2-458/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 18 апреля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Великий Устюг, администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области о включении имущественных прав в наследственную массу,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Великий Устюг, администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области о включении имущественных прав на денежные средства в наследственную массу (наследство), открывшихся после смерти её супруга Н.М.

В обоснование указала, что 12 декабря 2016 года умер её муж Н.М., после смерти которого открылось наследство, состоящее из права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей. Н.М. был включен в «Третий список», граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории Великоустюгского муниципального района в 2016 году на основании судебного решения. Поскольку Н.М. умер в декабре 2016 года, т.е. до перечисления причитающихся ему денежных средств, суммы единовременной материальной и финансовой помощи не были перечислены администрацией Великоустюгского муниципального района. Просит включить права на указанные средства в размере 60000 рублей в наследственную массу. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель администрации МО «Город Великий Устюг» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Великоустюгского муниципального района ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что в состав наследства включаются лишь те денежные суммы, которые были реально начислены наследодателю и подлежали выплате, но не были им по различным причинам получены ко дню открытия наследства. Считает, что не может входить в состав наследства компенсации и выплаты, неразрывно связанные с личностью конкретного гражданина – участника правового отношения по поводу возмещения ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации. Денежные средства на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате паводка в апреле 2016 года в собственность граждан не переходят, а принадлежат государству до момента перечисления их на счет гражданина и не включаются в состав наследственного имущества, а право на данные выплаты не может перейти к истцу, поскольку неразрывно связано с личностью гражданина – получателя денежных средств. Поскольку до настоящего времени единовременная материальная помощь в размере 10000 рублей и финансовая помощь в связи с утратой имущества в размере 50000 рублей из резервного фонда Н.М. не выделялись и не выплачивались, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

Представитель Правительства Вологодской области просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, полагает необходимым исключить Правительство Вологодской области из числа ответчиков.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта «л» части 1 статьи 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подп. «г», «д» пункта 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека). 

В апреле 2016 года в г. Великий Устюг Вологодской области и Великоустюгском муниципальном районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением Губернатора Вологодской области № 180 от 17 апреля 2016 года «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в пределах территориальных границ Великоустюгского муниципального района в связи с резким подъемом уровня воды выше критической отметки в р. Сухона и Малая Северная Двина в результате заторных явлений, введена чрезвычайная ситуация. 

В зону затопления попал и жилой дом, расположенный по адресу: ..., собственником которого являлся Н.М. 

Н.М. в установленный срок обратился в администрацию с заявлением о включении его в соответствующие списки на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Комиссией было проведено обследование данного жилого дома. Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 24 апреля 2016 года зафиксировано, что в доме по адресу: ..., в подвале была вода до уровня пола, была затоплена насосная станция, продукты питания, слуховой аппарат, медикаменты. Дано заключение комиссии о сумме финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости – 100 000 рублей, из расчета 2-х проживающих (ФИО3).

Согласно справки администрации Великоустюгского муниципального района Н.М., зарегистрированный по адресу: ..., включен в список № 4 граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и список граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей за счет средств бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решением Великоустюгского райсуда от 15 июля 2016 года установлен факт постоянного проживания Н.М., ... года рождения, уроженца ... ..., по адресу: ..., и он признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17.04.2016 № 180. Признано за Н.М. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, а также право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей, в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17.04.2016 № 180, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Администрация Великоустюгского муниципального района обязана включить Н.М. в Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, а также в Список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в размере 50000 рублей, в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17.04.2016 № 180, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Постановлено обратить решение суда к немедленному исполнению.

Н.М. умер 12 декабря 2016 года в ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии 

<

...>, выданным 12 декабря 2016 года. 

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. 

По сообщению нотариуса нотариального округа ... ФИО4 после смерти Н.М. с заявлением о принятии наследства по закону обратилась ФИО1, зарегистрированная по адресу: ..., других заявлений не имеется, наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: ...; 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., 1/2 доля на автомашину марки «Шевроле Нива», 2006 года выпуска, прав на денежные средства, внесенные во вклады с начисленными процентами и компенсациями, компенсации по договору страхования, не полученные ко дню смерти материальная и финансовая помощь Н.М., предоставленная ему администрацией Великоустюгского муниципального района как пострадавшему от наводнения. 

Поскольку Н.М. признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, своевременно подал заявление о включении его в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в результате ЧС, был включен в указанные списки, денежные средства в размере 60000 рублей были ему выделены, права на указанные денежные средства подлежат включению в наследственную массу (наследство) после его смерти.

На основании изложенного, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти Н.М., ... года рождения, уроженца ..., умершего 12 декабря 2016 года в ..., право на денежные средства в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей, выделенные на основании постановления Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Судья: Н.Н. Нагаева