32RS0027-01-2021-001410-23

Дело №2-2849/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при секретаре Е.С. Мехедовой, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о взыскании индексации пенсии, процентов, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

11 декабря 2006 года в связи с достижением пенсионного возраста (55 лет) он обратился в УПФ РФ в Фокинском районе г. Брянска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа и других оснований для получения досрочной трудовой пенсии. Однако УПФ РФ в Фокинском районе г. Брянска истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого трудового специального стажа работы.

Повторно истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ по Фокинскому району г.Брянска 30.07.2007 года. С этой даты ему была назначена трудовая пенсия по старости согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 15.05.2019 по делу №808/2019 за ФИО1 признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения – с 21.12.2006.

Доплату пенсии за период с 21 декабря 2006 года по 29 июля 2007 года истцу произвели в декабре 2019 года в сумме 28 759, 51 руб. Истец полагает, что данная сумма пенсии должна выплачиваться с учетом индексации и применением всех коэффициентов индексации пенсий, которые были проведены Пенсионным фондом в Российской Федерации за период с 29 июля 2006 года по 31 декабря 2019 года. Указывает на то, что покупательская способность денежных средств, невыплаченных своевременно в течение длительного периода времени продолжительностью 12 лет и 5 месяцев или 149 месяцев и 2 дня, значительно снизилась. Ответчиком не были учтены коэффициенты индексации пенсии, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации. Не была учтена утрата покупательской способности пенсии на момент ее фактической выплаты за прошлое время. Истец считает, что расчет индексации недополученной по вине пенсионного органа пенсии нужно осуществить с применением индекса роста потребительских цен, на 25 декабря 2019 года, момент получения истцом присужденной ранее задолженности, сумма процентов индексации составила 51104, 42 руб.

В связи с тем, что за период времени, в который истцу не выплачивалась пенсия, он был лишен возможности своевременно получать дополнительное лечение, считает, что действиями ответчика ему был причинен моральный вред.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика произвести индексацию доплаты пенсии за период с 30.07.2006 по 31.12.2019, взыскать с ответчика индексацию в размере 51 104,42 руб., компенсацию морального вреда в размере 75 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требование не признала, пояснила, что обязанность по произведению доплаты пенсии возникла у пенсионного органа только с момента вступления решения Фокинского районного суда г. Брянска от 15.05.2019 в законную силу. Ответчиком был произведен перерасчет пенсии с новой даты, установленной решением суда, выплачены недополученные суммы в размере 28759,51 руб. Кроме того, ФИО1 получал пенсию по старости с 2007 года, которая ежегодно индексировалась пенсионным органом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу п. 2 приведенного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 18 указанного Федерального закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся получателем пенсии по старости с 30.07.2007, которая была назначена на основании заявления истца.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 15.05.2019 по делу №808/2019 за ФИО1 признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения – с 21.12.2006. Решение вступило в законную силу 26.09.2019.

Согласно протоколу недополученной выплаты ГУ Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 12.12.2019 в связи с изменением даты возникновения права на получение пенсии истцу была начислена сумма недополученной выплаты за период с 21.12.2006 по 31.12.2019 в размере 28 759,51 руб. Указанная сумма получена истцом, что подтверждено сторонами в ходе судебного заседания.

Гарантированность индексации пенсий, пособий и иных социальных выплат представляет собой основную антиинфляционную меру, направленную на защиту социальных выплат от обесценивания в связи с повышением уровня цен, а предоставление социальных выплат предполагает установление механизма их индексации (Постановление от 19 июня 2002 г. N 11-П, Определения от 4 октября 2005 г. N 364-О, от 2 апреля 2009 г. N 476-О-П и др.).

Часть 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации, внесенная Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" (соответствующие поправки вступили в силу 4 июля 2020 года), предусматривает осуществление индексации пенсий не реже одного раза в год, однако не определяет механизма такой индексации, относя его установление к полномочиям законодателя.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" наряду с условиями назначения и размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней, в том числе исходя из роста потребительских цен за прошедший год (части 20 - 22 статьи 15, части 6 и 7 статьи 16 и часть 10 статьи 18). Однако действие соответствующих законоположений неоднократно приостанавливалось, в частности, на 2016 год - Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ, на 2018 год - Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии", а на период с 1 января 2019 года до 1 января 2025 года - Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (часть 13 статьи 10 и часть 1 статьи 11).

В настоящее время в качестве способа повышения размера пенсионных выплат в целях недопущения снижения жизненного уровня пенсионеров - что в конституционном смысле согласуется с предназначением индексации - проводится корректировка размера страховой пенсии по старости исходя из увеличения стоимости пенсионного коэффициента и увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно статье 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года (часть 6); при этом стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году - 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году - 104 рублям 69 копейкам, в 2023 году - 110 рублям 55 копейкам, в 2024 году - 116 рублям 63 копейкам (часть 7); размер же фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме равной 5 334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5 686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6 044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года - 6 759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года - 7 131 рублю 34 копейкам (часть 8).

Из выписок из индивидуального лицевого счета пенсионного дела следует, что истцу назначена пенсия по старости с 30.07.2007, которая с момента назначения индексировалась. Кроме того, из протокола начисления пенсии, составленного в связи с исполнением решения Фокинского районного суда города Брянска от 15.05.2019 по делу №808/2019, усматривается, что перерасчет и доплата пенсии в размере 28759,51 руб. осуществлен за период с 21.12.2006 по 31.12.2019. Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от 17.12.2019 и решению о выплате от 16.12.2020 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии исчислен с учетом повышения. 

Таким образом, действия Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) соответствуют законодательству, а правовых оснований для индексации пенсии истца с учетом индекса потребительских цен в размере 51 104,42 руб. за период с 30.07.2006 по 31.12.2019 не имеется.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует установить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального предусмотрена законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Бремя доказывания заявленных требований, и, соответственно, обстоятельств, заявленных в их обоснование, согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации лежит на истце. 

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку данный спор вытекает из имущественных правоотношений.

Поскольку нарушений при расчете пенсии со стороны государственного органа допущено не было, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о взыскании индексации пенсии, процентов, морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2021 года

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021 года.