Дело № 2а-4608/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года Калининград 

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Смирновой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области, о признании информации, содержащейся на страницах сообщества (групп) в социальной сети «Вконтакте» «Курящие дети» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Сигареты дешево» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что проведенным прокуратурой Багратионовского района мониторингом размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации установлено, что на страницах сообщества (групп) в социальной сети «Вконтакте» «Курящие дети» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Обзор на сигареты» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, размещена информация, причиняющая вред здоровью и развитию детей. 

При этом вход в указанное сообщество (группу) свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала, указав, что на настоящее время сайт является действующим.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области, будучи о месте и времени рассмотрения дела извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО1 направила в суд письменные объяснения и просила суд рассматривать дело в её отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с требованиями ст.29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сообщества (групп) в социальной сети «Вконтакте» «Курящие дети» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Обзор на сигареты» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Сигареты дешево» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, размещена информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия.

Пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей,относится информация, способная вызвать у детей желание употребить табачныеизделия.

Согласно ч. 1 ст. И Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ оборотинформационной продукции, содержащей информацию, предусмотреннуючастью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3предусматривает, что информационная продукция - предназначенные для оборотана территории Российской Федерации продукция средств массовой информации,печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей,программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) ибазы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищныхмероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в томчисле сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Таким образом, размещение информации на страницах сообщества (групп) в социальной сети «Вконтакте» «Курящие дети» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Обзор на сигареты» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Сигареты дешево» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, может расцениваться как способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия.

Вход на указанный сайт является свободным, предварительная регистрация для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к сообществу (группе) в социальной сети «Вконтакте» «Курящие дети» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Обзор на сигареты» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Сигареты дешево» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. 

В целях ограничения доступа к Интернет-сообществу (группе) в социальной сети «Вконтакте» «Курящие дети» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Обзор на сигареты» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Сигареты дешево» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести его в вышеуказанный реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент рассмотрения дела, данный указатель страницы сайта, на которой размещена указанная информация, в реестре отсутствует. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу п.5.1.7. Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Постановление) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор).

В соответствии с п. 4 Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

Вход на вышеуказанный интернет-ресурс не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием материалов указанного сообщества и скопировать его материалы в электронном виде с него может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

Таким образом, информация, размещенная на данном Интернет-ресурсе доступна неопределенному кругу лиц, в том числе детям. 

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайтовс URL-адресамиhttps

<

 ИЗЪЯТО >,в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения указанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Багратионовского района Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сообщества в социальной сети«Вконтакте» «Курящие дети» с URL-адресом https://vk.com/kidsaresmoking, «Обзор на сигареты» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, «Сигареты дешево» с URL-адресом 

<

 ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страницы с URL-адресами: 

<

 ИЗЪЯТО > сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 06 августа2019 года.

СУДЬЯ: