68RS0002-01-2023-001585-52 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Тамбов 05 октября 2023 года 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1559/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Тамбовской области о признании незаконными действия по снятию с кадастрового учета земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 27.12.2012 № 10525 ФИО1 предоставлены в аренду сроком 11 месяцев земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260, 68:29:0208007:2258, 68:29:0208007:2252 под здание столовой с актовым залом и спортзалом лит. Ж и административное здание лит. В по ***А (вид разрешенного использования – под магазины с производственными цехами по изготовлению продукции, торговые комплексы).

25.01.2013 с ФИО1 заключен соответствующий договор аренды земельный участков.

02.03.2022 ФИО1 обратился с заявлением в Управление Росреестра по Тамбовской области, в котором указал, что он на основании договора аренды в силу норм п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации продолжает пользоваться указанными земельными участками. В этой связи считал, что нет оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета.

В письме Управления Росреестра по Тамбовской области от 29.03.2022 ФИО1 разъяснены положения ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации и рекомендовано в целях исключения рисков присвоения земельным участкам статуса «архивные» до 01.05.2022 подать заявление о государственной регистрации аренды.

13.05.2022 и 06.12.2022 земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260, 68:29:0208007:2258 68:29:0208007:2252 сняты с кадастрового учета.

ФИО1 обратился с административным иском в суд, в котором с учетом уточнений просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Тамбовской области по снятию земельный участков с кадастрового учета; обязать аннулировать записи в ЕГРН от 13.05.2022 о снятии земельный участков с кадастрового учета и запись в ЕГРН от 06.12.2022 о снятии с кадастрового учета земельного участка 68:29:0208007:2252.

В административном иске указано, что аннулирование кадастрового учета влечет прекращение существования земельного участка как объекта земельных отношений (ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Соответственно ликвидация предмета договора влечет его неисполнимость, поскольку исключает возможность использования земельного участка в тех целях, для которых он предоставлялся. Поскольку спорные земельные участки сняты с кадастрового учета, они перестали существовать как объекты земельных отношений и гражданских прав и, следовательно, как объект заключенного между сторонами договора аренды. Между тем, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон или по решению суда, чего в настоящем случае не было.

Таким образом, действия Управления Росреестра по Тамбовской области по снятию земельных участков с кадастрового учета являются незаконными.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Тамбовской области по доверенности ФИО3 с требованиями административного иска не согласилась по изложенным в письменных возражениям основаниям. Указала, что в силу утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2021 № П/0241 п. 212 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок) при внесении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом "временные" сохраняется такой статус до момента государственной регистрации права на объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

Статус "временные" изменяется на статус "актуальные" с момента такой регистрации в ЕГРН или на статус "архивные" после 1 марта 2022 года при отсутствии в ЕГРН записи о такой регистрации.

Согласно сведениям ЕГРН спорные земельные участки имели статус "временный".

За осуществлением действий по государственной регистрации и государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2252, 68:29:0208007:2258, 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260 ФИО1 не обращался.

В этой связи в силу требований ч. 7 ст. 72 Федерального закона № 218-ФЗ регистратором земельные участки сняты с кадастрового учета. 

Представители администрации г.Тамбова Тамбовской области, комитета градостроительства и землепользования администрации г.Тамбова Тамбовской области, филиала ППК «Роскадастр» по Тамбовской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласноч. 2 ст. 1Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии сч. 1 ст. 7Федерального закона № 218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется путем внесения сведений в ЕГРН, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок исключения из ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые носят временный характер, определенч. 7 ст. 72Федерального закона № 218-ФЗ.

Исходя из данной нормы временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренныйст. 24Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 27.12.2012 № 10525 ФИО1 предоставлены в аренду сроком 11 месяцев земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260, 68:29:0208007:2258, 68:29:0208007:2252 под здание столовой с актовым залом и спортзалом лит. Ж и административное здание лит. В по ***А (вид разрешенного использования – под магазины с производственными цехами по изготовлению продукции, торговые комплексы).

25.01.2013 с ФИО1 заключен соответствующий договор аренды земельный участков.

Согласно условий данного договора (п. 4.4.6) ФИО1 обязан осуществить его государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Тамбовской области как того требует п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Эти требований ФИО1 не выполнил. 

02.03.2022 ФИО1 обратился с заявлением в Управление Росреестра по Тамбовской области, в котором указал, что он на основании договора аренды в силу норм п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации продолжает пользоваться указанными земельными участками. В этой связи считал, что нет оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета.

В письме Управления Росреестра по Тамбовской области от 29.03.2022 ФИО1 разъяснены положения ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации и рекомендовано в целях исключения рисков присвоения земельным участкам статуса «архивные» до 01.05.2022 подать заявление о государственной регистрации аренды.

Поскольку действий по государственной регистрации не осуществлено земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260, 68:29:0208007:2258, 68:29:0208007:2252 сняты с кадастрового учета.

13.05.2022 и 06.12.2022 земельные участки с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260, 68:29:0208007:2258 68:29:0208007:2252 сняты с кадастрового учета.

Оснований для признания действий административного ответчика незаконными не имеется, регистратор действовал в строгом соответствии закона, а доводы административного иска не свидетельствуют об обратном.

Кроме того, административным истцом пропущен срок по ст. 219 КАС РФ, сведений об уважительных причинах пропуска этого срока суду не представлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действия Управления Росреестра по Тамбовской области по снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260, 68:29:0208007:2258, 68:29:0208007:2252; обязании аннулировать записи в ЕГРН от 13.05.2022 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0208007:2259, 68:29:0208007:2260, 68:29:0208007:2258 и запись в ЕГРН от 06.12.2022 о снятии с кадастрового учета земельного участка 68:29:0208007:2252 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Воронцова 

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2023 

Судья Е.С. Воронцова