, что по поручению Губернатора Приморского края он проводил рабочие встречи с жителями о. ФИО27, главой ГО ЗАТО Фокино, перевозчиком, сотрудниками завода, где на ремонте находился СП «ФИО27». СВП «Альбатрос» не возможно было использовать, так как при его сборке была нарушена техника сборки и происходила травля воздуха, также отсутствовал водитель с соответствующими навыками. 

Из оглашённых в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №33 (том 4 л.д. 184-187) следует, что она состоит в должности главного консультанта отдела бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Приморского края. В её обязанности, в том числе, входит курирование расходов в сфере транспорта и дорожного хозяйства. Общий порядок предоставления субсидий регулируется ст. 878 Бюджетного кодекса РФ. Субсидии юридическим лицам из местного бюджета предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 18.09.2022 № 1492. 

Из оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №16 (том 10 л.д. 104-107) следует, что в период с 20.07.2022 по 13.08.2023 он занимал должность заместителя главы ЗАТО Фокино. 14.01.2023 между ним и ФИО1 состоялся телефонный разговор по вопросу доставки в п. ФИО27 специальной техники для выполнения работ по благоустройству территорий. ФИО1 сообщил ему, что из-за плохой погоды этого сделать 14 и 15 января 2023 г. не представится возможным, даже с привлечением баржи ФИО13 Также ФИО1 сообщил, что не может из-за плохой погоды даже вывезти больного с острова на материк, а также, что он обратился к врио начальника ФМБА МСЧ № 100 Свидетель №22 с просьбой обеспечить вывоз больного посредством санитарной авиации. После окончания разговора с ФИО1 он узнал, что Свидетель №6., которая исполняла обязанности главы, организовала все необходимые мероприятия и его участие не требуется. При этом 14.01.2023 ФИО1 находился на больничном, лежал в стационаре. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №24 показала, что является депутатом Думы ГО ЗАТО Фокино, председателем комиссии по социальным вопросам, членом комиссии по бюджету. Глава ГО ЗАТО Фокино неоднократно выносил на обсуждение Думы вопросы о выделении денежных средств на ремонт СП «ФИО27». Депутатами у ФИО18 запрашивалась обосновывающая документация, в том числе техническое задание, проектная документация, которые предоставлялись им редко, в связи с чем он не мог подтвердить документально запрошенную сумму денежных средств. В соответствии с нормами закона, если получатель денежных средств не отчитался за их освоение, то дополнительные денежные средства не могут быть выделены. По состоянию на 2022 г. у ГО ЗАТО Фокино был долг в размере 20000 000 рублей, был дефицит денежных средств.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №21 показал, что в 2022 г. он являлся депутатом Думы ГО ЗАТО Фокино, председателем бюджетной комиссии. Денежные средства в виде субсидий на морские перевозки закладываются ежегодно, что предусмотрено бюджетом. Ремонт баржи также происходит регулярно. На заседаниях Думы неоднократно рассматривался вопрос о выделении денежных средств на ремонт СП «ФИО27». Депутат ФИО18 говорил, что не достаточно денежных средств на оплату работ, которые уже проведены, так как при их проведении возникала необходимость в выполнении других. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №21 (том 4 л.д. 102-106) следует, что в 2022 г. проводились заседания комиссии, в рамках которых рассматривался вопрос о выделении дополнительных денежных средств на ремонт СП «ФИО27». Обоснования размера выделяемой суммы на ремонт, смет, дефектовочных листов и других документов не имелось. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №26 показала, что является депутатом Думы ГО ЗАТО Фокино, членом бюджетной комиссии. В 2022 г. глава ГО ЗАТО Фокино несколько раз выходил на бюджетную комиссию с вопросом о выделении денежных средств на ремонт СП «ФИО27». Депутатом ФИО18 обоснование заявленной к выделению суммы денежных средств не предоставлялось. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №26 (том 4 л.д. 115-118) следует, что администрация ГО ЗАТО Фокино выходила с проектами решений о выделении дополнительных денежных средств на ремонт СП «ФИО27» на Думу ГО ЗАТО Фокино. ФИО1 пояснял, что на текущий момент требуется конкретная сумма, а ФИО18 указывал, что она не окончательная и будет увеличена. Причинами увеличения стоимости ремонта, его продолжительности являлось выявление в ходе его проведения иных скрытых дефектов, которые требовали устранения. При этом обоснования выделения конкретной суммы денежных средств, сведений об освоении ранее выделенных денежных средств, в проекте решения не имелось. Были устные обоснования ФИО18 и ФИО1 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №23 показал, что является депутатом Думы ГО ЗАТО Фокино. В 2022 г. на заседание Думы ГО ЗАТО Фокино глава ГО ЗАТО Фокино выносил предложения, касающиеся ремонта СП «ФИО27», которые дума ГО ЗАТО Фокино утверждала. Депутат ФИО18 постоянно требовал денег на ремонт СП ФИО27 без предоставления отчетных документов, суммы росли, а контракты ФИО18 не закрывал. На заседаниях комиссии по бюджету ФИО18 просили отчитаться, на что им отчеты не предоставлялись. ФИО18 эксплуатировал баржу в своих собственных целях, осуществлял коммерческие рейсы и получал прибыль. Сроки ремонта судна постоянно сдвигались, ФИО18 говорил, что нет финансирования, хотя деньги ему поступали и им в бюджет было возвращено 1600 000 рублей. ФИО18 является членом комиссии по бюджету с правом голоса. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №23 (том 4 л.д. 107-110) следует, что на каждом заседании комиссии по бюджету, финансам, налогам и строительству Думы ЗАТО Фокино ФИО18 регулярно требовал увеличения финансирования на ремонт СП «ФИО27». В распоряжение членов комиссии по бюджету, финансам, налогам и строительству не предоставлялись сведения об освоении ранее выделенных денежных средств на ремонт СП «ФИО27». Такие вопросы поднимались на заседании депутатами, однако каких-либо конкретных ответов не поступало. ФИО18 пояснял, что увеличение срока ремонта происходит в связи с выявлением по ходу его производства иных, скрытых технических проблем. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель № 18 показала, что она состоит в должности председателя контрольно-счетной палаты ГО ЗАТО Фокино. Для предоставления субсидии необходимо представить деффектовочные акты, локальные сметные расчеты, на основании которых выделяются лимиты бюджетных обязательств. Для предоставления дополнительных денежных средств необходимо представить подтверждающие документы. Если денежные средства возвращаются в бюджет, это говорит о том, что средства были выделены в достаточном количестве.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель № 18 (том 3 л.д. 96-99) следует, что для выделения субсидии требуется предоставить дефектовочную ведомость о необходимости проведения тех или иных работ, локально-сметные расчеты суммы предоставления субсидии, а также акт технического состояния судна СП «ФИО27».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО18 показал, что он является директором ООО «Гарпия». По итогам конкурса в 2021 г. между ООО «Гарпия» и администрацией ГО ЗАТО г. Фокино заключен договор на морские перевозки посредством самоходного плашкоута СП «ФИО27» и соглашение о субсидировании. В ноябре 2021 г. написано письмо на имя главы ГО ЗАТО Фокино о необходимости заложить в бюджет денежные средства на проведение ремонтных работ судна и в марте письмо 2022 г. продублировано. В бюджет было заложено 10000 000 рублей на докование судна, пока судно не будет поставлено в док и регистром не будет проведено обследование судна, однако определить точную сумму ремонта невозможно. 26.07.2022 по согласованию с главой ГО ЗАТО Фокино судно было поставлено в док п. Ливадия и было готово к освидетельствованию подводной части, было заключено соглашение на покупку и замену двух главных дизелей. В середине августа 2022 г. была закончена работа по ремонту дизелей, примерно в сентябре или октябре 2022 г. заключен договор, проведена оценка работ и возникла необходимость в проведении корпусных работ.Всего было пять или шесть соглашений отдельно на каждый вид работ.ООО «Гарпия» заключало договор с организацией, которая имеет специальное разрешение на проведение работ, только после того, как заключалось соглашение о субсидировании данных работ.Докование судна затянулось, так как администрация не выделяла денежные средства 3-4 месяца, при этом у ООО «Гарпия» были только денежные средства, выделенные на закупку и установку дизелей, которые нельзя использовать на другие нужды. Во второй половине октября 2022 г. администрация начала выделять денежные средства каждые две недели, последнюю субсидию выделили в конце декабря 2022 г. Ориентировочно на ремонт судна потрачено 14 000000 - 15000 000 рублей и по окончанию ремонта какая-то сумма была возвращена. Судно вернулось из дока 16.01.2023. Обязанность по выполнению текущего и капитального ремонта СП «ФИО27» по договору возложена на ООО «Гарпия» с последующим возмещением из бюджета городского округа, но капитальный ремонт не проводился за все время аренды судна. ООО «Гарпия» вывозило людей с острова в шторм, если ветер до 17 м/с. Какие погодные условия были 13 и 14 января 2023 г., он не помнит, однако, он вышел бы в море на СП «ФИО27», чтобы вывезти человека. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО18 (том 3 л.д. 135-139, 143-150) следует, что между ООО «Гарпия» и администрацией ЗАТО Фокино по результатам аукциона заключен договор аренды судна СП «ФИО27» в целях осуществления морских перевозок по маршруту п. Дунай - п. ФИО27 ЗАТО Фокино. Также заключался договор о субсидировании, в соответствии с которым администрацией ГО ЗАТО Фокино оплачиваются убытки, возникшие в результате оказания услуг по морским перевозкам. В ноябре-декабре 2021 г. он письменно обратился к ФИО1 с предложением внести на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино 

<

адрес> при формировании бюджета на 2022 г. вопрос о выделении денежных средств на плановое докование судна, которое необходимо было пройти до 23.08.2022. В бюджет по предложению ФИО1 на ремонт судна были заложены 10000 000 рублей. 25.07.2022 с ООО «Гарпия» заключено соглашение о предоставлении из бюджета ГО ЗАТО Фокино в 2022 г. субсидии в размере 6 000 000 рублей на расходы, связанные с доковым ремонтом судна, а именно на приобретение и замену двигательно-редукторных агрегатов, оплату услуг для обеспечения доковых работ судна, включая расходы на оплату труда экипажа, находящегося на судне во время выполнения данных работ. В период с 20 по 30 августа 2022 г. два дизель-редуктора были установлены, после чего дальнейший ремонт был приостановлен, так как ФИО1 указывал на необходимость предоставления отчёта об освоении выделенной субсидии в размере 6 000 000 рублей. Однако в данном случае пришлось бы дважды выполнять и оплачивать работы по обвязке, пуско-наладке и центровке, при том, что корпусно-сварочные работы подводной части суда можно было выполнить одновременно с установкой двигателей. С учетом его неоднократных просьб 27.09.2022 с ООО «Гарпия» заключено соглашение о предоставлении субсидий на расходы, связанные с доковыми работами судна, на сумму 2 000 000 рублей и 06.10.2022 денежные средства были перечислены на счет ООО «Гарпия». Таким образом, по причине несвоевременного выделения денежных средств на ремонт судна оно было снято со слипа с 26.09.2022 до конца октября 2022 г. Так как выделенных денежных средств не хватало, с учетом необходимости оплаты заработной платы членам экипажа и стоянки судна на слипе, он продолжал обращения к ФИО1 о необходимости выделения дополнительных денежных средств. 15.11.2022 на счет ООО «Гарпия» поступила субсидия на сумму 4 500 000 рублей, на которые заключен договор на корпусные работы, очистку и покраску судна, ремонт аппарели, ремонт и замену леерных ограждений, ремонт донно-запорной арматуры. 15.12.2022 с ООО «Гарпия» заключено соглашение о предоставлении субсидии на сумму 2 000 000 рублей, которые поступили на счет общества 19.12.2022, также 29.12.2022 было заключено еще одно соглашение на сумму 1 900 000 рублей. Таким образом, им потрачено около 14 762 000 рублей, субсидий предоставлено на 16 400 000 рублей, в бюджет городского округа возвращено примерно 1 280 000 рублей. Если бы судно на докование было поставлено весной или летом 2022 г., изначально были бы выделены денежные средства в размере 10 000 000 рублей, все работы можно было выполнить в течение 2 месяцев и судно приступило бы к работе. Если пациенту требуется эвакуация на материк, то фельдшер сообщает об этом ему или капитану баржи. Он или капитан созваниваются с экипажем и при наличии хорошей погоды организуется рейс в течение 15-20 минут. Если погода неблагоприятная, то он принимает решение присутствовать на борту самому, усилить экипаж дополнительными членами экипажа и в таком составе выполнять рейс. На практике были случаи, когда для спасения жизни людей они организовывали рейсы в ночное время при штормовой погоде. За время работы с 2012 г. они не отказывали в организации рейса и эвакуации пациентов, когда она требовалась для спасения жизни. Согласно представленным показаниям журнала параметры погодных условий в период с 13 по 14 января 2023 г. не могли помешать для осуществления экстренного рейса судном СП «ФИО27» для экстренной эвакуации больного с о. ФИО27. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №9 показал, что является председателем Думы ГО ЗАТО Фокино с 2017 г. В 2022 г. ФИО1 вносились предложения по финансированию ремонта баржи СП «ФИО27». Изначально было предусмотрено 10000000 рублей, потом для создания по решению Правительства Приморского края резервного фонда были взяты 4000000 рублей, затем около 3 раз по необходимости денежные средства добавлялись. Изначально был заключен договор на приобретение и установку двигателей, затем начались корпусные и прочие работы, которые не были предусмотрены, в связи с чем требовалось дополнительное финансирование. ФИО1 сообщил ему о необходимости предоставления ФИО18 отчёта за изначально предоставленные 6000000 рублей. Данные денежные средства были целевые и на другие цели не могли быть израсходованы. Необходимые работы определяет регистр, судно ставится в док, регистр осматривает и говорит, что необходимо сделать, после этого уже определяется сметная документация. Полагает, что сначала нужно было провести корпусные работы, а затем работы по замене двигателей, длительность работ была обусловлена несвоевременным финансированием и для быстрого проведения ремонта необходимо было заключать следующие соглашения на субсидирование и договоры на проведение работ.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №9 (том 4 л.д. 86-90, л.д. 91-97, л.д. 98-101, том 10 л.д. 78-81) следует, что в ходе одного из заседаний комиссии по рассмотрению проекта бюджета на 2022 г. ФИО18 было внесено предложение запланировать в бюджете 10 000 000 рублей на ремонт СП «ФИО27», ФИО1 согласился с предложением и комиссией вынесено решение. Весной 2022 г., в связи с созданием резервного фонда, 4 000000 рублей были перераспределены в резервный фонд. Создание резервного фонда было предусмотрено по указанию Правительства Приморского края с целью компенсации возможного увеличения цен по действующим контрактам в сфере социальных нужд. ФИО18 указывалось, что нецелесообразно перераспределять 4 000 000 рублей из денежных средств, заложенных на ремонт СП «ФИО27», так как могут возникнуть проблемы с ремонтом. В июле 2022 г. заключено соглашение о предоставлении субсидии на расходы, связанные с ремонтом судна СП «ФИО27», а именно приобретение и замену двигательно-редукторных агрегатов, услуг для обеспечения доковых работ СП «ФИО27», включая расходы на оплату труда экипажа. Полагает, что целесообразности в приобретении в первую очередь двигателей не было, так как в первую очередь необходимо было выполнить корпусно-сварочные работы, которые являлись требованием морского регистра на предъявление судна на докование. ФИО18 частично израсходовал выделенные денежные средства, после чего приостановил дальнейшие работы, так как они должны были быть осуществлены после производства корпусно-сварочных работ. При этом он не мог использовать оставшиеся из 6 000 000 рублей денежные средства на корпусно-сварочные работы, так как такие цели не были предусмотрены соответствующим соглашением. С 28.07.2022 по сентябрь 2022 г. Дума ушла «на каникулы». На первом заседании Думы по предложению ФИО1 рассматривался вопрос о выделении дополнительных денежных средств на ремонт СП «ФИО27». При этом ФИО1 имел право инициировать внеочередное заседание Думы. В ноябре и декабре 2022 г. ФИО1 инициировал изменения в бюджете по статье «Ремонт СП «ФИО27», которые были приняты Думой. Со слов ФИО18, работы по ремонту судна не производились ввиду несвоевременного финансирования ремонта СП «ФИО27». 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №19 показала, что она состоит в должности начальника отдела экономического развития администрации ГО ЗАТО Фокино. Вопросы формирования бюджета, касающиеся морских перевозок, в круг ее должностных обязанностей не входит, данные вопросы находятся в ведении Управления ЖКХ, являющегося самостоятельным юридическим лицом и главным распорядителем бюджетных средств. Она занималась вопросами, связанными с расходами на субсидирование по определенным видам деятельности, в том числе по перевозке пассажиров, грузов. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №19 (том 10 л.д. 85-87) следует, что в ноябре 2023 г. по распоряжению ФИО1 ей был изучен пакет документов, предоставленный ООО «Гарпия», на получение субсидии на 2024 г. с предоставлением расчетов. Она изучила представленный пакет документов и дала по нему свое заключение в письменном виде, которое было предоставлено в управление жизнеобеспечения и финансовое управление. Её заключение носит рекомендательный характер. В процессе осуществления работы никто в её деятельность не вмешивался и не давал никаких указаний относительно необходимости повышения или понижения тех или иных статей расходов по субсидии. Произведенные расчеты включены в проект бюджета на 2024 г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №5 показал, что состоит в должности заместителя начальника Управления ЖКХ администрации ГО ЗАТО Фокино. В его должностные обязанности входят вопросы транспортных перевозок. Во время исполнения обязанностей главы ГО ЗАТО Фокино Свидетель №6 последняя давала ему указания и распоряжения, в том числе проверить местонахождение СП «ФИО27». В силу давности событий не помнит обстоятельств, по которым он допрашивался в качестве свидетеля. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №5 (том 10 л.д. 88-91) следует, что 19.12.2023 от главы ЗАТО Фокино ФИО1 поступило указание проверить местонахождение СП «ФИО27», так как от жителей о. ФИО27 поступила жалоба, что СП «ФИО27» стоит на пирсе предпринимателя ФИО13 Он проследовал на пирс предпринимателя ФИО13, где увидел пришвартованную баржу СП «ФИО27». Капитан судна ответил ему, что на пирсе «Темп» большое волнение моря и там судно стоять не может.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №8 показал, что состоит в должности главного инженера Управления ЖКХ администрации ГО ЗАТО Фокино. Примерно в октябре-ноябре 2022 г. он исполнял обязанности начальника Управления ЖКХ, занимался работой, в том числе связанной с ремонтом СП ФИО27. Директор ООО «Гарпия» ФИО18 присылал ему на телефон фото и видеоматериалы, на которых были изображены проводимые ремонтные работы в отношении судна. Вопросы, связанные с перевозками людей с о. ФИО27 на материк, не являются направлением его работы. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №8 (том 10 л.д. 92-95, том 3 л.д. 105-108) следует, что на время отсутствия ФИО19 в октябре-ноябре 2022 г. ему на исполнение по резолюции главы отписывалась документация, связанная с проведением ремонтных мероприятий СП «ФИО27». Он согласовывал поступающие заявки и готовил служебные записи главе, которые содержали ходатайство о вынесении на рассмотрение Думы ЗАТО Фокино вопроса о возможности выделения дополнительных денежных средств в виде субсидии в целях ремонта СП «ФИО27». ФИО18 предоставлял ему дополнительные документы, сообщал о ходе ремонта, присылал видео и фотоматериалы о проводимых работах. Подобная отчетность была необходима в целях подтверждения фактов ведения работ.19.12.2023 Свидетель №5 сообщил ему о необходимости подготовки в адрес ООО «Гарпия» письма с претензией о нарушении маршрута движения, так как СП «ФИО27» швартуется не к пирсу «Темп» в пгт. Дунай, а к пирсу предпринимателя ФИО13

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №4 показала, что работает главным бухгалтером в ООО «Гарпия». Летом 2022 г. ООО «Гарпия» отправило заявку в администрацию ГО ЗАТО Фокино на выделение денежных средств с указанием суммы и подтверждающими документами. По окончании работ с подрядчиком подписываются акты выполненных работ, также работы принимает представитель администрации, потом ею формируются все документы и составляется отчет, который отдается в администрацию. На вопросы о финансовой деятельности ООО «Гарпия», своевременности финансирования ремонтных работ дать пояснения не смогла. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №4 (том 3 л.д. 155-159) следует, что в ходе проведения ремонтных работ в администрацию предоставлялись письмо с запросом денежных средств, обосновывающая запрос финансовая документация (копии счетов, спецификаций). По результатам рассмотрения администрацией принимались решения о выделении денежных средств, которые поступали на расчетный счет ООО «Гарпия». Всего на ремонт СП «ФИО27» администрацией ГО ЗАТО Фокино было доведено: 04.08.2022 - 6 000 000 рублей, 06.10.2022 - 2 000 000 рублей, 15.11.2022 - 4 500 000 рублей, 19.12.2022 - 2 000000 рублей, 29.12.2022 - 1 900000 рублей, всего было переведено 16 400 000 рублей. По мере поступления денежных средств они распределялись на проведение ремонтных работ. Весь перечень произведенных работ, приобретенных материалов, а также сопутствующих расходов был оформлен в виде отчета об исполнении ремонтных работ, который был предоставлен в адрес администрации ГО ЗАТО Фокино, всего было израсходовано денежных 15 119 165,10 рублей, остаток средств составил 1 280 834,90 рубля, которые были возвращены 25.01.2023 в администрацию ГО ЗАТО Фокино. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №14 показала, что состоит в должности начальника финансового управления администрации ГО ЗАТО Фокино. Формирует и предоставляет в финансовое управление пакет документов Главный распорядитель бюджетных средств, который принимает выполненные работы и после этого направляет заявку на финансирование. В Финансовое управление осуществляет финансирование главного распорядителя, а он уже оплачивает работы подрядчику. Оплата производится только на основании подписанных актов выполненных работ, финансирование осуществляется на основании поданных заявок. Расходовать денежные средства главный распорядитель будет только при наличии подтверждающих документов.

Из оглашённых в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №14 (том 3 л.д. 118-122) следует, что управлением жизнеобеспечения было запрошено 10000000 рублей на осуществление ремонта СП «ФИО27», данная заявка была согласована. В марте 2022 г. поступило требование министерства финансов Приморского края о формировании резервных фондов на ликвидацию ЧС в размере не менее 3 % от собственных доходов бюджета, которые не были законтрактованы. На тот момент на выделенные под субсидию на ремонт СП «ФИО27» денежные средства в размере 10 000 000 рублей не было заключено ни одного соглашения, в связи с этим данные денежные средства фактически считались свободными. По этой причине было принято решение о перераспределении бюджетных средств из указанной суммы в резервный фонд в сумме 4 000 000 рублей.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №25 показала, что состоит в должности начальника управления правового обеспечения администрации ГО ЗАТО Фокино. В 2022 г. ООО «Гарпия» обратилось с иском к администрации о возмещении денежных средств в размере 3500 000 рублей. Арбитражным судом Приморского края в удовлетворении иска было отказано. В 2023 г. контрольно-счетной палатой ГО ЗАТО Фокино проведена проверка, в результате которой выявлено, что условия договора аренды СП «ФИО27», заключенного между ООО «Гарпия» и администрацией, не соответствуют аукционной документации, подготовленной в 2013 г. В договоре имеются пункты, противоречащие друг другу в части возложения обязанности по техническому содержанию судна как на арендатора, так и на арендодателя. В марте 2024 г. к ООО «Гарпия» подано исковое заявление в Арбитражный суд Приморского края в части действительности условий договора о ремонте судна. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №25 (том 10 л.д. 164-167) следует, что СП «ФИО27» является собственностью городского округа ЗАТО г. Фокино. Права собственника исполняет управление имущественных и земельных отношений администрации ЗАТО Фокино, которое вправе исполнять полномочия владения, пользования и распоряжения имуществом. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что состоит в должности специалиста 1-го разряда Управления ЖКХ администрации ГО ЗАТО Фокино. Она занималась подготовкой положения по морским перевозкам на общественном транспорте. После проведения конкурсной процедуры была выбрана организация ООО «Гарпия» для оказания услуг по перевозкам пассажиров на о. ФИО27. На период ремонта судна договор на перевозку пассажиров был заключен с ФИО14 На период ремонта СП «ФИО27» между ООО «Гарпия» и администрацией ГО ЗАТО Фокино договор расторгался. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО2 (том 3 л.д. 100-104) следует, что после постановки СП «ФИО27» на ремонт, ею по указанию ФИО19 был подготовлен договор на оказание услуг по морским перевозкам с ФИО14 сроком действия до 30.11.2022. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15 показала, что состоит в должности начальника отдела учета и отчетности администрации ГО ЗАТО Фокино. Соглашение по возмещению ООО «Гарпия» затрат для проведения ремонта плашкоута СП «ФИО27» поступает в отдел учета и отчетности. Управление ЖКХ направляет в отдел учета и отчетности счета с приложением учета об убытках. Финансирование производится после регистрации денежных бюджетных обязательств. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля ФИО15 (том 3 л.д. 123-127) следует, что решение о предоставлении субсидии принимается на заседании Думы ГО ЗАТО Фокино. Существует порядок предоставления субсидий, утверждённый постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино Приморского края № 1894-ПА от 30.12.2019. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показала, что состоит в должности начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации ГО ЗАТО Фокино. СП «ФИО27» стоит на балансе администрации ГО ЗАТО Фокино, с 2021 г. передано в оперативное управление МАУ «РКЦ».

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №3 (том 3 л.д. 109-112) следует, что она не принимала участия в заключении соглашений о передаче СП «ФИО27» в оперативное управление, сдаче его в аренду. Каким образом заключались договоры по ремонту СП «ФИО27», использовались ли ООО «Гарпия» предоставляемые в виде субсидий денежные средства по назначению, пояснить ничего не может.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №11 показал, что состоит в должности ординатора терапевтического отделения ФГКУ филиал № 1 1447 ВМКГ ТОФ ВВО. В январе 2023 г. ФИО1 проходил стационарное лечение в указанном медицинском учреждении с диагнозом: «...». Он являлся лечащим врачом ФИО1, давал пациенту консультации по поводу лечения и схем приемов медикаментов. По окончанию лечения ФИО1 был выдан лист нетрудоспособности.

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №11 (том 10 л.д. 113-117, 118-124) следует, что с 09 по 25 января 2023 г. в госпитале на стационарном лечении находился ФИО1 Ему не известно, покидал ли ФИО1 госпиталь, к нему с такими просьбами ФИО1 не обращался. Он проводил контроль состояния пациента, в том числе по средствам сообщений с использованием мобильной связи. Поскольку у ФИО1 был выявлен ..., его посещение медицинским персоналом было ограничено. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №34 показал, что с августа 2022 г. он работал в ООО «Гарпия» на СП «ФИО27» матросом. Указанное судно осуществляло перевозку пассажиров, автотранспорта на о. ФИО27. За один рейс СП ФИО27 может взять на борт 11-13 человек и до 4 легковых машин. Судно не устойчивое, при штормовой погоде есть риск для жизни. В период его работы он принимал участие с другими членами команды в выполнении работ, связанных с обслуживанием СП «ФИО27».

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 281 УПК РФ показаний Свидетель №34 (том 4 л.д. 203-206) следует, что в его обязанности, как матроса СП «ФИО27», входит: контроль за входом и выходом пассажиров на борт, контроль за размещением груза на судне, швартовка судна, уборка различных помещений и поддержание корпуса судна в хорошем состоянии. По выходу им на работу в конце августа 2022 г., на СП «ФИО27» уже были установлены 2 новых дизеля. ФИО24 «ФИО27» находилось на воде, пришвартовано к плавпирсу. Около 1,5-2 месяцев судно простояло на воде, каких-либо ремонтных работ на судне не проводилось, кроме мелких текущих работ. Примерно в ноябре 2022 г. СП «ФИО27» вновь подняли на слип и начали активно проводиться ремонтные работы. Ремонт проводился до 14.01.2023 и 16.01.2023 СП «ФИО27» вышел на маршрут. При ветре 9-14 м/с выход в море СП «ФИО27» запрещен, так как это может привести к выносу судна в открытое море или к выбросу на берег. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №12 показала, что проживает на о. ФИО27. До июля 2022 г. пассажирские перевозки осуществлялись регулярно, после постановки СП «ФИО27» на ремонт перевозку осуществляли разные катера. В случае острой необходимости в период с июля 2022 г. по январь 2023 г. нанимали катер за свои собственные денежные средства. Она испытывала трудности при перевозке с о. ФИО27. До июля 2022 г. в основном рейсы отменялись из-за непогоды. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №29 показала, что она проживает на о. ФИО27 с 2020 г. Проблемы с транспортным сообщением были как до постановки СП «ФИО27» в ремонт, так и после, в связи с чем за плату нанимали частный катер. Изначально сообщалось, что ремонт баржи будет длиться не более 40 дней. После постановки СП «ФИО27» в ремонт ходил катер вместимостью 10-11 человек, так как мест не хватало, приходилось платить денежные средства за рейс. Она испытывала трудности при перевозке с о. ФИО27. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 8281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №29 (том 2 л.д. 125-130) следует, что ООО «Гарпия» сообщило, что дополнительные рейсы на СП «ФИО27» возможны только в случае 50 % загруженности баржи со стороны пгт. Дунай. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №28 показал, что проживает на о. ФИО27. Перевозка пассажиров с о. ФИО27 на материк и обратно осуществлялась при помощи судна СП «ФИО27» примерно 4 раза в день. На период ремонта СП «ФИО27» перевозку пассажиров выполнял катер, который, в случае невозможности переправы всех желающих, делал дополнительный рейс за 200 рублей с человека. Судно на воздушной подушке не предназначено для перевозки пассажиров в зимний период по воде. У него возникали трудности с переправой на материк и обратно, в части обеспечения жителей о. ФИО27 топливом и продуктами питания проблем не было. 

Из оглашенных в порядке ч. 3 ст. 8281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №28 (том 2 л.д. 97-102) следует, что СП «ФИО27» каждый год находился на ремонте, отмены рейсов были регулярно. ООО «Гарпия» объявлено, что дополнительные рейсы на СП «ФИО27» возможны только в случае 50 % загруженности баржи со стороны пгт. Дунай. 

Наряду с этим, судом первой инстанции были исследованы следующие доказательства:

заключение комиссионной судебно-медицинской экспертизы от 19.09.2023 № СМЭ-2023, согласно которому причиной смерти ФИО46 послужила .... При обращении за медицинской помощью 13.01.2023 в амбулатории п. ФИО27 фельдшером были выставлены два предварительных диагноза, требующих уточнения: «...» и «...»; при поступлении 14.01.2023 в ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России ФИО25 выставлены диагнозы: «...». Жалобы пациентки, данные объективного статуса и лабораторные данные, изложенные в представленных медицинских документах, позволяли выставить указанные диагнозы. Указанные диагнозы не подтвердились в ходе патологоанатомического исследования трупа. Диагноз - ... не был установлен ни в условиях амбулатории пгт.ФИО27, ни в условиях ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России. В медицинской карте имеются сведения о наличии у ФИО46 хронических заболеваний: ..., диагностированного в 2013 г., и ..., диагностированной в 2015 г., которые в причинно-следственной связи с наступлением смерти не состоят.Объём диагностических мероприятий, исходя из возможностей амбулатории, выполнен в ограниченном объёме, что не позволило установить правильный клинический диагноз. Для установления диагноза требовались осмотр и наблюдение врача-хирурга в условиях стационара хирургического профиля, проведение лабораторных исследований (общего анализа крови и мочи, амилазы крови, других биохимических анализов крови), проведение ультразвукового исследования и обзорной рентгенографии органов брюшной полости, проведение диагностической лапароскопии. В ввиду того, что возможности медицинской организации (амбулатории пгт.ФИО27) ограничены, обеспечить выполнение всех вышеуказанных диагностических мероприятий было возможно только после транспортировки пациентки в экстренном порядке в медицинскую организацию, имеющую условия и возможности для их проведения. Данные материалов указывают, что медицинским работником амбулатории пгт.ФИО27 меры для своевременной транспортировки ФИО46 в медицинскую организацию, позволяющую осуществить диагностику и лечение предполагаемых заболеваний, приняты своевременно. Объём лечебных мероприятий, выполненных в условиях амбулатории пгт.ФИО27, был направлен для снижения болевого и интоксикационного синдрома, в указанной ситуации был оправданным, поскольку возможность оказать иной вид медицинской помощи у фельдшера отсутствовала. В условиях ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России заболевание, послужившее причиной смерти ФИО46., установлено не было. Объём диагностических мероприятий, результаты которого позволяли установить наличие ..., выполнены не были. Комиссия считает, что причина не проведения диагностических мероприятий, позволяющих установить правильный диагноз, носила объективный характер. Общее состояние ФИО46 при поступлении 14.01.2023 в ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России расценивалось как тяжелое, обусловленное шоком тяжелой степени, и требовало в первоочередном порядке проведения лечебных мероприятий, направленных на купирование угрожающих жизни состояний. Лечебные мероприятия были проведены в полном объёме, что позволило поддерживать, хотя и на низком уровне, показатели артериального давления, а также частоты сердечных сокращений и сатурацию в течение 22 часов. Запоздалая госпитализация ФИО46 привела к истощению компенсаторных возможностей организма и не позволила стабилизировать ее состояние. Тяжелая форма шока, имевшаяся у пациентки, характеризовалась сглаженностью клинической симптоматики и затрудняла диагностический поиск. Возможность проведения инвазивных методов обследования на данном этапе исключалась, что было обусловлено нестабильностью гемодинамики. Возможность проведения обзорной рентгенограммы брюшной полости исключалась при постельном режиме. При этом ФИО46 не было проведено ультразвуковое исследование брюшной полости, в ходе которого могли быть диагностированы признаки ... (жидкость в брюшной полости), а дальнейший диагностический поиск позволил бы установить правильный клинический диагноз. Непроведение ультразвукового исследования органов брюшной полости, которое предусматривалось положениями Клинических рекомендаций «Острый панкреатит», утвержденных в 2020 г., разработанных общероссийской общественной организацией «Российской общество хирургов», комиссия расценивает как дефект оказания медицинской помощи, который мог выступать одной из причин, не позволившей при жизни диагностировать заболевание, послужившее причиной смерти. Отсутствие прижизненной диагностики заболевания, послужившего причиной смерти, комиссия расценивает как дефект оказания медицинской помощи. Возможность избежать наступления смерти при госпитализации в первые часы после появления симптомов, характеризующих ..., имелась. Характер патоморфологических изменений позволяет высказаться о том, что ... произошла не менее чем за одни сутки до поступления ФИО46 в стационар. К моменту поступления в стационар у ФИО46 уже развились тяжелые расстройства жизненно важных функций организма, самостоятельная компенсация которых была невозможна, что позволяет оценивать ее прогноз для жизни как неблагоприятный. Подобный прогноз согласуется с показателями летальности медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь на территории РФ. Согласно клиническим рекомендациям Российского общества хирургов «...» (2021 г.), «Послеоперационная летальность при ... в 2018 г. в регионах РФ варьировала от 1,45 до 23,6 %, а при поступлении пациентов в стационар позже 24 часов, этот показатель достигал 100 %». Согласно докладу главного хирурга Министерства здравоохранения РФ от 25.10.2018 в России с 2000 по 2017 г. существует тенденция к снижению абсолютного числа пациентов с ... (с 37,6 до 19,1 тыс. чел), при этом увеличивается доля поздней госпитализации (спустя 24 часа - с 13,7 до 23,4 %) и наблюдается рост послеоперационной летальности. Дефекты оказания медицинской помощи в виде несвоевременной (посмертной) диагностики заболевания, послужившего причиной смерти, и непроведения ультразвукового исследования в условиях ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА влияния на наступление смерти не оказали. Даже при условии своевременной диагностики заболевания в условиях ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА прогноз для жизни расценивался как неблагоприятный. В данном случае существенную значимую роль в развитии неблагоприятного исхода (смерти) сыграла поздняя госпитализация в стационар. Указанное обстоятельство исключает возможность установления прямой причинно-следственной связи между дефектами оказания медицинской помощи и смертью ФИО46 Отсутствие прямой причинно-следственной связи между дефектами оказания медицинской помощи и смертью ФИО46 исключает возможность установления факта причинения вреда здоровью вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи. Согласно клиническим рекомендациям «...», утвержденным в 2020 г., ... является абсолютным показанием для экстренной госпитализации в профильный стационар медицинской организации 1-3 уровня. По имевшимся жалобам на момент обращения 13.01.2023 в амбулаторию пгт. ФИО27: ... в сочетании с последующим ухудшением тяжести состояния ФИО46 подлежала госпитализации в медицинскую организацию 1-3 уровня. Несвоевременная госпитализация ФИО46 связана с обстоятельствами, не зависящими от медицинского персонала (в связи с ухудшенными погодными условиями, препятствующими транспортировке пациентки), поэтому она не может расцениваться как дефект оказания медицинской помощи. Дефектов состоящих в прямой причинно-следственной связи с наступлением смерти ФИО46 в ходе производства экспертизы не установлено (том 7 л.д. 90-113);

решение Думы ГО ЗАТО Фокино от 17.12.2021 № 503, которым главой ГО ЗАТО Фокино сроком на 5 лет избран ФИО1 (том 9 л.д. 144).

протокол осмотра места происшествия от 15.01.2023, в ходе которого в помещении патологоанатомического отделения по адресу: 

<

адрес>, обнаружен труп ФИО46 (том 7 л.д. 186-188);

протокол выемки от 18.01.2023, в ходе которой у фельдшера амбулатории п. ФИО27 ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России ФИО8 изъята медицинская документация ФИО46 (том 7 л.д. 191-193);

протокол обыска от 25.11.2023, в ходе которого в помещении кабинета главы ГО ЗАТО Фокино изъят сотовый телефон марки «Samsung Galaxy A52», принадлежащий ФИО1 (том 10 л.д. 198-200);

протокол осмотра предметов от 26.11.2023, в ходе которого осмотрен сотовый телефон марки «Samsung Galaxy A52», изъятый у ФИО1, с имеющейся перепиской (том 10 л.д. 201-204);

протокол осмотра документов от 04.06.2023, в ходе которого осмотрен CD-R диск, на котором содержатся аудиофайлы с телефонными разговорами ФИО1 (т. л.д. 267-269);

протокол осмотра документов от 04.03.2023, в ходе которого осмотрена переписка ФИО1, содержащаяся в сотовом телефоне марки «Samsung Galaxy A 52», изъятом у ФИО1, а также зафиксирован вызов от абонента «...» 13.01.2023 в 21:25 (том 7 л.д. 119-125);

протокол осмотра места происшествия от 14.01.2023, в ходе которого осмотрено судно СП «ФИО27», пришвартованное к причалу на территории ООО «Посейдон-сервис» по адресу: Приморский край, г. Находка, 

<

...>, после проведенного ремонта (том 5 л.д. 1-5);

протокол выемки от 07.02.2023, в ходе которого в администрации ГО ЗАТО Фокино изъято личное дело главы ГО ЗАТО Фокино ФИО1 (том 5 л.д. 9-13);

протокол осмотра документов от 22.04.2023, в ходе которого осмотрено личное дело ФИО1 (том 5 л.д. 14-17);

протокол обыска от 18.01.2023, в ходе которого в Думе ГО ЗАТО Фокино изъяты протоколы № 64, 69, 67, 70, 68, 63, 1, 2, 3, 5, 6 и 7 и решения к ним (том 5 л.д. 21-27);

протокол осмотра документов от 22.04.2023, в ходе которого осмотрены изъятые 18.01.2023 в Думе городского округа ЗАТО Фокино: протоколы заседаний Думы городского округа ЗАТО Фокино, приложения к ним, распоряжения о созыве заседания Думы ГО ЗАТО Фокино, решения, документы к ним, пояснительные записки к проекту решения Думы, содержание которых отражает принимаемые Думой решения о бюджете городского округа ЗАТО Фокино на 2022 г. и плановый период 2023-2024 г., в том числе в части выделения денежных средств на ремонт СП «ФИО27», организацию обслуживания населения водным транспортом (том 5 л.д. 28-148);

протокол обыска от 14.01.2023, в ходе которого в ООО «Гарпия» по адресу: 

<

адрес>, изъята коробка с документацией по поводу проведения ремонтных работ СП «ФИО27» (том 5 л.д. 157-172);

протокол осмотра документов от 30.01.2023, в ходе которого осмотрены изъятые 14.01.2023 в ООО «Гарпия» документы: письмо Главе ГО ЗАТО Фокино ФИО1 исх. № 151 от 28.06.2021, согласно которому ООО «Гарпия» уведомляет адресата о том, что в первом полугодии 2022 г. по требованию Правил морского Регистра РФ судну СП «ФИО27» необходимо пройти плановое докование и освидетельствование подводной части судна в доке, произвести замену двух главных двигателей и двух реверс-редукторов, ООО «Гарпия» в лице ФИО18 просит адресата при формировании бюджета на 2022 г. предусмотреть выделение денежных средств для выполнения указанных работ; письмо главе ГО ЗАТО Фокино ФИО1, МАУ РКЦ ЗАТО Фокино Свидетель №19 от 04.10.2022 исх. № 226, согласно которому соглашение от 25.07.2022 исполнено не в полном объеме, так как для выполнения работ в полном объеме необходимо выполнить ремонтные работы СП «ФИО27» по смете № 1, по которой денежные средства не выделялись, общая необходимая для окончания ремонтных работ на СП «ФИО27» сумма составляет 5 981 985 рублей; письма заместителю главы администрации г. Фокино от 26.07.2022 исх. № 169, 30.09.2022 исх. № 225, согласно котором ООО «Гарпия» направляет счета на оплату № 47 от 26.07.2022, № 59 от 03.10.2022, отчет об убытках № 59 от 03.10.2022 на возмещение затрат, связанных с доковыми работами; письма о направлении ООО «Гарпия» счетов на оплату и отчётов об убытках по осуществлению морских перевозок; письмо исполнительному директору АО «ЦСД» ФИО16 исх. № 113 от 12.05.2022, которым ООО «Гарпия» просит рассмотреть возможность капитального ремонта дизеля правого и левого вращения, реверс-редуктора РР-300 и расчета его стоимости; письмо начальнику морского отделения морского Регистра РФ; письмо в Приморское отделение РС от 05.03.2022 исх. № 56 - заявка о проведении ежегодного освидетельствования теплохода «ФИО27» с плановой датой освидетельствования 10.03.2022; справка о заработной плате экипажа СП «ФИО27» за период с 01.08.2022 по 31.08.2022; сопроводительное письмо без адресата исх. № 277 от 26.12.2022, согласно которому ООО «Гарпия» предоставляет заявку и пакет документов о предоставлении субсидии на расходы, связанные с доковым ремонтом и выходом из ремонта СП «ФИО27», с приложением справки-расчета; письмо в адрес ООО «Гарпия» и главе ГО Фокино ФИО1 исх. № 599 от 16.09.2022, в котором МАУ «РКЦ» просит предоставить юридически заверенную отчетную документацию по освоению финансовых средств, выделенных в рамках субсидии на расходы, связанные с доковыми работами судна СП «ФИО27»; письмо от 18.10.2022 исх. № 22-152 о спуске 26.09.2022 судна «ФИО27» со слипа ООО «Спектр-Сервис» в виду отсутствия мест на слипе и финансирования для ведения заявленного ремонта; письмо в адрес ООО «Гарпия» от 18.10.2022 исх. № 661, согласно которому с учетом несоответствия заявленных работ, а также не подтверждения заявленных работ принято решение о предоставлении субсидии в размере 2 000 000 рублей, которая была предоставлена ООО «Гарпия»; письмо в адрес ООО «Гарпия» исх. № 2392 от 20.04.2022 по вопросу сроков постановки в док судна; письмо в адрес ООО «Гарпия» исх. № 2578 от 28.04.2022 от имени ФИО1 о предоставлении информацию о стоимости ремонта двигателей; ответ в адрес ООО «Гарпия» от АО «Центр судоремонта «Дальзавод» исх. № 808-5-9996 от 19.05.2022 о стоимости выполнения работ на двух дизель-генераторах и реверс-редукторах СП «ФИО27», составляющей 3 174 157, 25 рублей; письмо в адрес ООО «Гарпия» исх. № 704 от 01.11.2022, согласно которому 31.10.2022 комиссионным осмотром судна «ФИО27» установлено, что ремонтные работы не выполняются, план-графики выполнения ремонтных работ отсутствуют, мероприятия по заключению договоров с судоремонтным заводом на выполнение работ в сумме не организованы; письмо в адрес ООО «Гарпия» исх. № 3930 от 22.06.2022, согласно которому администрация ГО ЗАТО Фокино дает согласие на покупку двух дизелей и реверс-редукторов в пределах субсидирования; письмо в адрес ООО «Гарпия» исх. № 7669 от 15.11.2022, согласно которому администрацией ГО ЗАТО Фокино одобрено выделение дополнительных финансовых средств на доковый ремонт судна СП «ФИО27» в сумме 4500 000 рублей; письмо ДВУ Госморнадзора исх. № 1147 от 07.06.2013 в адрес ООО «Гарпия», согласно которому СП «ФИО27» имеет классификационное свидетельство Российского Морского судоходства с разрешением перевозки 12 человек, пассажирское свидетельство судну не выдается и лицензии на перевозку пассажиров не требуется; справка от 30.06.2022, согласно которой с 28 по 30 июня 2022 г. плашкоут «ФИО27» не совершал рейсы по причине ухудшения погодных условий (ливневые дожди, ветер свыше 20 м/с); письмо от 31.01.2022 исх. № 18, согласно которому 1, 11, 12, 13 и 18 января 2022 г. были отменены рейсы СП «ФИО27» по причине неблагоприятных погодных условий; претензия № 1 о срыве морских перевозок в адрес ООО «Гарпия»; отчет об убытках № 74 от 29.12.2022, согласно которому ООО «Гарпия» получило субсидию в размере 1 900 000 рублей на возмещение затрат, связанных с доковым ремонтом СП «ФИО27»; договор № 6 от 28.03.2022, заключенный между ООО «Гарпия» и ФИО17 на выполнение работ по ремонту судна СП «ФИО27»; дефектовочные акты о проведении комиссионных осмотров судна, в ходе которых установлены потребности в проведении ремонтных работ СП «ФИО27»; акты на списание материалов; счета на оплату от поставщика ООО «Спектр-Сервис» покупателю ООО «Гарпия» № 316 от 30.12.2022 на сумму 124 366 рублей, № 1 от 09.01.2023 на сумму 160 000 рублей, № 74 от 13.10.2022 на сумму 290 065 рублей, № 363 от 29.11.2022 на сумму 175 890 рублей, № 362 от 10.11.2022 на сумму 268 155 рублей; акты об оказании ООО «Спектр-Сервис» для ООО «Гарпия» услуг стоянки, центровки; акты приема-передачи от ООО «Гарпия» к ООО «Спектр-Сервис» материалов для покраски СП «ФИО27»; платежные поручения о переводе ООО «Гарпия» в адрес ООО «Спектр-Сервис» денежные средств; товарные накладные о приемке ООО «Гарпия» материалов; договор на поставку ООО «Спектр-Сервис» материалов; договор № 17 от 01.12.2022 между ООО «Темп» и ООО «Гарпия» на проведение работ; счет-фактуры между поставщиком ООО «Темп» и заказчиком ООО «Гарпия» № 118 от 02.12.2022 на сумму 91 300 рублей, № 125 от 27.12.2022 на сумму 1 600 рублей и счета на оплату к ООО «Гарпия» от ООО «Темп», соответствующие платежные поручения; договор № 01-111022 от 11.10.2022 между ООО «Геркон-Сервис» и ООО «Гарпия» на выполнение ремонтных работ; счет на оплату № 382 от 15.11.2022 от ООО «Геркон-Сервис» к ООО «Гарпия» на сумму 187 310 рублей; акт № 382 от 15.11.2022 об оказании услуг ООО «Геркон-Сервис» на сумму 187 310 рублей; платежное поручение № 671 от 16.11.2022 на сумму 187 310 рублей; акт № 1074490/005 от 19.08.2022 об оказании ООО «Деловые линии» услуг ООО «Гарпия» на сумму 149 450 рублей и соответствующее платежное поручение от 05.08.2022; договор № 14 от 11.08.2022 между ООО «Ультразвуковая диагностика» и ООО «Гарпия» на сумму 92 000 рублей, акт № 14 приемки выполненных работ на сумму 92 000 рублей, соответствующие счет на оплату и платежное поручение № 536 от 16.08.2022; счет № 22.01485/171-А от 31.08.2022 и счет-фактура № ПР00-000899/171 от 15.11.2022 от ДВ филиал ФАУ «Российский морской регистр судоходства» к ООО «Гарпия» на предоплату в сумме 20 880 рублей; договор-заявка между ООО «Гарпия» и ФАУ «РМРС» по рассмотрению технической документации судна в эксплуатации и ремонте от 30.08.2022, акт сдачи-приемки оказанных услуг по данному договору и платежное поручение № 569 от 02.09.2022 на сумму 20 880 рублей; договор № 34/22 от 16.02.2022 между ООО «Судопромснаб» и ООО «Гарпия» на поставку двигателей на сумму 3 900 000 рублей, акт сдачи (приема) агрегата, счет-фактура к данному договору и платежные поручения на указанную сумму; договор № 05/10 от 05.10.2022 между ООО «Альфа Сервис» и ООО «Гарпия» на выполнение работ, дефектовочный акт № 1 от 17.11.2022, счет на оплату № 3 от 06.10.2022 на сумму 437 052, 50 рублей и платежное поручение на указанную сумму; план график выполнения работ (винто-рулевой группы) на СП «ФИО27» с началом работ 17.11.2022, окончанием работ 07.12.2022; акт № 4 подтверждения необходимости выполнения работ (винто-рулевой группы) на СП «ФИО27»; счет на оплату № 10 от 22.12.2022 от ООО «Альфа Сервис» на сумму 437 052,50 рублей; акт-формуляр № 19 докового ремонта; договор № 09/22 от 31.08.2022 между ООО «Марин Сервис ДВ» и ООО «Гарпия» о проведении корпусно-сварочных работ, акт № 1 от 12.10.2022 подтверждения необходимости выполнения корпусно-сварочных работ на СП «ФИО27» на общую сумму 1 130 286,97 рублей, протокол окончательной стоимости корпусно-сварочных работ для СП «ФИО27» на сумму 1 130 286,97 рублей, счет-фактура № 028 от 09.12.2022 на сумму и объем работ согласно акту № 1 от 12.10.2022, спецификация стоимости корпусно-сварочных работ для СП «ФИО27» на сумму 1 130 286,97 рублей, акт № 028 от 09.12.2022 приемки корпусно-сварочных работ на сумму 1 130 286,97 рублей, счет № 036 от 31.08.2022 на проведение корпусно-сварочных работ на сумму 361 419, 65 рублей, платежное поручение № 631 от 17.10.2022 на сумму 361 419, 65 рублей, платежное поручение № 738 от 27.12.2022 на сумму 768 867, 32 рублей; договор № 09/1/22 от 16.11.2022 между ООО «Марин Сервис ДВ» и ООО «Гарпия» о проведении дополнительных корпусно-сварочных работ на СП «ФИО27», акт № 2 подтверждения необходимости выполнения (корпусно-сварочных) работ на сумму 638 052,34 рубля, протокол стоимости дополнительных корпусно-сварочных работы на сумму 638 052,34 рубля, акт подтверждения объемов выполненных дополнительных корпусно-сварочных работ для СП «ФИО27», счет № 051 от 16.11.2022 на проведение корпусно-сварочных работ на сумму 215 523,36 рубля, платежное поручение № 695 от 29.11.2022 на сумму 215 523, 36 рубля, счет № 052 от 23.12.2022 на проведение дополнительных корпусно-сварочных работ на сумму 422 528,98 рублей, платежное поручение № 739 от 27.12.2022 на сумму 422 528,98 рублей, счет-фактура № 027 от 23.12.2022 на сумму 638 052,34 рубля, вкт № 027 от 23.12.2022 о выполненных работах на сумму 638 052,34 рубля, спецификация стоимости дополнительных корпусно-сварочных работ на сумму 638 052,34 рубля; отчет № 14.70089.171, отчет № 14.70086.171, журнал технического наблюдения при освидетельствовании судна от 17.05.2019, отчет № 14.70018.171; паспорт обеспечения транспортной безопасности; отчет о дополнительной оценке уязвимости СП «ФИО27» от 17.11.2017, план обеспечения транспортной безопасности СП «ФИО27» от 29.05.2014, отчет об оценке уязвимоститранспортного средства СП «ФИО27» от 27.12.2013; папка «Доходные договоры по СП 2021 год», папка «Акты покупателям 2021 г», трудовой договор № 1 от 01.01.2013 ФИО18, устав ООО «Гарпия», договор об учреждении ООО «Гарпия» от 13.12.2012 (том 5 л.д. 173-196);

протокол обыска от 18.01.2023, в ходе которого в помещениях администрации ГО ЗАТО Фокино изъяты предметы и документация, связанная с договорными отношениями с ООО «Гарпия», переписка с ООО «Гарпия» (том 5 л.д. 200-207);

протокол осмотра документов от 02.02.2023, в ходе которого осмотрены: письмо ООО «Гарпия» в адрес главы ГО Фокино ФИО1 исх. № 57 от 05.03.2022 (вх. № 1835 от 09.03.2022) о том, что в зимний период 2021-2022 г. несоблюдение графика морских перевозок были допущены из-за погодных условий, ледовой обстановки, ветровых показателей; сопроводительное письмо от ФИО1 в адрес МАУ «РКЦ» исх. № 1594 от 23.03.2022 о направлении для исполнения письма директора ООО «Гарпия» от 22.03.2022 о необходимости проведения освидетельствования подводной части судна СП «ФИО27» в доке и рулевого устройства до августа 2022 г.; копия сопроводительного письма от ФИО1 в МАУ РКЦ исх. № 1850 от 31.03.2022, в соответствии с которым направляется для исполнения письмо заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Свидетель №32 о представлении информации о проведенных работах по ремонту СП «ФИО27» в 2021-2022 г. и запланированных на текущий год работах; копия письма от ФИО1 в адрес ООО «Гарпия» исх. № 2392 от 20.04.2022; копия письма ФИО1 в адрес ООО «Гарпия» исх. № 2578 от 28.04.2022 о предоставлении информации о стоимости ремонта двигателей; копия сопроводительного письма исх. № 3891 от 20.06.2022 от и.о. главы администрации Свидетель №6 в адрес МАУ «РКЦ» о направлении для работы письма директора ООО «Гарпия» исх. № 134 от 17.06.2022 о согласовании покупки двух дизелей и двух реверс-редукторов; письмо в адрес ООО «Гарпия» исх. № 3930 от 22.06.2022; письмо исх. № 146 от 27.06.2022 от ООО «Гарпия» главе администрации ГО ЗАТО Фокино об окончании 23.08.2022 срока предъявления Регистру РФ к освидетельствованию подводной части судна СП «ФИО27», последствиях его не предоставления, предложении постановки судна в док не позднее 15.07.2022, определении ремонтной организации, времени ремонтных работ 30-45 суток, на письме имеются резолюции «ФИО19 субсидия выдается Гарпии. Решает сам», «ФИО18» «снять с контроля заключено соглашение с ООО «Гарпия» на ремонт судна»; письмо исх. № 147 от 27.06.2022 от ООО «Гарпия» ФИО1 с предложением о расторжении договора на осуществление услуг по морским перевозкам; письмо исх. № 158 от 07.07.2022 от ООО «Гарпия» заместителю главы администрации о направлении документов по осуществлению морских перевозок на о. ФИО27 за июнь 2022 г.; платежное поручение № 474406 от 14.07.2022 о переводе Финансовым управлением ГО ЗАТО Фокино на счет ООО «Гарпия» 1 000 125, 60 рублей; письмо исх. № 166 от 18.07.2022 с предложением о расторжении договора на осуществление услуг по морским перевозкам; письмо исх. № 232 от 17.10.2022 от ООО «Гарпия» главе администрации ФИО1 о невозможности подписания дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии на расходы, связанные с проведением корпусно-сварочных работ СП «ФИО27» от 12.10.2022; письмо в адрес ООО «Гарпия»; копия сопроводительного письма исх. № 6894 от 21.10.2022 от главы администрации ФИО1 в адрес МАУ «РКЦ» о направлении письма ООО «Гарпия» исх. № 233 от 17.10.2022 о вынесении на рассмотрении Думы ГО ЗАТО Фокино о выделении денежных средств в размере 4 712 815,30 рублей для ремонтных работ СП «»ФИО27», на письме имеется резолюция «ФИО19 19.10.22», «Свидетель №19 письмо на Думу с ходатайством о выделении 3 500 000»; письмо исх. № 245 от 07.11.2022 от ООО «Гарпия» главе администрации ФИО1 о несогласии с проведением камеральной проверки в отношении ООО «Гарпия» на основании приказа главы администрации от 31.10.2022 № 6; письмо исх. № 246 от 07.11.2022 от ООО «Гарпия» специалисту по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрации ФИО26 аналогичного содержания; письмо исх. № 7668 от 15.11.2022 от главы администрации Свидетель №6 Свидетель №19. об одобрении решением Думы № 10 от 27.10.2022 выделения дополнительных финансовых средств на доковый ремонт судна СП «ФИО27» в сумме 4 500 000 рублей; письмо исх. № 669 от 20.10.2022 от МАУ РКЦ главе администрации ФИО1 о рекомендации заключения тройственного соглашения по предоставлению субсидии ООО «Гарпия» на ремонтные работы; письмо исх. № 7669 от 15.11.2022 от и.о. главы администрации Свидетель №6 С.А. в адрес ООО «Гарпия» об одобрении решением Думы № 10 от 27.10.2022 выделения дополнительных финансовых средств на доковый ремонт судна СП «ФИО27» в сумме 4 500000 рублей; письмо исх. № 237 от 20.10.2022 от ООО «Гарпия» к ФИО1 об учёте дополнительной суммы в размере 540 000 рублей для полного окончания ремонта СП «ФИО27»; письмо исх. № 255 от 21.11.2022 от ООО «Гарпия» главе администрации ФИО1 о предоставлении промежуточного отчета о расходовании денежных средств, связанных с проведением корпусно-сварочных работ судна СП «ФИО27» на сумму 1 633 829 рублей; письмо исх. № 269 от 14.12.2022 ООО «Гарпия» главе администрации ФИО1 о необходимости дополнительного финансирования на проведение работ и содержание судна в объеме 364 288,52 рублей; служебная записка № 563 от 19.12.2022 главе ФИО1 от начальника управления ФИО19 об увеличении бюджетных ассигнований управления жизнеобеспечения на доковый ремонт СП «ФИО27» в 1 900000 рублей; служебная записка № 554 от 14.12.2022 главе ГО ЗАТО Фокино ФИО1 от начальника управления ФИО19 об увеличении бюджетных ассигнований управления жизнеобеспечения на статью расходов доковый ремонт СП «ФИО27» в 2 000000 рублей; договор на осуществление услуг по морским перевозкам от 01.05.2021 между Администрацией ГО ЗАТО Фокино в лице ФИО1, Управления ЖКХ, благоустройства и строительства в лице ФИО19, ООО «Гарпия» в лице ФИО18; копия претензии № 1 о систематическом срыве морских перевозок по маршруту п. Дунай - п. ФИО27, п. ФИО27 - п. Дунай исх. № 406 от 27.01.2022 к ООО «Гарпия»; копия договора аренды муниципального имущества № 32 от 28.03.2018, согласно которому управление муниципальной собственности ГО ЗАТО город Фокино передает ООО «Гарпия» судно «ФИО27», балансовой стоимостью 9 281 950 рублей во временное владение и пользование, арендатор обязан, в том числе, производить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт; копия постановления № 443-па от 23.03.2018 о заключении договора аренды муниципального имущества с ООО «Гарпия»; копия свидетельства о праве собственности на судно МФ-II № 005580; паспорт муниципальной программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению ГО ЗАТО Фокино на 2017-2019 г.»; сопроводительное письмо исх. № 6001 от 15.09.2022 (копия), согласно которому глава администрации ФИО1 направляет МАУ «РКЦ» письмо для исполнения; копия письма исх. № 590 от 14.09.2022 МАУ «РКЦ» в адрес ФИО1, которым сообщается о закупке, доставке двигателей, демонтаже, монтаже двигателей, произведенных доковых работах на сумму 4500 000 рублей, остатке суммы 1500000 рублей, сроке окончания работ - 01.10.2022, рекомендовано заключение тройственного соглашения о предоставлении субсидии в размере 5550 426,42 рублей, на письме имеются резолюции «ФИО19, Свидетель №19 работы только подводной части 15.3.21», «Свидетель №19 работы только по подводной части баржи»; сопроводительное письмо исх. № 5811 от 07.09.2022 от главы администрации ФИО1 директору МАУ «РКЦ», которым направлено письмо директора ООО «Гарпия» исх. № 208 от 06.09.2022, где ООО «Гарпия» информирует о том, что срок освидетельствования корпуса и рулевого устройства в доке окончен 23.08.2022, для предъявления доковой части судна необходимо провести ряд работ на сумму 5 550 426, 42 рублей, имеется резолюция: «РКЦ отчет за аванс, контролир. работ 6.9.22»; копия предварительной сметы № 2, согласно которой итоговая стоимость за оказанные услуги ООО «Спектр-Сервис» составляет 540 775 рублей; копия счета № 48 от 05.08.2022 от ООО «Пигмент ДВ» к ООО «Гарпия» на сумму 244200 рублей; копия предварительной сметы № 3 от 11.08.2022, согласно которой итоговая стоимость за оказанные услуги ООО «Спектр-Сервис» составляет 583 428,30 рублей; копия предварительной сметы № 4 от 02.09.2022, согласно которой итоговая стоимость за оказанные услуги ООО «Спектр-Сервис» составляет 1 470 307 рублей; письмо исх. № 185 от 12.08.2022 от ООО «Гарпия» в адрес ФИО1 с просьбой определения ответственного лица для приемки двигательно-редукторных агрегатов, составления акта приема-передачи, а также указания места выгрузки; письмо ФИО1, МАУ РКЦ ЗАТО Фокино Свидетель №19 от 04.10.2022 исх. № 226, на письме имеются резолюции: «ФИО19 к исп-ю 5.9.21», «ФИО2 запросить смету ФИО18 на оставшиеся работы. Совместно с договорами. Также документы отчетные за использованные финансы (снять с учета и все подшить в дело)» «Свидетель №19 к рассмотрению» «снять с контроля вопрос решен в устном порядке»; письмо исх. № 230 от 10.10.2022 от ООО «Гарпия» в адрес ФИО1 (копия) о необходимости выполнения работ согласно смете, на письме имеется резолюции: «ФИО19 где отчет о проделанных работах и расх-и средств? Принять решение 10.10.22» «Свидетель №19 пусть Гарпия представит отчетные документы на 6+2=8 млн рублей деньги даем отчета нет»; ежедневник, в который вложен проект решения № 1 от 08.01.2023, согласно которому комиссия при администрации ГО ЗАТО Фокино по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решила признать ситуацию, сложившуюся на территории ГО ЗАТО Фокино вследствие нарушения транспортного сообщения с п. ФИО27 чрезвычайной ситуацией местного уровня реагирования в границах ГО ЗАТО Фокино с 14.00 08.01.2023, в ежедневнике содержатся следующие записи: «2.01.21 - не выполнен рейс СП ФИО27», «3.01.21 - СП ФИО27 не дошло до пирса, задействован СБ-32», «4.01.21 - переправа с высадкой на лед», «5.01.21 - организация переправы граждан на ФИО27 - спасатели, мостики», «УМС - вернуть плашкоут РКЦ. «Гарпия» - ФИО18 не выполняет задачу по мор перевозкам при благоприятных погодных условиях», «М/перевозка. Использовать судно СП «ФИО27» согласно технических характеристик (перевозка колесной техники и грузов с выгрузной (погрузкой) на необорудованное побережье. Компенсация затрат на обеспечение морских перевозок в интересах мун. образования (4) топливо з/п. Содержать судно в исправном тех. состоянии, проводить мероприятия по обеспечению его сохранности, предъявлять «Ар-лю» судно для оценки тех состояния по первому требованию» (том 5 л.д. 208-228);

протокол обыска от 14.01.2023 в ходе которого в помещении ООО «Спектр-Сервис» изъята документация, связанная с проведение ремонтных работ СП «ФИО27» (том 5 л.д. 233-239);

протокол осмотра документов от 28.02.2023, в ходе которого осмотрены акт приема-передачи товара от 04.04.2022 к муниципальному контракту №, согласно которому МАУ «РКЦ» в лице Свидетель №19 приняло у ООО «Судостроение судоремонт» в лице ФИО20 амфибийное судно на воздушной подушке «Гидроэйр-10» общей стоимостью 8 186 800 рублей; муниципальный контракт № от 12.07.2021 на поставку судна на воздушной подушке; письмо исх. № 1439/01-10 от 02.11.2021 (заверенная копия) от ООО «Судостроение судоремонт» в адрес МАУ «РКЦ» о готовности судна по состоянию на 01.09.2021 на 80%, присвоении судну Категории 3 в соответствии с требованиями РРР; постановление № 147-па от 02.02.2022 «Об утверждении распределения обязанностей между главой городского округа ЗАТО Фокино, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации городского округа ЗАТО Фокино, структуры управления»; соглашение о предоставлении субсидии на расходы, связанные с доковым ремонтом и выходом из ремонта судна СП «ФИО27» от 07.11.2022 в размере 4 500 000 рублей, в соответствии с которым получатель обязуется предоставить дефектовочную ведомость, график выполнения работ, акты выполненных работ; акт № 4 подтверждения необходимости выполнения работ винто-рулевой группы на СП «ФИО27», согласованный 31.10.2022, и план-график выполнения данных работ; акт № 3 необходимости выполнения работ запорно-донной арматуры, леерного ограждения, ДРМ аппарели, окраска судна на СП «ФИО27», согласованный 31.10.2022, и план-график выполнения данных работ (запорно-донной арматуры, леерного ограждения, ДРМ аппарели, окраска судна) на СП «ФИО27», согласованный 15.11.2022 Свидетель №19 А.Е., ФИО18; акт № 2 подтверждения необходимости выполнения корпусно-сварочных работ на СП «ФИО27», согласованный 31.10.2022; соглашение о предоставлении субсидии на расходы, связанные с доковыми работами судна СП «ФИО27» от 25.07.2022 в размере 6 000 000 рублей, в котором имеется ссылка на протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий юридическим лицам в 2022 году от 17.05.2022; приложение № 1 - график перечисления субсидии на сумму 6 000 000 рублей; план-график выполнения работ (монтаж/демонтаж ДРА) СП «ФИО27», согласованный 08.08.2022; акт № 1 сдачи (приема) агрегатов от 08.11.2022, согласно которому ООО «Гарпия» в лице ФИО18 сдало, а МАУ «РКЦ» в лице Свидетель №19 приняло два двигателя; соглашение (копия) о предоставлении субсидии на расходы, связанные с проведением корпусно-сварочных работ судна СП «ФИО27» от 27.09.2022, в размере 2 000 000 рублей, приложение № 1 - график перечисления субсидии на сумму 2 000 000 рублей, акт № 1 подтверждения необходимости выполнения работ корпусно-сварочных, план-график выполнения корпусно-сварочных работ, согласованный 12.10.2022; договор № 33-22 от 03.10.2022 между ООО «Судоремонт-в» и ООО «Альфа-Сервис» на выполнение ремонтных работ на СП «ФИО27» стоимостью 744 286 рублей, приложение к договору - смета № 33; акт № 33-1 приемки-сдачи работ от 22.12.2022 на сумму 372 143 рублей; договор № 05/10 от 05.10.2022, между ООО «Альфа Сервис» и ООО «Гарпия» на ремонт СП «ФИО27» (том 5 л.д. 240-249);

протокол выемки от 27.01.2023, в ходе которого у ФИО18 изъята договорная и платежная документация, а также переписка, связанная с осуществление ремонта СП «ФИО27» (том 6 л.д. 4-8);

протокол осмотра документов от 18.06.2023, в ходе которого осмотрены: копия классификационного свидетельства РМРС на судно ФИО27; табели учета рабочего времени экипажа СП «ФИО27» на период нахождения судна на доковом ремонте с платежными документами; путевые листы; копии платежных документов (чеков) о приобретении топлива; акт приема-передачи материальных ценностей в период с 01.08.2022 по 15.01.2023 на ремонт СП «ФИО27», а также платежная документация на переданные ценности; письмо директора ООО «Спектр-Сервис» в адрес ООО «Гарпия» о постановке на слип СП «ФИО27» только после внесения предоплаты и при условии нахождения на судне экипажа; договорная и платежная документация, связанная с осуществлением ремонтных работ СП «ФИО27» в период с 01.08.2022 по 16.01.2023 (том 6 л.д. 9-371);

справка-меморандум от 20.03.2023, согласно при прослушивании телефонных переговоров ФИО1 в числе прочих имеются телефонные соединения: ФИО1 и Свидетель №20 13.01.2023 в 21:24, в ходе которого Свидетель №20 сообщает, что на о. ФИО27 женщине требуется госпитализация, обсуждают её доставку на материк в светлое время суток баржей; 14.01.2023 в 08:47 Свидетель №20 сообщает ФИО1 о необходимости госпитализации больной в связи с ухудшением состояния; 14.01.2023 в 09:29 ФИО4 сообщает ФИО1 о сильном ветре и волнении на море, запрете на выход со стороны руководителя; 14.01.2023 в 09:33 ФИО1 сообщает Свидетель №20, что ФИО4 не сможет выйти в море из-за высокой волны; 14.01.2023 в 10:09 ФИО1 и Свидетель №20 обсуждают возможность эвакуации; 14.01.2023 в 12:33 ФИО1 сообщает Свидетель №22. о невозможности вывозе ФИО46 морским путём и необходимости эвакуации больной санитарной авиацией; 14.01.203 в 12:37 ФИО4 сообщает ФИО1 о сильном ветре, штормовом предупреждении и отказывается выходить в море для транспортировки больной; 14.01.2023 в 15:29 Свидетель №20 сообщает ФИО1, что ожидают прибытия санитарной авиации; 14.01.2023 в 16:29 Свидетель №20 сообщает ФИО1, что санитарная авиация не прибудет, она решает вопрос об эвакуации буксиром; 14.01.2023 в 18:00 Свидетель №20 сообщает ФИО1 о погрузке ФИО46 на буксир (том 7 л.д.199-202, 226-246, т. л.д. 1-266).

По ходатайству стороны защиты судом так же приобщены к делу и исследованы: 

копия журнала учета листков нетрудоспособности, согласно которому ФИО1 выдан лист нетрудоспособности № (3 л.); 

информация с интернет ресурса об объявлении на побережье Приморского края штормового предупреждения на 14.01.2023 и 15.01.2023 (1 л.); 

сведения из ФГБУ «Приморское УГМС» о погодных условиях в заливе Стрелок в период с 13.01.2023 по 15.01.2023, с усилением ветра порывами до 25 м/с и высотой волн до 2,5-3 м. (2 л.); 

фотоснимками побережья о. ФИО27 ЗАТО Фокино от 14.04.2025 (5 л.); 

свидетельство о годности к плаванию от 10.03.2023 № 3/41 со сроком до 10.03.2024, выдано начальником инспекции безопасности мореплавания, водолазных и глубоководных работ ТОФ, согласно которому рейдовый буксир РБ22, заводской № 192А/11737, 1989 года постройки, установлены ограничения: по мореходности до 4-х баллов, по району плаванию залив Петра Великого (до бухты Успения) с удаленностью от берега до 20 миль, по автономности 10 суток, по плаванию во льдах мелкобитый лед до 10 см, по пассажировместимости запрещено, по грузоподъемности запрещено (1 л.); 

акт о непредставлении информации, документов, материалов и пояснений ООО «Гарпия» от 16.11.2022, утвержденный и.о. главы ГО ЗАТО Фокино Свидетель №6., согласно которому специалисту по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрации ГО ЗАТО Фокино ФИО26 ООО «Гарпия» не представлено документов, информации и материалов, связанных с доковым ремонтом СП ФИО27 в рамках камеральной проверки от 31.10.2022 № 6 (3 л.); 

письмо директора ООО «Гарпия» ФИО18 исх. № 245 от 07.11.2022 в адрес главы ГО ЗАТО Фокино ФИО1, согласно которому ООО «Гарпия» указывает на отсутствие законных оснований для проведения проверки в отношении ООО «Гарпия» специалистом по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрации ГО ЗАТО Фокино (3 л.); 

письмо и.о. начальника ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России ФИО6 исх. №715 от 29.03.2023 в адрес главы ГО ЗАТО Фокино ФИО1, согласно которому за период с 25.06.2022 по 15.01.2023 по данным статистики за медицинской помощью в амбулаторном порядке обратилось 633 человека, из них по скорой медицинской помощи 67 человек, из обратившихся по СМП госпитализировано 11 человек, в стационаре пролечено 51 человек, проживающих на о. ФИО27 (1 л.); 

распоряжение № 1 от 09.01.2023, согласно которому на период временной нетрудоспособности главы ГО ЗАТО Фокино ФИО1 обязанности главы ГО ЗАТО Фокино возложены на первого заместителя главы ГО ЗАТО Фокино Свидетель №6 с 09.01.2023 (1 л.); 

распоряжение № 8 от 15.05.2023, согласно которому на период временной нетрудоспособности главы ГО ЗАТО Фокино ФИО1 обязанности главы ГО ЗАТО Фокино возложены на первого заместителя главы ГО ЗАТО Фокино Свидетель №6 с 15.05.2023 (1 л.); 

справочная информация от начальника отдела муниципальной службы и кадров администрации ГО ЗАТО Фокино ФИО7 от 27.11.2023, согласно которой на период временной нетрудоспособности главы ГО ЗАТО Фокино ФИО1 в периоды с 09.01.2023 по 25.01.2023, с 15.05.2023 по 26.05.2023 его обязанности исполняла первый заместитель главы ГО ЗАТО Фокино Свидетель №6 (1 л.); 

постановление администрации ГО ЗАТО Фокино № 2462-па от 05.12.2022 «О внесении на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино проекта решения Думы ГО ЗАТО Фокино «О внесении изменений в решение Думы ГО ЗАТО Фокино от 17.12.2021 № 304-МПА «О бюджете ГО ЗАТО Фокино на 2022 г. и плановый период 2023-2024 г.» с пояснительной запиской, согласно которому на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино вынесен вопрос по корректировке бюджета на завершение ремонта судна СП «ФИО27» в сумме 2000 000 рублей (4 л.); 

постановление администрации ГО ЗАТО Фокино № 2116-па от 14.10.2022 «О внесении на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино проекта решения Думы ГО ЗАТО Фокино «О внесении изменений в решение Думы ГО ЗАТО Фокино от 17.12.2021 № 304-МПА «О бюджете ГО ЗАТО Фокино на 2022 г. и плановый период 2023-2024 г.» с пояснительной запиской, согласно которому на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино вынесен вопрос по корректировке бюджета на завершение ремонта судна СП «ФИО27» об увеличении сметных ассигнований 2022 г. по муниципальной программе «Организация обслуживания населения водным транспортом городского округа ЗАТО Фокино» в сумме 4500 000 рублей (5 л.); 

постановление администрации ГО ЗАТО Фокино № 2603-па от 23.12.2022 «О внесении на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино проекта решения Думы ГО ЗАТО Фокино «О внесении изменений в решение Думы ГО ЗАТО Фокино от 17.12.2021 № 304-МПА «О бюджете ГО ЗАТО Фокино на 2022 г. и плановый период 2023-2024 г.» с пояснительной запиской, согласно которому на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино вынесен вопрос по корректировке бюджета на завершение ремонта судна СП «ФИО27» об увеличении сметных ассигнований на 2022 г. в сумме 1 900 000 рублей (5 л.); 

постановление администрации ГО ЗАТО Фокино № 450-па от 16.03.2022 «О внесении на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино проекта решения Думы ГО ЗАТО Фокино «О внесении изменений в решение Думы ГО ЗАТО Фокино от 17.12.2021 № 304-МПА «О бюджете ГО ЗАТО Фокино на 2022 г. и плановый период 2023-2024 г.» с пояснительной запиской, согласно которому на рассмотрение Думы ГО ЗАТО Фокино вынесен вопрос по корректировке бюджета в целях выполнения работ по решениям вопросов КЧС об увеличении средств резервного фонда администрации в 2022 г. на сумму 5255210 рублей. Данные средства предлагается предусмотреть путем перераспределения выделенных ассигнований Управлению ЖКХ на доковый ремонт судна СП «ФИО27» в сумме 4000 000 рублей (6 л.); 

постановление администрации ГО ЗАТО Фокино № 9-па от 11.01.2022 «О внесении изменений в постановление администрации ГО ЗАТО Фокино от 23.05.2013 № 760-па», согласно которому внесены изменения к Приложению № 10 постановления администрации ГО ЗАТО Фокино от 23.05.2013 № 760-па, регламентирующее Положение о территориальном отделе администрации городского круга в п. ФИО27 (7 л.); 

должностная инструкция фельдшера амбулатории п. ФИО27, утвержденная врио начальника ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России Свидетель №22., согласно которой предусмотрены права, основные задачи, обязанности и функции фельдшера амбулатории п. ФИО27, с которой письменно ознакомлена ФИО8 (4 л.); 

информация МКУ ГОЧС И ПБ ГО ЗАТО Фокино исх. № 170 от 17.03.2025 об отмененных рейсах на о. ФИО27 за период с 01.01.2023 по 26.11.2023 (4 л.); 

информация о расходах субсидии отдела учета и отчетности администрации ГО ЗАТО Фокино, согласно которой на ремонт СП «ФИО27» администрацией ГО ЗАТО Фокино было выделено денежных средств (субсидий) ООО «Гарпия» 04.08.2022 - 6000000 рублей, 06.10.2022 - 2000000 рублей, 15.11.2022 - 4 500 000 рублей, 19.12.2022 - 2 000 000 рублей, 29.12.2022 - 1 900 000 рублей. Всего выделено 16400000 рублей, из них ООО «Гарпия» израсходовало 15119165,10 рублей, 26.01.2023 ООО «Гарпия» вернула в бюджет сумму субсидии в размере 1280834,90 рублей (7 л.).

заключение специалиста, согласно которому в период с 22:00 13.01.2023 до 07:00 14.01.2023 в заливе Стрелок и в районе о. ФИО27 были неблагоприятные метеорологические явления: сильный ветер порывами до 24 м/с, высота волн от одного до полутора метров, температура воздуха - 2, воды - 0, видимость от 4 миль. Действовали официальные штормовые предупреждения. Использовать СП «ФИО27» по маршруту пгт Дунай - п. ФИО27 - пгт Дунай в погодных условиях, действовавших в заливе Стрелок в период с 21:00 13.01.2023 по 19:00 14.01.2023 в режиме регулярного плавания было невозможно. Из-за неблагоприятных погодных условий с 18:00 13.01.2023 по 15.01.2023 рейд в заливе Стрелок был закрыт и плавание в заливе было запрещено. Во всех остальных случаях, например, для транспортировки больного, решение о выходе в такой рейс принимает только капитан под свою ответственность, запросив разрешение на это у судовладельца, диспетчерской службы, оперативного дежурного Приморской флотилии разнородных сил Тихоокеанского флота, капитана порта, а также в службе управления движением судов (том 16 л.д. 152-182).

При этом судом апелляционной инстанции из объёма доказательств подлежат исключению оглашённые показания ФИО1, данные им в ходе предварительного следствия, поскольку в нарушение положений ст. 276 УПК РФ данные показания были оглашены судом до его допроса в судебном заседании, при согласии ФИО1 давать показания. 

Также судом апелляционной инстанции исключаются из объёма доказательств оглашённые показания свидетеля ФИО19, данные им в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, поскольку в рамках рассматриваемого уголовного дела он обладает статусом свидетеля, был допрошен в качестве свидетеля и наделён иными процессуальными правами и обязанностями. 

Исходя из исследованных доказательств, предоставленных сторонами, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу. 

Состав предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ преступления является материальным и в его объективную сторону входит наступление последствий в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека. 

Для признания лица виновным в совершении данного преступления судом должно быть установлено, какие конкретно возложенные на должностное лицо обязанности были им не выполнены или выполнены ненадлежащим образом и повлекло ли это последствия, указанные в соответствующей диспозиции ст. 293 УК РФ, то есть установить наличие причинно-следственной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей и наступлением общественно-опасных последствий. 

Признавая ФИО1 виновным в совершении данного преступления суд первой инстанции указал, что между неисполнением ФИО1 своих обязанностей и наступлением смерти ФИО46 имеется прямая причинно-следственная связь, что не соответствуют исследованным судом первой инстанции доказательствам и установленным судом апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам. 

Так, согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы от 19.09.2023 № СМЭ-2023 причиной смерти ФИО46 послужила ..., которая произошла не менее чем за одни сутки до поступления ФИО46 в стационар (то есть до 19:15 13.01.2023). Непроведение в стационаре ультразвукового исследования органов брюшной полости ФИО46. и отсутствие прижизненной диагностики заболевания, послужившего причиной её смерти, комиссия расценивает как дефект оказания медицинской помощи, который не состоит в прямой причинно-следственной связи со смертью ФИО46. в связи с её поздней госпитализации в стационар. Несвоевременная госпитализация ФИО46 связана с обстоятельствами, не зависящими от медицинского персонала (в связи с ухудшенными погодными условиями, препятствующими транспортировке пациентки), поэтому не может расцениваться как дефект оказания медицинской помощи. При госпитализации ФИО46 в первые часы после появления симптомов, характеризующих ..., имелась возможность избежать наступления смерти. Согласно клиническим рекомендациям Российского общества хирургов «...» (2021 г.), «Послеоперационная летальность при ... в 2018 г. в регионах РФ варьировала от 1,45 до 23,6 %, а при поступлении пациентов в стационар позже 24 часов, этот показатель достигал 100 %».

Из показаний свидетелей Свидетель №35 и Свидетель №36, оказывавших медицинскую помощь ФИО46. при её поступлении в стационар, следует, что невозможно утверждать о сохранении жизни ФИО46 при её более ранней госпитализации, в том числе 13.01.2023. 

При этом, приходя к выводу о наличии между неисполнением ФИО1 своих обязанностей и наступлением смерти ФИО46 прямой причинно-следственной связи, суд первой инстанции не принял во внимание заключение комиссии экспертов, указавших на вероятностный характер благоприятного исхода течения заболевания ФИО46 при её госпитализации непосредственно после появления признаков ..., показания указанных выше медицинских работников в данной части, а также не принятие мер медицинским персоналом к госпитализации ФИО46 при её первичном обращении за медицинской помощью в амбулаторию п. ФИО27. 

При постановлении приговора суд первой инстанции также указал, что к смерти ФИО46. привело неисполнение надлежащим образом главой ГО ЗАТО Фокино Приморского края ФИО1 своих должностных обязанностей, связанных с вопросами предоставления транспортных услуг населению ЗАТО, включая выполнение морских перевозок между материком и о. ФИО27, отсутствие надлежащего контроля за проведением ремонтных работ судна СП «ФИО27» и своевременным финансированием данных работ, что привело к затягиванию сроков ремонта судна СП «ФИО27». 

Вместе с тем, судом первой инстанции в приговоре не приведены мотивы, по которым он опроверг доводы стороны защиты и показания свидетелей о неблагоприятных погодных условиях, действовавших в период с 13.01.2023 по 14.01.2023 в заливе Стрелок, препятствовавших доставлению ФИО46 в стационарное отделение ФГБУЗ МСЧ №100 ФМБА России. 

Так, в соответствии с представленной стороной защиты и исследованной в судебном заседании информацией ФГБУ «Приморское УГМС» в период с 13.01.2023 по 15.01.2023 в заливе Стрелок действовали неблагоприятные гидрометеорологические явления: 13.01.2023 в вечернее время сила ветра составляла 9-14 м/с, в период с 20:40 до 00:00 - 17-22 м/с, в период с 21:50 до 22:00 порывы ветра 25-26 м/с, высота волн в вечернее время 0,5-1 м; 14.01.2023 ветер - 19-24 м/с, с 03:50 до 04:50 порывы ветра - 25-28 м/с, в период с 09:30 до 11:20 порывы ветра - 25-26 м/с, высота волн 1-1,5 м. В период с 13.01.2023 по 15.01.2023 в заливе Петра Великого действовали штормовые предупреждения в связи с неблагоприятными и опасными гидрометеорологическими явлениями. 

Согласно заключению специалиста, представленному стороной защиты, и не оспаривавшейся стороной обвинения, в период с 22:00 13.01.2023 до 07:00 14.01.2023 в заливе Стрелок и в районе о. ФИО27 были сильный ветер порывами до 24 м/с, высота волн 1-1,5 м, температура воздуха - 2, воды - 0, видимость от 4 миль. Действовали официальные штормовые предупреждения, рейд в заливе Стрелок был закрыт и плавание в заливе запрещено. Для выхода в море капитан должен запросить разрешение у судовладельца, диспетчерской службы, оперативного дежурного Приморской флотилии разнородных сил Тихоокеанского флота, капитана порта, а также в службе управления движением судов. 

Из показаний директора МКУ по делам ГО и ЧС и пожарной безопасности ЗАТО Фокино ФИО4 следует, что 13.01.2023 по заливу Петра Великого, включающему залив Стрелок, введена штормовая готовность № 2, установлен запрет на выход в море. 

Оперативный дежурный Приморского края по пожарной безопасности, делам ГО и ЧС Свидетель №10 также показал об объявлении штормового предупреждения и запрете на выход маломерных судов в море, а ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, делам ГО и ЧС не было оказано содействие в транспортировке ФИО46 в виду штормовых погодных условий.

Свидетели ФИО11, ранее управлявший СБ32, матрос СБ32 ФИО4 и собственник катера, на котором осуществлялась перевозка жителей п. ФИО27, ФИО14 показали, что на поступившую просьбу о транспортировке ФИО46 они отказались выходить в море в связи с погодными условиями. 

Из показаний капитана буксира РБ22 Свидетель №38 следует, что с вечера 13.01.2023 и в ночное время 14.01.2023 вывезти ФИО46 было невозможно в виду сильного ветра и волнения моря, в указанное время он отказался бы выходить в море. Также он сообщил о вероятности потопления СП «ФИО27» в данных погодных условиях. 

О небезопасности и возможности потопления судна и создании угрозы жизни членов экипажа и пассажиров при выходе СП «ФИО27» в море в сложившихся с вечера 13.01.2023 по 14.01.2023 погодных условиях также сообщили свидетели ФИО4. и капитан СП «ФИО27» Свидетель №30, показавшие, что в условиях штормовой готовности № 2 портовые власти не выпустили бы в море СП «ФИО27», поскольку при ветре 9-14 м/с выход в море может привести к выносу судна в открытое море или к выбросу на берег. 

Допрошенные медицинские работники ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России ФИО8. и Свидетель №22., сотрудники администрации ЗАТО Фокино Свидетель №6 и Свидетель №20 также дали показания о невозможности в виду погодных условий транспортировки ФИО46. с вечера 13.01.2023 по 14.01.2023 как морским транспортном, так и средствами санитарной авиации центра медицины катастроф, сотрудниками которого по аналогичной причине был дан отказ в медицинской эвакуации ФИО46

С учётом приведённых объективных данных и показаний свидетелей суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что невозможность транспортировки ФИО46 для госпитализации в стационарное отделение после 21:00 13.01.2023 обусловлена сложившимися погодными условиями - объявленной штормовой готовностью и запретом на выход в море маломерных судов, а не действиями ФИО1 

При указанных обстоятельствах вменённые ФИО1 осуществление ненадлежащего транспортного сообщения, а так же несвоевременное финансирование ремонтных работ СП «ФИО27» и, как следствие, нахождение СП «ФИО27» по ДД.ММ.ГГГГ в доке на ремонте, не состоят в причинно-следственной связи с наступлением смерти ФИО46., так как выход в море СП «ФИО27» в действовавших погодных условиях без создания угрозы безопасности его плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей был не возможен. 

В тоже время к показаниям свидетеля ФИО18 о возможности осуществления им рейса судном СП «ФИО27» для эвакуации больного с о. ФИО27 в период действовавших 13.01.2023 и 14.01.2023 погодных условиях, суд апелляционной инстанции относится критически, поскольку они опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №30, Свидетель №38 ФИО4., ФИО4 ФИО14, ФИО11, Свидетель №10, Свидетель №6., Свидетель №20, Свидетель №22. и ФИО8 Е.Г., а также установленными объективными данными в виде объявления штормовой готовности, запрета выхода в море и необходимости получения разрешения на выход в море. 

Кроме того, показания указанного свидетеля опровергаются представленной стороной защиты и исследованной судом информацией МКУ ГОЧС и ПБ ГО ЗАТО Фокино, согласно которой в период с 01.01.2023 по 26.11.2023 на о. ФИО27 отменено 95 рейсов СП «ФИО27» в связи с погодными условиями, в том числе при объявлении штормовой готовности № 2. 

Согласно ст. 861 Кодекса торгового мореплавания РФ на капитана судна возлагается, в том числе, принятие мер по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

В этой связи показания свидетеля ФИО18, являющегося директором ООО «Гарпия», с учётом показаний капитана СП «ФИО27» Свидетель №30 о запрете выхода судна в море при штормовой готовности № 2, не могут судом расцениваться в качестве доказательств вины ФИО1 

Кроме того, указанные показания суд апелляционной инстанции расценивает как попытку данного свидетеля переложить ответственность на ФИО1 за затягивание сроков ремонта СП «ФИО27».

Наряду с этим, при рассмотрении уголовных дел о должностных преступлениях, суду необходимом установить, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности должностного лица с приведением их в приговоре, и указывать, неисполнение либо ненадлежащее исполнение какими из этих прав и обязанностей вменяется ему в вину, со ссылкой на конкретные нормы. 

Органом предварительного следствия в вину ФИО1 вменено не надлежащее исполнение и не исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 1, 1.1, 1.1.3, 1.2, 1.2.1, 1.3, 1.3.1 и 1.3.3 приложения № 1 к постановлению от 02.02.2022 № 147-па «Об утверждении распределения обязанностей между главой ГО ЗАТО Фокино, первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации ГО ЗАТО Фокино, структуры управления», содержащими общие сведения об осуществлении ФИО1 руководства деятельностью администрации, организации взаимодействия администрации с Думой ЗАТО Фокино, органами военного управления и структурными подразделениями Министерства обороны РФ. 

Вместе с тем, указанное постановление, предусматривающее обязанности главы администрации ГО ЗАТО Фокино Приморского края ФИО1, в неисполнении которых он признан виновным, судом не исследовалось, его содержание на предмет наличия таких обязанностей не проверено, оценка ему в приговоре не дана, а конкретная обязанность главы администрации ГО ЗАТО Фокино по организации взаимодействия с органами военного управления и структурными подразделениями Министерства обороны РФ в сфере транспортного сообщения либо медицинской эвакуации населения в обвинительном заключении и приговоре не приведена. Так же не дана судом первой инстанции и оценка доводам ФИО1 о том, что его полномочия по взаимодействию с органами военного управления и структурными подразделениями Министерства обороны РФ сводятся только к согласованию сделок по государственному, муниципальному или частному имуществу. 

Так же судом не исследовалось и Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Фокино Приморского края, утвержденное решением Думы ЗАТО Фокино от 29.04.2013 № 65-МПА, в не исполнении и ненадлежащим исполнении п.п. 1, 4, 9 и 12 ч. 2 ст. 3, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 85 и п. 2 ч. 2 ст. 85 которого ФИО1 признан виновным, при том, что оценка его содержанию в приговоре не дана.

Вместе с тем, ст. 81 данного Положения установлено, что оно регулирует правоотношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения маршрутным автомобильным транспортом в границах городского округа ЗАТО Фокино Приморского края.

При этом стороной защиты в апелляционной жалобе указано, что отношения транспортного обслуживания населения морским транспортом на территории ГО ЗАТО Фокино регулируются Положением о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения морским транспортом на территории городского округа ЗАТО Фокино, принятым решением Думы городского округа ЗАТО Фокино от 30.01.2020 № 307. 

Доводы стороны защиты в этой части соответствуют содержанию ст. 81 указанного Положения, которой установлено, что предметом его регулирования являются отношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения морским транспортом на территории городского округа ЗАТО Фокино Приморского края.

В этой связи суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Фокино, утвержденное решением Думы ЗАТО Фокино от 29.04.2013 № 65-МПА, в не исполнении и ненадлежащим исполнении п.п. 1, 4, 9 и 12 ч. 2 ст. 3, п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 85 и п. 2 ч. 2 ст. 85 которого ФИО1 признан виновным, не регулирует вопросы обслуживания населения морским транспортом, в связи с чем не соответствует критериям относимости к предмету судебного разбирательства и не может быть положено в обоснование вины осуждённого. 

Также судом первой инстанции не приведены мотивы, по которым им отвергнуты доводы стороны защиты о нахождении ФИО1 с 09.10.2023 по 25.01.2023 на больничном в связи с прохождением им стационарного лечения и возложении на указанный период его обязанностей на первого заместителя главы администрации ГО ЗАТО Фокино Свидетель №6. 

Факт нахождения ФИО1 на больничном достоверно установлен исследованными судом первой инстанции письменными доказательствами, в том числе, распоряжением главы администрации ГО ЗАТО Фокино № 1 от 09.01.2023 о возложении обязанности главы ГО ЗАТО Фокино на первого заместителя главы ГО ЗАТО Фокино Свидетель №6 с 09.01.2023 на период временной нетрудоспособности главы ГО ЗАТО Фокино ФИО1, копией журнала учета листков нетрудоспособности, а также показаниями ФИО1, Свидетель №6., Свидетель №11, Свидетель №22 С.П. и Свидетель №16

При этом судом первой инстанции ФИО1 признан виновным в отсутствии с его стороны распоряжений работникам администрации ЗАТО Фокино, самоустранении от решения вопроса о транспортировки ФИО46 в стационарное отделение и отказе Свидетель №20 в эвакуации ФИО46. 

Вместе с тем, как указано выше, в период с 09.01.2023 по 25.01.2023 организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции главы администрации ЗАТО Фокино были возложены на Свидетель №6., в связи с чем ФИО1 не может являться субъектом преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ. 

С учётом установленных обстоятельств, отсутствия причинно-следственной связи между действиями и бездействиями ФИО1 и наступлением смерти ФИО46 использования в обвинительном заключении и приговоре положений правового акта, не относимого к существу предъявленного обвинения, а также общих положений закона и других нормативно-правовых актов, не раскрывающих конкретные обязанности главы администрации ЗАТО Фокино Приморского края, которые были им не исполнены или исполнены ненадлежащим образом, возложения на период инкриминируемых событий по транспортировке ФИО46 обязанностей Главы администрации ЗАТО Фокино на другое лицо, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ. 

Также суд апелляционной инстанции приходит к выводу о невозможности переквалификации действий ФИО1 на ч. 1 ст. 293 УК РФ по следующим основаниям. 

Согласно приговору ФИО1 не осуществил своевременное финансирование ремонтных работ СП «ФИО27», своевременно не обратился в Думу ЗАТО Фокино для корректировки бюджета в части увеличения объема денежных средств, предусмотренных на осуществление докового ремонта СП «ФИО27». 

Вместе с тем, в обвинительном заключении и приговоре не приведены нормы, регламентирующие сроки и порядок предоставления субсидий на проведение ремонтных работ СП «ФИО27», позволяющие прийти к выводу о допущенных Главой администрации ЗАТО Фокино нарушениях при распоряжении бюджетом. 

Как следует из материалов уголовного дела и установлено судом, СП «ФИО27» поставлен в док до срока окончания предъявления судна к освидетельствованию Регистру РФ, также до этого срока заключено соглашение о предоставлении субсидии на расходы, связанные с доковыми работами судна СП «ФИО27». 

За период с 04.08.2022 по 29.12.2022 администрацией ГО ЗАТО Фокино на ремонт СП «ФИО27» выделено в общей сумме 16400000 рублей, из которых ООО «Гарпия» израсходовано 15119165,10 рублей и 1280834,90 рублей возвращено в бюджет ГО ЗАТО Фокино. 

Примененные в приговоре формулировки о несвоевременности действий ФИО1 при отсутствии указания на нарушение конкретных сроков и порядка ремонта указанного судна носят неопределённый характер, позволяющий его произвольное толкование.

Также обвинительное заключение и приговор не содержат указания на обязательный признак объективной стороны преступления в виде наступления последствий в виде причинения крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. 

Исследованные в суде первой инстанции доказательства, установленные в суде апелляционной инстанции фактические обстоятельства дела и доказательства, проверенные в апелляционном суде, достаточны для вынесения нового судебного решения.

В связи с этим обвинительный приговор в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 293 УК РФ подлежит отмене с принятием решения об его оправдании по указанному обвинению в связи с отсутствием в его действиях состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

При этом на основании ст. 133 и 134 УПК РФ за ФИО1 следует признать право на реабилитацию.

Учитывая, что обвинительный приговор в отношении ФИО1 отменяется в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, доводы апелляционных жалоб в остальной части судом апелляционной инстанции не рассматриваются, а апелляционное представление подлежит оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст. 389.20, 389.28 и 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПРИГОВОРИЛ:

Апелляционные жалобы осуждённого ФИО1 и его защитников Афанасьева С.В. и Пронягина А.С. удовлетворить частично. 

Приговор Фокинского городского суда Приморского края от 30.04.2025 в отношении ФИО1 отменить, вынести оправдательный приговор.

Оправдать ФИО1 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

Меру процессуального принуждения ФИО1 - обязательство о явке, отменить.

На основании ст. 134 УПК РФ признать за ФИО1 право на реабилитацию и разъяснить порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, предусмотренный ст. 133 УПК РФ.

В удовлетворении гражданского иска Потерпевший №1 к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного преступлением, отказать. 

Арест, наложенный постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 04.12.2023 на денежные средства, находящиеся на принадлежащих ФИО1 и открытых на его имя счетах: № в ...»; № в ...» и № в ...», отменить. 

Вещественные доказательства по уголовному делу, хранящиеся в комнате для вещественных доказательств Фокинского городского суда Приморского края: медицинскую карту № на имя ФИО1, книгу приема-передачи дежурства Филиала № 1 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ, журнал учета посетителей за период 27.11.2022-16.01.2023, журнал записи посетителей за период 17.01.2023-04.03.2023 возвратить в Филиал № 1 ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ; мобильный телефон марки «Samsung Galaxy A52», № SM-A525F/DS в корпусе черного цвета, в чехле-книжке черного цвета, возвратить по принадлежности ФИО1

Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть обжалован в порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ. 

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления приговора в законную силу.

Председательствующий Е.Д. Олещенко

<

адрес>