Дело № 2-584/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа 08 декабря 2017 года

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Заречного А.А.,

при секретаре Нечаевой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Свердликовского сельсовета 

<

адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Свердликовского сельсовета 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования «Свердликовский сельсовет» 

<

адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 (в границах бывшего СПХ «

<

данные изъяты>») с кадастровым номером № и площадью земельного участка 

<

данные изъяты> га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в обосновании исковых требований указывает, что администрация Свердликовского сельсовета 

<

адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства составила и утвердила список невостребованных земельных долей, полученных гражданами в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», и не распорядившимися полученными земельными долями. ФИО1 была включена в список собственников земельных долей, однако с момента приобретения права собственности на земельную долю ею не распорядилась. В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежавшая ФИО1, была включена в список невостребованных земельных долей. В силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В исковом заявлении истец просит признать право собственности муниципального образования «Свердликовский сельсовет» 

<

адрес> на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации Свердликовского сельсовета 

<

адрес> ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ФИО1 на территории сельсовета в настоящее время не проживает. Место ее проживания установить не удалось.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по последнему известному месту жительства извещалась надлежащим образом, из сообщения ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> следует, что ФИО1, по учетам адресно-справочной картотеки зарегистрированной не значится. Судебное извещение, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, было возвращено с отметкой «за истечением срока хранения», место ее нахождения не известно. В отделе ЗАГС Администрации 

<

адрес> данные о смерти ФИО1 отсутствуют, в связи с чем суд находит возможным рассмотрение дела провести в отсутствии ответчика с участием представителя - адвоката, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Синица Е.Н. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку судьба ФИО1 неизвестна, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, заявлений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении не представило.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, находит требования, заявленные истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Право собственности может быть приобретено и как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые указаны в законе.

Из смысла и содержания ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерация.

В силу ч.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Как предусмотрено п.5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Как следует из имеющихся в материалах дела документов СПК «

<

данные изъяты>» образован на базе реорганизации колхоза «

<

данные изъяты> производственного участка №

<

адрес>.

Судом установлено, что ФИО1, имела право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323 и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была включена в списки лиц, наделенных земельной долей в размере 

<

данные изъяты> га.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО1 каким-либо образом распорядилась принадлежавшей ей земельной долей: зарегистрировала свое право, передала земельный участок в аренду, произвела его отчуждение, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных Администрацией Свердликовского сельсовета 

<

адрес> соблюден.

В газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Свердликовского сельского совета 

<

адрес> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СХПК «

<

данные изъяты>» и кооператива «

<

данные изъяты>», с указанием их сособственников, в котором значится ФИО1

Решением собрания депутатов Свердликовского сельсовета 

<

адрес> №19-а от 08 декабря 2011 года утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Свердликовского сельсовета, в который включена земельная доля, принадлежавшая ФИО1 (№).

Таким образом, в силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с 08 декабря 2011 года земельная доля, принадлежавшая ФИО1 признана невостребованной земельной долей и администрация муниципального образования по месту расположения этой доли вправе обратиться в суд с иском о признании на нее права муниципальной собственности. 

Как усматривается из материалов гражданского дела, на территории Свердликовского сельсовета 

<

адрес> и бывшего колхоза и СПК «

<

данные изъяты>» имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Не использование земельных участков приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю ФИО1, которая до настоящего времени не изъявила желания осуществлять правомочия собственника земельной доли, при этом то обстоятельство, что в копии свидетельства на право собственности на землю серия № № имеется указание на то, что весь земельный участок передан в качестве взноса в уставной капитал (фонд) кооператива «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принято во внимание, поскольку на момент передачи участка в качестве взноса, право собственности у ФИО1 на земельную долю отсутствовало, более того, из сведения о юридическом лице из ЕГРЮЛ и материалов дела следует, что деятельность СПК «

<

данные изъяты>», фактически являющегося правопреемником колхоза «

<

данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, с указанного времени на протяжении более трех лет подряд спорной земельной долей никто не распорядился, в связи с чем она правомерно является невостребованной.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Свердликовского сельсовета 

<

адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Свердликовский сельсовет» 

<

адрес> на невостребованную земельную долю размером 

<

данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: