Адм.дело №2а-417/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000607-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 11 июля 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Протасова М.Г., представителей административного истца – ФИО1, ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО3 характеризуется положительно, на меры воспитательного характера реагирует положительно.

Просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязать являться один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представители административного истца по доверенности ФИО1 и ФИО2 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административные исковые требования не признал. Пояснил, что не имеет регистрации и постоянного места жительства. Жилое помещение по прежнему адресу его проживания не пригодно для проживания.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г. полагал установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости за ранее совершенное тяжкое преступление, так как судимость не погашена, а также административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы 

<

адрес>. В части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. полагал отказать, поскольку у осуждённого не имеется постоянного места жительства и жилого помещения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес> по приговору Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-13).

Указанное преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором.

Решением Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц и запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО3 для проживания или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.6-8).

Поскольку административный ответчик был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания, то административный надзор, установленный решением Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен.

Ранее, приговором Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч.2 ст.314.1, п.«б», «в» ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст.71 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст.228, ч.3 ст.30, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по приговору Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приговора Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 был осужден в том числе за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО3 судом установлен опасный рецидив преступлений. 

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно положениям пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022 года), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ).

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить административный надзор сроком не на 3 года, как указано в административном иске, а на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора по данному основанию будет более длительным.

В данном случае административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона №64-ФЗ.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО3, суд учитывает следующее.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО3 не трудоустроен; в коллективе осужденных уживчив, ничем себя не выделяет, общение поддерживает с осужденными различной направленности; по складу характера уравновешен, в общении с администрацией учреждения вежлив, тактичен, требования статьи 106 УИК РФ выполняет; принимает участие в воспитательных, культурно-массовых мероприятиях; посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных отряда, личное время проводит за просмотром телепередач; вину по приговору суда признал полностью; связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров; нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий и поощрений не имеет; на профилактическом учете не состоит; курс лечения от алкогольной и наркотической зависимости не пройден.

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, данные о его личности, тяжесть и обстоятельства совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО3 следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, установление данного административного ограничения является обязательным в силу закона.

Административный истец просит установить административное ограничение «не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа». Однако административного ограничения именно в данной формулировке законом не предусмотрено.

Учитывая, что у административного ответчика отсутствует регистрация на территории Российской Федерации и постоянное место жительства, отсутствует возможность проживания по адресу: 

<

адрес>, и желание ФИО3 проживать и работать на территории муниципального образования - 

<

адрес>, в целях не допущения несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд и возможность передвижения на соответствующей территории, суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы 

<

адрес>. 

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Оснований для установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., не имеется, поскольку преступления совершены в дневное время и из материалов дела не усматривается его склонность к противоправному поведению в ночное время суток либо наличие иных обстоятельств, которые влекут необходимость установления данного ограничения. 

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, жителю 

<

адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости по приговору Мичуринского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы 

<

адрес>.

Административные исковые требования в части установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 11 июля 2023 года.

Судья: А.Ю. Трифонова