Дело № 5-29/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2025 года г. Котельниково 

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д. 5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>,

установил:

19 мая 2025 года старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 декабря 2024 года в 12 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с этикеткой «Тельняшка Водка» объёмом 0,5 литра по цене двести пятьдесят рублей, не имея разрешения на реализацию алкогольной продукции, тем самым нарушив положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Таким образом, административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, следовательно, юридически значимым обстоятельством является наличие в составе реализованной физическим лицом продукции этилового спирта.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19 мая 2025 года старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 декабря 2024 года в 12 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с этикеткой «Тельняшка Водка» объёмом 0,5 литра по цене двести пятьдесят рублей, не имея разрешения на реализацию алкогольной продукции, тем самым нарушив положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, с содержанием протокола она ознакомлена.

В ходе осмотра места происшествия 20.12.2024 года, в домовладении по 

<

адрес> у ФИО1 была обнаружена и изъята стеклянная прозрачная банка объемом 3 литра с находящейся в ней прозрачной спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра. 

Из объяснений ФИО3 следует, что 20.12.2024 года она распивала алкоголь и после того, как он у нее закончился, она пошла к ФИО1 домой и спросила у нее, есть ли алкоголь, последняя ответила, что есть одна бутылка 0,5 л и продала ей за 250 рублей. Когда она вышла со двора, к ней подошли сотрудники полиции, которым она пояснила, что купила спиртосодержащую жидкость у ФИО1

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкости, представленные на экспертизу объемом по 50 см? в бутылке емкостью 500 см? и банке емкостью 3000 см? являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта (крепостью) 41,7 и 40,5 % об. Жидкости прозрачные, желто-зеленого цвета, имеющие специфический аромат, содержат в своем составе микропримеси (по группам, в пересчете на безводный спирт): альдегиды: 5,3 и 14,5 мг/дм?; сивушные масла: 24,8 и 10,5 мг/дм?; сложные эфиры 215,2 и 193,8 мг/дм?; метиловый спирт 0.004 и 0,006 % об. 

Не доверять выводам эксперта, в том числе описанию исследовательской части экспертного заключения, не имеется, поскольку перед началом проведения экспертизы эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ, исследуемый объект был представлен на экспертизу в опечатанном виде.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, нашёл свое подтверждение в судебном заседании, письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении серии № от 19.05.2025 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области ФИО2 от 31.03.2025 года, копией протокола осмотра места происшествия от 07 ноября 2024 года с фототаблицей, объяснениями ФИО4 от 20.12.2024 года; объяснениями ФИО3 от 01.04.2024 года и ФИО1 от 19.05.2025 года; заключением эксперта № 1058 от 14.04.2025 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в совершенном деянии, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд, всесторонне оценив содеянное и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая его отношение к содеянному, приходит к выводу, что такая мера государственного принуждения как административный штраф, достигнет целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

При этом учитывая, что ФИО1, впервые совершила административное правонарушение, суд считает возможным, с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации спиртосодержащей продукции, стоит отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № от 19.05.2025 года следует, что при производстве экспертизы жидкость израсходована полностью, на хранении имеются стеклянная бутылка объемом 0,5 л и стеклянная банка объемом 3 л.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вещественные доказательства: одна стеклянная бутылка прозрачного цвета с этикеткой «Тельняшка Водка» объемом 0,5 литра, одна стеклянная прозрачная банка объемом 3 литра, хранящиеся в ОМВД по Котельниковскому району (квитанция № от 15.05.2025), - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 345801001, Код ОКТМО 18624101, наименование банка получателя платежа Отделение Волгоград // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, корреспондентский счёт 40102810445370000021, счёт получателя 03100643000000012900, наименование платежа: штраф, КБК 18811601331019000140, УИН 18880434250230960683.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.И. Молодцова