Гражданское дело ***

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре Сюньковой Ю.А.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора *** Оя М.С.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-146/2017 по иску прокурора *** в интересах ФИО1 к администрации *** сельского поселения *** о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор *** обратился в суд с иском в интересах ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, материальный истец) к администрации *** сельского поселения *** (далее по тексту - ответчик, администрация сельского поселения) о предоставлении жилого помещения.

Просил обязать ответчика предоставить ФИО1 на территории *** сельского поселения *** благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления, но не ниже *** квадратных метров общей площади за счет средств областного бюджета.

В обоснование иска указал на то, что ФИО1 в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - ФЗ N 159) и статьей *** от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ***" (далее по тексту - ОЗ N 28) относится к категории лиц из числа детей-сирот.

В соответствии со свидетельством о рождении серии *** номер *** матерью ФИО1 является ***, отцом ***. 

Согласно решению *** районного суда *** от *** мать ФИО1 – *** лишена родительских прав, а свидетельству о смерти серии *** номер *** отец ФИО1 – *** умер *** 

Постановлением Администрации *** сельского поселения от *** № *** ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещениях. 

В настоящее время ФИО1 под опекой не находится, окончила обучение в образовательном учреждении, проживает у своих родственников. 

На момент подачи искового заявления ФИО1 жильем не обеспечена, по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, *** отделения ОГУП «*** центр технической инвентаризации» право собственности на недвижимое имущество за ней не зарегистрировано. По данным администрации *** сельского поселения ФИО1 состоит в списке на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих собственного жилья. 

ФИО1 обратилась в прокуратуру *** с заявлением о защите своих жилищных прав.

В судебном заседании представитель процессуального истца Оя М.С. поддержала заявленные исковые требования, пояснив аналогично изложенному в исковом заявлении. 

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она проживает у родственников. Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилья в собственности не имеет. 

Ответчик администрация *** сельского поселения *** не направил в суд своего представителя, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Глава поселения *** исковые требования признал, о чем представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что понимает последствия признания иска. 

Представитель третьего лица – администрации *** – юрисконсульт Департамента по вопросам семьи и детей ***, ***, действующая на основании доверенности № *** от ***, действительной до ***, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, направила в суд отзыв. В отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала на то, что в соответствии с положениями, установленными п.1 ст. *** от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, в ***» лицами из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном ***. 

Согласно п. 4.1 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением *** от *** № ***, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов ***. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения выборочно определенному гражданину. 

Внеочередное предоставление администрацией *** сельского поселения жилого помещения ФИО1 может повлечь нарушение прав иных лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения, состоящих в Списке на получение жилья ранее ФИО1 Обращение прокурора *** в защиту интересов ФИО1 необоснованно, так как права и законные интересы материального истца действиями администрации *** сельского поселения фактически не нарушены. А поэтому просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

При таких обстоятельствах суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие, представителя ответчика администрации *** сельского поселения *** и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика – администрации ***. 

Изучив доводы сторон и представителя третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Свои выводы суд основывает на следующем.

ФИО1 *** обратилась в прокуратуру *** с заявлением о защите своих жилищных прав.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан при наличии обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

А согласно части 1 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, приобщается к делу. 

Кроме того, в соответствии с частью 3 указанной статьи при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

А из части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом в мотивировочной части решения суда достаточно лишь указать на это.

Представитель ответчика *** действующий в пределах предоставленных ему полномочий, представил письменный отзыв, в котором признал исковые требования истца, указал, что понимает последствия признания иска.

Суд находит, что волеизъявление ответчика, действующего через представителя, на признание иска, осознанно и ясно выражено в письменном виде. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения в отношении ответчика.

Суд также находит, что признанием иска не нарушается прав гражданского ответчика, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе, третьих лиц. 

Объективно гражданский иск подтверждается собранными по делу доказательствами.

В статье 40 Конституции Российской Федерации с учетом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя, в соответствии с этим, право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ), признаваемое международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ 38-П от 23 июня 1995 года, а также в соответствии с Международным Пактом "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года, признающим право каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, временное отсутствие гражданина не может служить основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории *** установлен Законом от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ***".

В соответствии со статьёй 1, части 2 статьи 2, частями 1 - 3 статьи *** от 11.09.2007 г. 188-03 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц числа, не имеющих закрепленного жилого помещения" (далее Закон ТО N 188-ОЗ) органы местного самоуправления городских округов наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Исполнительные органы государственной власти *** при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

Органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на:

финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций;

использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

Органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций обязаны:

осуществлять государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями, государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;

предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти *** документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций;

исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти *** по вопросам осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов:

принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом;

формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с *** от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде ***", статьей *** от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ***";

за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;

по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов;

принимают решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 5 статьи *** от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ***" на основании ходатайства органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

принимают решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключают с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

Согласно статье *** от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ***" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном ***.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона N 159-ФЗ и статьёй *** № 28-ОЗ предусмотренные федеральным и областным законами меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами ***. 

В силу части 2 статьи 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением совета *** сельского поселения *** № *** от *** "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норм предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма" установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма проживающих на территории Александровского сельского поселения в размере *** квадратных метров на одиноко проживающего человека. 

Администрация *** сельского поселения в соответствии с Уставом является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который формирует муниципальную собственность и в соответствии со статьёй 125 ГК РФ может приобретать и осуществлять имущественные права и выступать в суде от имени Муниципального образования «*** сельское поселение». К вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

Согласно паспорту серии ***, выданному отделом УФМС России по *** в *** ***, материальный истец ФИО1 родилась ***

Статус материального истца ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из свидетельства о рождении серии *** № ***, выданного повторно *** *** отделом Комитета ЗАГС администрации ***, отцом ФИО1 являлся ***., матерью – ***

Согласно свидетельству о смерти серии *** № ***, выданному повторно *** отделом ЗАГС *** управления по делам ЗАГС ***, ***. умер ***, о чем *** составлена запись акта о смерти № ***

Согласно вступившему в законную силу решению *** районного суда *** от *** мать ФИО1 – *** лишена родительских прав в отношении дочерей ФИО1, *** года рождения и ***, *** года рождения. 

Постановлением главы *** № *** от *** опекуном ФИО1 назначена ***

Таким образом, ФИО1 имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и пользуется всеми льготами, предназначенными для этой категории лиц.

Из справки *** отделения ОГУП «*** центр технической инвентаризации» № ***, выданной ***, следует, что за ФИО1 право собственности о наличии недвижимого имущества по *** на территории *** не зарегистрировано.

Аналогично следует из уведомления № *** от *** Федеральная служба Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

ФИО1 *** обратилась к ответчику с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации Александровского сельского поселения № *** от *** ФИО1 включена в указанный Список.

Из сведений, предоставленных ответчиком за № *** от *** следует, что ФИО1 в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 51 и частями 3 и 4 статьи 52 ЖК РФ признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения (номер в списке детей-сирот - 9). 

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ***, по месту жительства её родственников.

При этом из сведений, предоставленных ответчиком за № *** от ***, ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории *** сельского поселения. 

Об окончании истцом ФИО1 обучения в образовательных учреждениях свидетельствуют аттестат об основном общем образовании серии ***, выданный *** МОУ средняя общеобразовательная школа ***.

Таким образом, материальный истец ФИО1 под опекой не находится, закончила обучение в образовательном учреждении, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилого помещения.

Поскольку материальный истец ФИО1 не реализовала свое право на обеспечение жилыми помещениями, она имеет право на обеспечение жилым помещением, при этом обязанность по обеспечению жилым помещением должна быть возложена на администрацию *** сельского поселения ***, поскольку в соответствии с частью 1 статьи *** от 11.09.2007 N 188-03 (в ред. от 06.01.2013) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения" администрации поселений и городских округов *** наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Постановлением *** от *** N *** (в редакции постановления № *** от ***) утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений, в соответствии с пунктами 4, 4.1 которого специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов *** (далее - Списки), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов ***, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки муниципальных районов, городских округов). Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списками.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов включают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района, городского округа, в порядке, предусмотренном приложением 3 к *** от 06.09.2006 N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде ***" (в редакции настоящего Закона).

Вместе с тем, обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений. При этом, в случае недостаточности финансовых средств, орган местного самоуправления вправе обратиться за соответствующей финансовой поддержкой к субъекту Российской Федерации.

В силу того, что истцом не заявлено требование о внеочередном предоставлении жилья ФИО1, то довод представителя *** в письменном отзыве не является значимым при рассмотрении спора.

Таким образом, требование истца о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ на ответчика необходимо возложить обязанность исполнить решение суда в установленный срок. 

Суд находит, что срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, является разумным сроком для исполнения настоящего судебного решения.

В соответствии с подпунктом 19 статьи 336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве ответчиков. А поэтому с ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора *** в интересах ФИО1 к администрации *** сельского поселения *** о предоставлении жилого помещения - удовлетворить. 

Обязать администрацию *** сельского поселения *** за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета ***, предоставить ФИО1, родившейся *** года, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории *** сельского поселения *** в соответствии с нормами предоставления, но не ниже *** квадратных метров общей площади, не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова 

Решение принято судом в окончательной форме 08 октября 2017 года