Дело № 2-2005/2020 (48RS0003-01-2020-002036-68)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Бегларян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований ссылался на то, что решением ответчика от 11.12.2019 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 09 лет 06 месяцев 04 дня. В специальный стаж не включен период его работы с 12.09.1995 г. по 28.07.2011 г. в 

<

данные изъяты>. С решением ответчика он не согласен. Полагает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии за работу в тяжелых условиях труда, засчитать в специальный стаж периоды его работы в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты> в период с 10.10.2014 г. по настоящее время и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 23.07.2019 г.

В последующем истец ФИО1 уточнил исковые требования. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с 14.09.1995 г. по 14.07.1999 г., с 24.03.2000 г. по 28.07.2011 г. и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления, то есть с 23.07.2019 г., также просил обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с 14.09.1995 г. по 28.07.2011 г., в специальный стаж работы по Списку № 2 просил включить период службы по призыву в рядах Советской армии с 20.10.1982 г. по 29.11.1984 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в страховой стаж истца период работы с 12.09.1995 г. по 14.07.1999 г., с 12.10.1999 г. по 02.03.2000 г., с 24.03.2000 г. по 31.01.2001 г., обязать ответчика засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 16.09.1981 г. по 28.12.1981 г., с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г., с 15.04.1985 г. по 24.04.1987 г., а также период 20.10.19982 г. по 29.11.1984 г., обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Объяснила, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого страхового и специального стажа. Спорные периоды его работы не подлежат включению в страховой и специальный стаж из-за отсутствия правовых оснований. Спорные периоды протекали на территории Республики Узбекистан, периоды работы истца не подтверждены компетентными органами данного государства. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 23.07.2019 г. обратился в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области от 11.12.2019 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 09 лет 06 месяцев 04 дня, страхового стажа 25 лет 00 месяцев - имеется 20 лет 01 месяц 17 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца не включены периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан с 16.09.1981 г. по 28.12.1981 г., с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г., с 15.04.1985 г. по 20.04.1987 г., с 27.03.2000 г. по 31.12.2001 г., периоды работы с 25.08.1987 г. по 15.02.1988 г., с 14.09.1995 г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 14.07.1999 г., с 01.01.2002 г. по 28.07.2011 г. не засчитаны в страховой и специальный стаж, периоды работы с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 26.07.1999 г. по 27.09.1999 г., период службы в органах внутренних дел с 22.10.1991 г. по 01.09.1995 г. не засчитаны в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия правовых оснований, а именно в связи с тем, что данные периоды работы истца не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан.

Кроме того, в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости не включен период прохождения истцом военной службы по призыву в Советской Армии с 20.10.1982 г. по 29.11.1984 г., поскольку после периода службы в армии следовал период работы, который засчитан в стаж на общих основаниях.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы истца: с 16.09.1981 г. по 28.12.1981 г. в 

<

данные изъяты> в должности газоэлектросварщика; с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г. и с 15.04.1985 г. по 20.04.1987 г. в 

<

данные изъяты> в должности электрогазосварщика; с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г. на заводе 

<

данные изъяты> в должности электросварщика; с 19.04.1989 г. по 30.06.1989 г. на 

<

данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки.

Работа в указанные выше спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца ГТ-I № с датой заполнения 20.09.1981 г.

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах-участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государстве пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются территории государств-участников Содружества без легализации (ст. 11 указанного Соглашения).

Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. А именно записи о приеме и увольнении на работу содержат ссылку на номера и даты приказов, скреплены печатью работодателя и подписаны компетентным должностным лицом.

В указанные выше спорные периоды работы истца действовало постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных».

Суд соглашается с доводами истца и его представителя, указавших, что профессия «сварщик» по своей сути объединяет профессию «электросварщика» и «газосварщика».

Данный довод согласуется с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы), утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 02.08.2013 года № 842. Также объединенное название профессии «сварщик» содержалось в различных многочисленных ведомственных нормативных актах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г.: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым книжкам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года № 17/2-54 (и в новом ЕТКС от 15.11.1999 года, утвержденном постановлением Минтруда РФ № 45) предусмотрены профессии «газосварщик» и «электрогазосварщик». Согласно характеристике работ профессия «электрогазосварщика» характеризуется ручной газовой сваркой и резкой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае работодатель истца в оспариваемый период работы неправильно поименовал его профессию. Данное обстоятельство не зависело от воли истца, и, соответственно, не должно повлиять на его право на пенсию.

Данные периоды работы истца ответчиком в бесспорном порядке включены в страховой стаж, при наличии указанных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что данные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Удовлетворяя указанные требования, суд учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы истца с 16.09.1981 г. по 28.12.1981 г., с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г., с 15.04.1985 г. по 20.04.1987 г., с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода службы в армии по призыву с 20.10.1982 г. по 29.11.1984 г. Период службы в армии подтверждается военным билетом истца.

Во исполнение Закона «О государственных пенсиях» постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 года) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период (срочной службы в Советской Армии), являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных сил СССР.

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период работы с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г. в должности электрогазосварщика в 

<

данные изъяты>, который непосредственно следовал после службы в армии, включен судом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца ФИО1 в рядах Вооруженных сил СССР в полном объеме, то есть с 20.10.1982 г. по 29.11.1984 г. подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г., непосредственно следовавший после периода службы в армии по призыву, засчитан судом в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом довод ответчика о том, что необходимо учитывать только специальный стаж, имевший место до 01.01.1992 г., суд считает необоснованным, так как при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву необходимо учитывать весь имеющийся у работника специальный стаж. Специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 значительно превышает период службы в армии по призыву.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г., с 14.09.1995 г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 14.07.1999 г., с 01.01.2002 г. по 28.07.2011 г.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г. работал в должности электросварщика в ОГМ на 

<

данные изъяты>. 14.09.1995 г. принят на работу на должность электросварщика в цех ремонта горного оборудования на 

<

данные изъяты>; 01.07.1997 г. переведен слесарем-ремонтником; 01.08.1997 г. переведен электрогазосварщиком участка по ремонту насосов геотехнологического рудника и производству ТНП цеха ремонта горного оборудования; имеется запись от 01.03.1998 г. считать работающим на условиях заключенного контракта. 14.07.1999 г. трудовой договор расторгнут. 27.03.2000 г. принят электрогазосварщиком ТСК механомосборочного отделения Цеха ремонта горного оборудования 

<

данные изъяты>. 01.02.2001 г. переведен электрогазосварщиком ТСК механосборочного отделения, 02.02.2004 г. переведен электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ТСК, механосборочного отделения, 19.07.2011 г. трудовой договор расторгнут.

Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с действующей в указанный период Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г.

Кроме того, на запрос суда 

<

данные изъяты> представило справку № от 18.08.2020 г. о трудовом стаже в 

<

данные изъяты>.

ФИО1 действительно работал в 

<

данные изъяты>:

- приказ №/лс от 12.09.1995 г.: принять электросварщиком Цеха ремонта горного оборудования с 14.09.1995 г.;

- приказ №/лс от 09.07.1997 г.: перевести слесарем-ремонтником по ремонту насосов геотехнологического рудника Цеха ремонта горного оборудования с 01.07.1997 г.;

- приказ №/лс от 06.08.1997 г.: перевести электрогазосварщиком участка по ремонту насосов геотехнологического рудника и производству ТНП Цеха ремонта горного оборудования 01.08.1997 г.;

- приказ №/лс от 14.07.1999 г.: прекратить трудовой договор по собственному желанию ст. 99 Трудового кодекса Республики Узбекистан с 14.07.1999 г.;

- приказ №/лс от 26.07.1999 г.: принять участником продавца объединения № 

<

данные изъяты> с 26.07.1999 г.;

- приказ №/лс от 28.09.1999 г.: прекратить трудовой договор по инициативе ст. 99 Трудового кодекса Республики Узбекистан с 27.09.1999 г.;

- приказ №/лс от 12.10.1999 г.: принять инженером по комплектации оборудования группы по комплектации и декларированию грузов Центральной материально-технической базы с 14.10.1999 г.;

- приказ №/лс от 02.03.2000 г.: прекратить трудовой договор по инициативе ст. 99 Трудового кодекса Республики Узбекистан с 02.03.2000 г.;

- приказ №/л/с от 24.03.2000 г.: принять электрогазосварщиком ТСК механосборочного отделения Цеха ремонта горного оборудования с 27.03.2000 г.;

- приказ №/лс от 02.02.2001 г.: перевести электрогазосварщиком по 6 разряду ТСК механосборочного отделения Цеха ремонта горного оборудования с 01.02.2001 г.;

- приказ №/лс от 28.01.2004 г.: перевести электрогазосварщикм, занятым на резке и ручной сварке по 6 разряду ТСК Механосборочного отделения Цеха ремонта горного оборудования с 02.02.2004 г.;

- приказ №/лс от 14.07.2011 г.: прекратить трудовой договор в связи с переменой места жительства ст. 99 Трудового кодекса Республики Узбекистан с 28.07.2011 г.

В качестве оснований выдачи указаны приказы по личному составу (1999-2008 гг.), личная карточка формы Т-2 за 1995-2011 гг.

Справка содержит реквизиции организации, ее выдавшей, скреплена печатью, а также подписана компетентным должностным лицом - и.о. директора 

<

данные изъяты>, скреплена печатью организации. Оснований не доверять сведениям, указанным в данной справке, не имеется.

Кроме того, истцом представлены справки о заработной плате за период работы с сентября 1995 г. по 12.12.2001 г., а также с 01.01.2002 г. по август 2011 г. выданные 

<

данные изъяты>, в которых имеются сведения о том, что со всех сумм, включенных в справку, отчисления в Пенсионный фонд произведены по установленным тарифам.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом (5) Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Поскольку в страховой стаж периоды работы, имевшие место до 01.01.2002 г., могут быть включены в страховой стаж и без подтверждения уплаты страховых взносов, а также учитывая то обстоятельство, что в материалах дела имеются справки, подтверждающие уплату страховых взносов за период работы с 01.01.2002 г. по август 2011 г., а также учитывая, что периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой и архивными справками, то периоды работы истца с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г., с 14.09.1995 г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 14.07.1999 г., с 01.01.2002 г. по 28.07.2011 г. подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 23.07.2019 г. С учетом включения в страховой стаж периодов работы истца с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г., с 14.09.1995 г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 14.07.1999 г., с 01.01.2002 г. по 28.07.2011 г., а также с учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, периодов работы с 16.09.1981 г. по 28.12.1981 г., с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г., с 15.04.1985 г. по 20.04.1987 г., с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г. а также периода службы по призыву с 20.10.1982 г. по 29.11.1984 г., на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении пенсии его страховой стаж составлял более 25 лет, а специальный стаж работы по Списку № 2 превысил требуемый стаж 12 лет 06 месяцев. То есть право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникло с момента достижения возраста 

<

данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г., с 14.09.1995 г. по 30.06.1997 г., с 01.08.1997 г. по 14.07.1999 г., с 01.01.2002 г. по 28.07.2011 г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2 периоды работы с 16.09.1981 г. по 28.12.1981 г., с 22.01.1985 г. по 25.02.1985 г., с 15.04.1985 г. по 20.04.1987 г., с 25.05.1987 г. по 15.02.1988 г. а также период службы по призыву с 20.10.1982 г. по 29.11.1984 г.

Обязать Государственное Учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 16.09.2020 г.