Дело № 5-79/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года. Город Кушва.

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., при секретаре Алексеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, 

<

данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, будучи гражданином Грузии, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела ФИО3 заявил, что в услугах переводчика не нуждается, от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Также пояснил, что на территории Российской Федерации у него проживает отец, который является гражданином Российской Федерации, также в Российской Федерации родился ребенок. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:10 выявлен гражданин Грузии ФИО3, срок законного пребывания которого на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д. 2-4/, объяснением ФИО3, которые он подтвердил в суде /л.д. 6-7/, рапортом сотрудников ИДПС ОВ ГИБДД и УУП МО МВД России «Кушвинский» /л.д. 8-9/, копией паспорта гражданина Грузии ФИО3 /л.д. 10/, копией визы, из которой следует, что она выдана ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 12/, справками ЦБДУИГ, согласно которой ФИО3 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на срок визы до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14-17/.

Сам ФИО3 обстоятельства правонарушения при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела не оспаривал, пояснив, что не смог оформить необходимые для дальнейшего проживания в России документы, в миграционную службу не обращался, после срока истечения визы из Российской Федерации не выехал, так как не было денег. 

Свидетель ФИО4 пояснил, что ФИО3 является его сыном, приехал к нему проживать в 2012 году, оформить свое положение в Российской Федерации за время действия визы не успел, с территории Российской Федерации не выехал. Он сам является гражданином Российской Федерации с 1997 года, супруга сына – ФИО1 является гражданкой Грузии, но тоже проживает в 

<

адрес>, а их сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился на территории Российской Федерации. Все они проживают совместно с ним.

Таким образом, установлено, что ФИО3 мер по продлению срока пребывания на территории Российской Федерации не принял, по окончанию законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, и в настоящее время проживает без документов, подтверждающих прав на пребывание на территории Российской Федерации.

Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО3 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина ФИО3 доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, суд учитывает признание им своей вины и искреннее раскаяние в совершенном административном правонарушении, а также наличие у него на иждивении малолетнего ребенка /л.д. 24/.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. Штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000 рублей уплачен ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 19/.

При назначении размера наказания в виде административного штрафа суд учитывает, что ФИО3 длительное время находится на территории Российской Федерации без правовых оснований, в течение последнего года к административной ответственности не привлекался /л.д. 16-18/, по месту жительства характеризуется положительно /л.д. 13/.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО3 имеются прочные семейные связи, поскольку он проживает со своим отцом, который является гражданином Российской Федерации и имеет регистрацию по месту жительства в 

<

адрес> /л.д. 23/, а ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 на территории Российской Федерации родился ребенок /л.д. 24, 29-31/. 

При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным не назначать ему предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»), ИНН 

<

***>, КПП 662001001, ОКТМО 65748000, расчетный счет 

<

***> в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, КБК 18811690040046000140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 26.05.2017. УИН №.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Разъяснить, что лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, имеет право на подачу в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях письменного ходатайства о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО3, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Пшонка О.А.