Дело № 2а-723/2017 25 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга под председательством судьи Прокофьевой А.В., 

при секретаре Светличной Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2, она же представитель административных ответчиков старшего судебного пристава – начальника ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО3, УФССП по г. Санкт-Петербургу, представителя заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5, Киргиза В. – ФИО6, рассмотрев по месту нахождения суда в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к судебным приставам – исполнителям ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО7, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО3, УФССП по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исками о признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО7 от 12 июля 2017 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 руб. по исполнительным производствам №№, №№, на предмет обязания ее передать комплект ключей от помещений №9 и №11 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> Киргизу Евгению; №№, №№, на предмет обязания ее передать комплект ключей от помещения №11 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> Киргизу Виталию и ФИО4, указав, что помещения №9 и №11 по данному адресу на ключ не закрываются, вручить ключи от помещения взыскателям она не отказывалась, однако они после вынесения решения суда к ней с такой просьбой не обращались, злоупотребляя своим правом и препятствуя исполнению решения суда.

Определением суда от 08.08.2017 административные исковые заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО7 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора объединены в одно производство. 

Определением суда от 15.08.2017 старший судебный пристав – начальник ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО3, УФССП по г. Санкт-Петербургу привлечены в качестве соответчиков.

Определением суда от 25.08.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав – исполнитель ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО2, она же представитель административных ответчиков старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО3, УФССП по г. Санкт-Петербургу; представитель заинтересованных лиц ФИО6 против удовлетворения требований возражали. 

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО7, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, Киргиз В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга УФССП по г. Санкт-Петербургу от 26.05.2017 на основании исполнительного листа, выданного Сестрорецким районным судом Санкт-Петербурга, возбуждены исполнительные производства №№ предмет исполнения обязать ФИО1 передать комплект ключей от помещения №9 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> Киргизу Евгению (л.д.80-85); №№ предмет исполнения обязать ФИО1 передать комплект ключей от помещения №11 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> Киргизу Евгению (л.д.66-73); №№ предмет исполнения обязать ФИО1 передать комплект ключей от помещения №11 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> Киргизу Виталию (л.д.54-59); №№ предмет исполнения обязать ФИО1 передать комплект ключей от помещения №11 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> ФИО4 (л.д.42-47).

Постановления о возбуждении вышеперечисленных исполнительных производств были получены должником 13.06.2017г., 15.06.2017 (46-48, 58- 60, 72-74, 84-86).

Однако в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник требования исполнительного документа не исполнил. 

Согласно объяснения ФИО1, имеющихся в материалах исполнительного производства, передавать ключи от комнаты №9 она отказалась, при этом указала, что препятствий в пользовании жилой площадью чинить не намерена, все комнаты открыты (л.д. 50, 62, 76, 88). 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.07.2017 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. (л.д.51-52, 63-64, 77-78, 89-90).

При вынесении постановлений судебным приставом-исполнителем установлено, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, в том числе наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, вследствие которых исполнение требований исполнительного документа было невозможно, в срок, установленный для добровольного исполнения должником не представлено.

Таким образом, административный истец знал о возникших обязанностях, требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил.

Доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, вследствие которых исполнение требований исполнительного документа было невозможно, в материалы дела не представлены.

Доводы ФИО1 об отсутствии обращений взыскателей к ней не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства принятия ею мер по исполнению решения суда отсутствуют.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Оспариваемые истцом постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и Курортному районам УФССП по г. Санкт-Петербургу от 12.07.2017г. по исполнительным производствам №№, №№, №№, №№ направлены на своевременное исполнение решения суда, что соответствует задачам исполнительного производства, и принципу соблюдения баланса конституционно защищаемых прав, свобод и законных интересов обеих сторон в исполнительном производстве. 

Вместе с тем, принимая во внимание тяжелое материальное положение ФИО1, ее состояние здоровья, вынесение одновременно нескольких постановлений о взыскании исполнительского сбора, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора получены ФИО1 31.07.2017 (л.д.53,65,79, 91), административные исковые заявления предъявлены 07.08.2017, то есть в установленный п.3 ст. 219 КАС РФ срок. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых заявлений ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам г. Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО7 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №№, №№, №№, №№, отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 5000 рублей по исполнительным производствам № №№, №№, №№, №№, в отношении должника ФИО1 на 1/4 часть, то есть на сумму 1250 рублей - до 3750 рублей по каждому исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья (подпись) А.В. Прокофьева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>