Дело № 2-85/2026 66RS0038-01-2026-000018-33

(дело № 2-83/2026, № 2-84/2026, № 2-116/2026)

Мотивированное 

решение

принято 08.04.2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 26.03.2026

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием лиц, участвующих в деле:

представителя истца помощника Невьянского городского прокурора Мартусовой Е.И.,

истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика ГУП Свердловской области «Газовые сети» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в интересах ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ГУП Свердловской области «Газовые сети» о защите прав потребителей,

установил:

Невьянский городской прокурор в интересах ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3, обратилась в суд к ГУП Свердловской области «Газовые сети» со следующими требованиями:

обязать ГУП СО «Газовые сети» выполнить условия договоров № *** от 00.00.0000, № *** от 00.00.0000, № *** от 00.00.0000 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

взыскать с ГУП СО «Газовые сети» в пользу каждого ФИО5, ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 рублей;

взыскать с ГУП СО «Газовые сети» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 200 000,00 рублей;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ГУП СО «Газовые сети» в пользу каждого ФИО1, ФИО2 и ФИО3 неустойку в размере 3 000,00 рублей в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.

В обоснование исковых требований указано, что Невьянской городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о нарушении требований законодательства в сфере технологического присоединения газового оборудования.

В рамках проверки установлено, что между ГУП СО «Газовые сети» и ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок выполнения работ, установленный договором, истек, но работы по технологическому присоединению не выполнены.

ГУП СО «Газовые сети» допущено нарушение требований действующего законодательства в сфере газоснабжения, что повлекло за собой нарушение прав ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и членов их семьи на своевременное подключение к газовым сетям.

Невыполнение ГУП СО «Газовые сети» обязанностей по договору технологического присоединений приводит к значительным неудобствам для истцов и членов их семьи, в частности к дополнительным затратам на отопление жилого помещения с помощью электроэнергии.

Истцы испытывают нравственные страдания, вызванные отсутствием ожидаемого результата от организации, осуществляющей монополистическую деятельность в области технологического присоединения, то есть при отсутствии иных юридических лиц, к которым может обратиться для присоединения.

В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора Мартусова Е.И., истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУП Свердловской области «Газовые сети» ФИО4 возражал в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований, по обстоятельствам дела пояснил следующее.

Невыполнение мероприятий по договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, связано с отсутствием финансирования со стороны Единого оператора газификации.

ГУП СО «Газовые сети» осуществляет мероприятия по газификации населенных пунктов на основании Правил подключения (технологического подключения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1550, и в соответствии с Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Свердловской области, утвержденной Указом Губернатора Свердловской области № 775-УГ от 29.12.2021.

Источник финансирования Программы мероприятия по догазификации -средства Единого оператора газификации.

Для получения денежных средств на реализацию мероприятий Программы, в соответствии с Правилами № 1550, между ГУП СО «Газовые сети» и АО «ГАЗЭКС», которое выступает в роли Регионального оператора газификации, заключен Договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации № У/28-2022 от 16.02.2022. Также, между АО «ГАЗЭКС» и ООО «Газпром газификация» (г.Санкт-Петербург), которое является Единым оператором газификации, заключен договор о финансировании. Финансирование мероприятий, выполняемых ГУП Свердловской области «Газовые сети» осуществляется Единым оператором газификации ООО «Газпром газификация», через Регионального оператора газификации АО «ГАЗЭКС».

Для своевременного финансирования ГУП Свердловской области «Газовые сети» неоднократно доводило информацию до Регионального оператора газификации, а, следовательно, до Единого оператора газификации о требуемых объемах финансирования на реализацию программы догазификации.

До настоящего времени финансирование мероприятий Единым оператором газификации не осуществлено, что сделало невозможным начать строительство газораспределительных сетей в текущем моменте и ранее.

Работы по договорам с ФИО2 и ФИО1 будут выполнены в срок до 31.05.2026, а по договору с ФИО3 до 31.12.2026.

Истцами предъявлены исковые требования о компенсации морального вреда и судебной неустойки, которые, по мнению ГУП Свердловской области «Газовые сети», чрезмерно завышены в реальных условиях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Невьянского городского суда в сети интернет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.02.2022 между АО «ГАЗЭКС» (Региональный оператор газификации) и ГУП Свердловской области «Газовые сети» (ГРО) был заключен договор № У/28-2022 о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

ФИО5 является собственником жилого здания, расположенного по адресу: ....

16.10.2023 между ГУП Свердловской области «Газовые сети» (исполнитель), с одной стороны, ФИО5 (заявитель), с другой стороны, и АО «ГАЗЭКС» (Региональный оператор газификации), заключили договор № ТПд66-Г507-0087033, согласно которому по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, либо газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие а состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: .... к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного по адресу: ...., кадастровый ***, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства и пуску газа - 31.12.2024.

Определением Невьянского городского суда от 20.02.2026 прекращено производство по гражданскому делу по иску Невьянского городского прокурора в интересах ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ГУП Свердловской области «Газовые сети», в части возложения обязанности выполнить условия договора № *** от 00.00.0000 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и о взыскании, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, неустойки в размере 3 000,00 рублей в день, начиная со следующего дня после установленного срока исполнения решения суда до фактического исполнения обязательства.

ФИО2 является собственником жилого здания, расположенного по адресу: ....

23.05.2023 между ГУП Свердловской области «Газовые сети» (исполнитель), с одной стороны, ФИО2 (заявитель), с другой стороны, и АО «ГАЗЭКС» (Региональный оператор газификации), заключили договор № ТПд66-В188-0072494, согласно которому по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, либо газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие а состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: ...., к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного по адресу: ...., кадастровый ***, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства и пуску газа, с учетом дополнительного соглашения от 10.09.2024 - 31.09.2025.

ФИО1 является собственником жилого здания, расположенного по адресу: ....

21.04.2023 между ГУП Свердловской области «Газовые сети» (исполнитель), с одной стороны, ФИО1 заявитель), с другой стороны, и АО «ГАЗЭКС» (Региональный оператор газификации), заключили договор № ТПд66-Б749-0069502, согласно которому по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, либо газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие а состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: ...., к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного по адресу: ...., кадастровый ***, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства и пуску газа, с учетом дополнительного соглашения от 02.11.2024 - 30.06.2025.

ФИО3 является собственником жилого здания, расположенного по адресу: ....

28.10.2021 между ГУП Свердловской области «Газовые сети» (исполнитель), с одной стороны, ФИО3 (заявитель), с другой стороны, и АО «ГАЗЭКС» (Региональный оператор газификации), заключили договор № ТПд-66-01-0002905, согласно которому по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, либо газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие а состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети: ...., к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного по адресу: ...., кадастровый ***, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства и пуску газа, с учетом дополнительных соглашений от 24.04.2022, от 10.09.2024 - 31.12.2025.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 *** (далее по тексту - Правила) устанавливают порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения.

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с п. 2 Правил под «подключением (технологическим присоединением)» понимается вся совокупность как организационных, так технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 9 Правил № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) является одним из существенных условий договора о подключении (пп. "б" п. 52 Правил № 1547).

Из положений пункта 53 Правил № 1547 следует, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, не может превышать срок, который определяется в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Согласно п. 121 раздела VII Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

На основании подпункта "а" пункта 72 Правил № 1547 следует, что исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом в ходе судебного заседания было достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчиком до настоящего времени не исполнены обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в установленный срок, ФИО5 был подключен в ходе рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ГУП Свердловской области «Газовые сети» в период 2025 года неоднократно обращались в АО «ГАЗЭКС» с уведомлениями о невозможности исполнения обязательств по договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, ввиду необходимости увеличения лимита финансирования.

Письмом ПАО «Сбербанк России» от 00.00.0000 за № *** ГУП Свердловской области «Газовые сети» было отказано в предоставлении финансирования в виде возобновляемой кредитной линии, в целях исполнения мероприятий программы догазификации.

Также судом установлено, что в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга рассматривается исковое заявление АО «ГАЗЭКС», предъявленное к ООО «Газпром газификация» о взыскании суммы финансирования в размере недостаточности средств, определенном размером экономически обоснованных расходов, за 4 квартал 2024 года, 1 – 2 кварталы 2025 года.

Из гарантийного письма ГУП Свердловской области «Газовые сети» от 00.00.0000 за *** следует, что причиной неисполнения мероприятий по догазификации в сроки, определенные договором - это изменение подходов в финансировании мероприятий по догазификации со стороны Единого оператора газификации. Отказ от авансового финансирования и переход финансирования по факту выполненных работ после утверждения экономически обоснованных расходов (ЭОР) Региональной энергетической комиссией Свердловской области (РЭК). Вынужденный переход ГУП СО «Газовые сети» на выполнение работ за счет увеличения кредиторской задолженности перед подрядными организациями и поставщиками материалов и за счет собственных оборотных средств, которые несоизмеримо малы в сравнении с необходимыми объемами финансирования для реализации программы догазификации, сроки которых планировались без учётов рисков прекращения авансового финансирования Единым оператором газификации. ГУП СО «Газовые сети» гарантирует выполнить работу по договорам: ***, по адресу: ...., и ***, по адресу: ...., до 31.05.2026 года; ***, по адресу: ...., до 31.12.2026.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов о возложении на ответчиков обязанности выполнить условия договоров по подключению (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом, учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным установить сроки исполнения решения, исходя их гарантийного письма ГУП Свердловской области «Газовые сети» от 26.03.2026 за № 16/1-221.

Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка) (п. 28).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения требований о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК Российской Федерации, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК Российской Федерации).

Из системного комплексного толкования приведенных правовых норм следует, что основанием для взыскания судебной неустойки является неисполнение ответчиком судебного акта, возлагающего на него обязанность по совершению определенных действий, целью судебной неустойки является побудить к исполнению обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также признанной к исполнению, размер компенсации определяется судом с учетом принципов соразмерности, справедливости и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу разъяснений, приведенных в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, касающихся общих принципов определения оснований для присуждения судебной неустойки, суд должен установить возможность обязанного лица добровольно исполнить судебный акт, не имелось ли обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению судебного акта, в том числе зависящих исключительно от кредитора или иного лица. При наличии указанных обстоятельств суду следует проверить обоснованность требования о присуждении судебной неустойки.

Таким образом, суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о взыскании судебной неустойки, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, поскольку судебная неустойка определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

По смыслу нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд, руководствуясь приведенными нормами материального права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применительно к рассматриваемому спору между физическим лицом и организацией, обеспечивающей газоснабжение, что обусловлено социально значимым характером спора, приходит к выводу, что судебная неустойка в размере 300,00 рублей, соответствует требованиям соразмерности и при этом не создаст обогащения на стороне истца, и являться достаточной для побуждения ответчика к исполнению судебного акта в установленные сроки.

Разрешая требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, суд, учитывает следующее.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Исходя из того, что судом в ходе рассмотрения дела было установлено нарушение прав истцов, принимая во внимание последствия нарушения прав потребителей, суд, определяет размер компенсации морального вреда в размере 10 000,00 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом изложенного и принимая во внимание изложенное выше, с ответчика в пользу каждого истца подлежит взысканию штраф, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», в размере 5 000,00 рублей.

На основании ст. ст. 88, 91, 94 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 333.19, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) выполнить условия договора № *** от 21.04.2023, заключенного с ФИО1 по подключению (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в срок до 31.05.2026.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии *** ***) компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей и штраф в размере 5 000,00 рублей.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***)

судебную неустойку в размере 300,00 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с 01.06.2026 и до дня фактического исполнения судебного акта.

Обязать ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) выполнить условия договора № *** от 23.05.2023, заключенного со ФИО2 по подключению (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в срок до 31.05.2026.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии *** ***) компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей и штраф в размере 5 000,00 рублей.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***) судебную неустойку в размере 300,00 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с 01.06.2026 и до дня фактического исполнения судебного акта.

Обязать ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) выполнить условия договора № *** от 28.10.2021, заключенного с ФИО3 по подключению (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в срок до 31.12.2026.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серии *** ***) компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей и штраф в размере 5 000,00 рублей.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серии *** ***) судебную неустойку в размере 300,00 рублей за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с 01.01.2027 и до дня фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***) компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 рублей и штраф в размере 5 000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУП СО «Газовые сети» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 000,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна: