В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Таранущенко Н.А.

Дело № 12-71/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

19 марта 2024 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 декабря 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО3 (далее – должностное лицо) от 17 мая 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 56-59).

ФИО2 05 сентября 2023 г. обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, считая что срок для обжалования не пропущен (л.д. 3-8).

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 декабря 2023г. в удовлетворении ходатайства ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления отказано, жалоба возвращена заявителю (л.д. 84-87).

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, ФИО2 просит отменить определение судьи, жалобу на постановление должностного лица удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Судья районного суда, возвращая жалобу заявителю, пришел к выводу о том, что поскольку копия постановления должностного лица получена ФИО2 17 мая 2023г., то подача им жалобы на постановление в районный суд 05 сентября 2023г. свидетельствует о пропуске установленного срока, уважительных причин для восстановления которого не имеется.

Вместе с тем, выводы судьи районного суда сделаны без учета следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 указанного Кодекса).

В силу части 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.5 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица получена ФИО2 17 мая 2023г. (л.д.51). Реализуя свое право на обжалование постановления должностного лица ФИО2, 26 мая 2023г., то есть в установленный законом срок, обратился к вышестоящему должностному лицу - руководителю ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО (л.д.9-14, 56-59).

Из текста жалобы ФИО2, поданной в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, следует, что в жалобе наряду с просьбой признать незаконным действия судебного-пристава исполнителя ФИО4 (по исполнительному производству №8572/22/27028) заявителем ставился вопрос об отмене постановления должностного лица от 17 мая 2023 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д.13).

Согласно сведениям, полученным в ответе на запрос судьи краевого суда от первого заместителя руководителя ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, - жалоба ФИО2 поступила в административный орган 30 мая 2023г., рассмотрена 28 июня 2023 г. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке и рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения заявителю простым почтовым конвертом направлен мотивированный ответ в виде письма. 

Информации о получении указанного ответа ФИО2 материалы дела не содержат, у должностного лица вышестоящего органа такие сведения также отсутствуют. Сведений о том, что почтовый конверт с копией решения (в данном случае в виде письма) был возвращен должностному лицу с отметкой «истек срок хранения», либо по иным основаниям, материалы дела не содержат.

Положения статьи 1.5 КоАП РФ определяют, что все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом приведенных обстоятельств следует признать, что ФИО2 добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имел намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

Судья районного суда указание в жалобе об обжаловании ФИО2 постановления вышестоящему должностному лицу не проверил, материалы у вышестоящего должностного лица не истребовал, дату вынесения и направления решения должностного лица ФИО2 не выяснил.

Таким образом, вывод судьи районного суда о пропуске ФИО2 срока для обжалования постановления и отсутствия уважительных причин для его восстановления, не обоснован, сделан без учета всех обстоятельств по делу, следовательно, определение судьи районного суда законным и обоснованным не является и подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Иные просьбы, изложенные в настоящей жалобе ФИО2, не могут быть удовлетворены на данной стадии производства по делу, поскольку решение о восстановлении срока обжалования постановления и рассмотрение жалобы по существу (в случае удовлетворения ходатайства) относятся к компетенции судьи суда первой инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО2 частично удовлетворить.

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 14 декабря 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело возвратить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение.

Судья 

Хабаровского краевого суда