дело № 12-65/2019

10RS0008-01-2019-000512-71

РЕШЕНИЕ

05 июня 2019 года г. Медвежьегорск 

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Карелия, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу 

<

адрес>, трудоустроенного,

установил:

Постановлением КДН и ЗП Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 16.04.2019 № 131 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Как следует из постановления, ФИО1 по адресу 

<

адрес> период времени с 21 часа 00 минут 01.03.2019 до 01 часа 20 минут 02.03.2019 ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в указанный период злоупотреблял спиртными напитками, находился в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии своих детей устроил семейный скандал, тем самым оказывал на своих детей негативное влияние.

С постановлением не согласен прокурор. В принесенном 17.05.2019 протесте просит постановление изменить, исключив указание на ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей, поскольку факт ненадлежащего осуществления обязанностей по содержанию детей не доказан.

В судебном заседании старший помощник прокурора Медвежьегорского района Дружинина Е.С. доводы протеста поддержала, просила восстановить срок для принесения протеста. Отметила, что изменение постановления не приведет к ухудшению положения привлекаемого. 

ФИО1 не явился, надлежаще извещался, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Представитель административного органа не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве просит постановление оставить без изменения.

Заслушав прокурора, проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ст. 63 Семейного Кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Семейного Кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. Пунктом 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ установлено, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов суд взыскивает алименты на несовершеннолетних детей с их родителей. 

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по адресу 

<

адрес> в период времени с 21 часа 00 минут 01.03.2019 до 01 часа 20 минут 02.03.2019 в присутствии своих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, злоупотреблял спиртными напитками, находился в состоянии алкогольного опьянения, устроил семейный скандал. По данному факту в отношении ФИО1 05.03.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Вина ФИО1 в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей (что выразилось в злоупотреблении им при детях алкоголем, учинении при них скандала на бытовой почве и оказании негативного влияния на несовершеннолетних) подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2019, рапортом оперативного дежурного ОМВД от 02.03.2019, рапортом полицейского от 02.03.2019, письменными объяснениями привлекаемого от 05.03.2019, письменными объяснениями его сожительницы ФИО5 (матери несовершеннолетних детей), копиями свидетельств о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., актом обследования семейно-бытовых условий несовершеннолетних.

Вместе с тем исследованные доказательства не свидетельствуют о том, что в указанный период времени ФИО1 не исполнял обязанности по содержанию своих детей. 

Таким образом, вывод КДН и ЗП о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей по содержанию детей не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку вина ФИО1 доказана лишь в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, постольку из постановления подлежит исключению указание на ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанностей по содержанию детей.

С учетом изложенного, протест прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая дату получения прокурором копии постановления КДН и ЗП, время, необходимое для подготовки и принесения протеста, судья полагает, что имеются основания для восстановления прокурору срока принесения протеста.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Восстановить прокурору срок для принесения протеста на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Протест удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» от 16 апреля 2019 года № 131 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить: исключить указание на ненадлежащее исполнение ФИО1 родительских обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Л.А. Ерохова