Дело № 2а-3067/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абакан 08 июня 2018 г. 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э. 

при секретаре Сандыковой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Абакана Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Абакана, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Абаканский городской суд с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, мотивируя требования тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата его освобождения ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктов 4, 5 Постановления Правительства РФ № 892 от 25.12.2001 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях охраны здоровья граждан на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, возлагается обязанность в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год. До настоящего времени профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в медучреждениях города Абакана ФИО1 не проходил, тем самым ставя под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, гарантированные ст. 41 Конституции Российской Федерации. В связи с чем, прокурор г. Абакана просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» или ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г. Абакана Пермякова М.В., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала административные исковые требования, приведя в обоснование доводы иска. Просила требования прокурора г. Абакана удовлетворить, дополнительно указав, что ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» прекратила свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница».

Административный ответчик ФИО1 признал административные исковые требования в полном объеме, о чем представил письменное заявление. 

Заинтересованные лица ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника», ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулёзный диспансер», УМВД России по г. Абакану своих представителей в судебное заседание не направили, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представитель УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иные лица, участвующие в деле, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие указанных заинтересованных лиц, явка которых обязательной не признана.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В обоснование своих требований прокурор приводит факт нарушения прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья. 

В статье 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ) противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона № 77-ФЗ диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Часть 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 46 указанного Федерального закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 22.10.2013 № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается справкой ИЦ МВД по РХ и не оспаривалось административным ответчиком в ходе рассмотрения дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата его освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» от 26.03.2018 №, ФИО1 профилактический медосмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Из сообщения ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» от 21.03.2018 № следует, что ФИО1 не проходил профилактический медицинский осмотр. 

Ответчиком в судебное заседание предоставлена информация флюорографического кабинета ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» о прохождении флюорографии легких только 07.06.2018.

В соответствии со сведениями с сайта ФНС России ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» прекратила свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница».

Учитывая, что лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, к которым относится и административный ответчик, обязаны в течение первых 2 лет после освобождения из них проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год, а ответчик с момента освобождения из мест лишения свободы- ДД.ММ.ГГГГ только один раз прошел медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом-07.06.2018, то суд находит установленным факт нарушения ФИО1 порядка прохождения профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что административным ответчиком ФИО1 административные исковые требования признаны в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Абакана Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» или в ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулёзный диспансер» два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 15 июня 2018 г.

Судья Т.Э. Булавина

.

.