Дело № 12 – 263/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 24 июля 2023 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу инспектора отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 336 Балашихинского судебного района Московской области от 30 марта 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 336 Балашихинского судебного района Московской области от 30 марта 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 обжалует его, просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя свои требования тем, что постановление мирового судьи вынесено при отсутствии всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. Также автор жалобы указывает, что ссылка в постановлении на направление в адрес ФИО2 постановления об административном правонарушении не по адресу его регистрации является несостоятельной, поскольку согласно действующему законодательству владелец транспортного средства обязан в установленном порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции, таким образом, по утверждению заявителя, новый адрес регистрации в паспорте требует от владельца транспортного средства замены СТС. 

В судебное заседание инспектор отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие инспектора отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1 и ФИО2

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2022 года работающим в автоматическом режиме техническим средством зафиксировано правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в отношении ФИО2 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области вынесено постановление №18810557221101003346 от 01 ноября 2022 года, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Местом жительства ФИО2 указано: 

<

...>. Копия постановления ФИО2 не получена.

Согласно протоколу об административном правонарушении 24 января 2023 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, проживающий по адресу: 

<

...>, не уплатил административный штраф в установленные законом сроки в размере 500 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении №18810557221101003346 от 01 ноября 2022 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводам о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Установив, что копия постановления от 01 ноября 2022 года о наложении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 не получена, мировой судья, прекращая производство по делу, указал на то, что доказательств того, что ФИО2 был осведомлен о вынесенном в отношении него постановлении и умышленно не уплатил административный штраф в установленный законом срок, не имеется.

На момент рассмотрения жалобы в Балашихинском городском суде Московской области срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Доводы жалобы о несогласии с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влекут отмены судебного акта. 

В силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке постановлений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела в Балашихинском городском суде Московской области девяносто календарных дней).

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого было возбуждено и впоследствии прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возможность возобновления производства по данному делу утрачена.

Вместе с тем, имеются основания для внесения изменений в постановление мирового судьи, содержащего выводы о виновности ФИО2

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в описательно-мотивировочной части судебного акта от 30 марта 2023 года отражены выводы о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 336 Балашихинского судебного района Московской области от 30 марта 2023 года подлежит изменению путем исключения из его описательно-мотивировочной части вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 336 Балашихинского судебного района Московской области от 30 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, изменить, исключив выводы о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья М.В. Самозванцева