Дело №2а-1759/2020

УИД 03RS0013-01-2020-002667-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11.11.2020 г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мутагарова И.Ф., при секретаре Прытковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС №29 по РБ) обратилась в суд с требованием о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 397 руб. 88 коп. за 2015 год, пени по транспортному налогу в размере 162 руб. 09 коп. за период с 02.12.2016 по 09.07.2019, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 руб. 21 коп., пени по земельному налогу в размере 0 руб. 42 коп.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В адрес должника были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые были оставлены без исполнения. 

Административный истец просит взыскать со ФИО1, образовавшуюся задолженность. 

Представитель административного истца, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, кроме того считают, что истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав представленные административным истцом доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст.23 Налогового кодекса РФ). Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Однако, при этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

Ст. 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст. 357 Налогового кодекса РФ). Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст. 358 Налогового кодекса РФ). Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1 ст.362 Налогового кодекса РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде (п.2 ст. 362 Налогового кодекса РФ). 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ). 

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

27.09.2016 сформировано налоговое уведомление №, в котором рассчитаны транспортный налог в размере 7 202 руб. 12 коп. ( сумма налога к уплате с учетом переплаты в размере 397 руб. 88 коп.), налог на имущество физических лиц в размере 55 руб., земельный налог в размере 14 руб., подлежащие уплате в бюджет за 2015 год, сроком оплаты не позднее 01.12.2016.

Согласно представленным квитанциям оплата транспортного налога в размере 7 202 руб. 12 коп., налога на имущество физических лиц в размере 55 руб., земельного налога в размере 14 руб. за 2015 года ФИО1 произведена 17.11.2016, т.е. в установленные сроки.

Согласно п.п.1,2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговых орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени и штрафов.

Судом установлено, что начало периода для исчисления срока на обращение в суд следует исчислять с 28.12.2016, следовательно, срок для обращения в суд истекал 28.06.2020.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в установленные сроки, данная задолженность была взыскана на основании судебного приказа исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г. Нефтекамск Республики Башкортостан от 22.05.2020.

22.06.2020 судебный приказ был отменен определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан, в связи с чем МРИ ФНС России №29 по Республике Башкортостан 13.08.2020 подано настоящее административное исковое заявление, то есть в течение установленного налоговым законодательством шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом установленный законом срок на общение в суд налоговым органом не пропущен.

Доводы стороны административного ответчика о недоказанности факта наличии задолженности заслуживают внимания, по следующим основаниям.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что решением о зачете суммы излишне уплаченного налога от 23.09.2016 переплата по лицевому счету ФИО3 по транспортному налогу по состоянию на 01.12.2015 в размере 397 руб. 88 коп. зачтена налоговым органом в задолженность по пени по транспортному налогу за период с 01.10.2013 по 01.01.2014 включительно, начисление налоговым органом транспортного налога за 2015 год с учетом уплаты налога в размере 7202 руб. 12 коп. произведено 07.12.2016.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, налоговое уведомление № сформировано на 27.09.2016, административному истцу при формировании указанного уведомления было известно о наличии решения от 23.09.2016 о зачете излишне уплаченного налога, следовательно, в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ, с учетом произведенных платежей и принятых решений, налоговый орган обязан был исчислить сумму налога, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, и направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

Административным ответчиком ФИО1 оплата налогов в указанных в уведомлении размерах, произведена в установленные сроки - 17.11.2020.

Кроме того, в нарушении положений п.6 ст. 58 Налогового кодекса РФ, налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении не направлено налоговое уведомление с перерасчетом ранее исчисленного транспортного налога.

Таким образом, суд приходит к выводу, что недоимка по транспортному налогу в размере 397 руб. 88 коп у ФИО3 отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для начисления пени по транспортному налогу.

Далее. Из представленного административным истцом требования №8949 невозможно установить основания возникновения задолженностей, на которые начислены пени по налогу на имущество физических ли в размере 0 руб. 21 коп, пени по земельному налогу в размере 0 руб. 42 коп. 

Ни в административном иске, ни в приложенных к нему документах не имеется соответствующих расчетов пени с указанием сведений о том, за какие именно периоды и в отношении какой недоимки они начислены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности и недоказанности заявленных административным истцом требований к ФИО3 о взыскании задолженности недоимки по транспортному налогу в размере 397 руб. 88 коп. за 2015 год, пени по транспортному налогу в размере 162 руб. 09 коп. за период с 02.12.2016 по 09.07.2019, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 руб. 21 коп., пени по земельному налогу в размере 0 руб. 42 коп., в связи отказывает в удовлетворении данного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 397 руб. 88 коп. за 2015 год, пени по транспортному налогу в размере 162 руб. 09 коп. за период с 02.12.2016 по 09.07.2019, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 руб. 21 коп., пени по земельному налогу в размере 0 руб. 42 коп.- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца Нефтекамский городской суд РБ.

Судья : И.Ф. Мутагаров