Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 июня 2025 года г. Хабаровск

Дело № 12--130/2025 (УИД 27 RS0006-01-2025-000716-12) 

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

изучив в судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края от 27.02.2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>;

У С Т А Н О В И Л :

Указанным постановлением ФИО1 – признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 ч. 2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей – а именно указано, что ФИО1, сменив место работы 08.02.2022 года, не явился в военный комиссариат, осуществляющий первичный воинский учет, и не сообщил о смене место работы, в двухнедельный срок, то есть до 22.02.2022 года, то есть, не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 10 п. 1 пп. 5 ФЗ № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе». 

В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, при этом приводит следующие доводы: срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь на следующий день после истечения двухнедельного срока с момента возникновения обязанности постановки на воинский учет, то есть с 22.02.2022 года – вследствие чего срок давности привлечения к административной ответственности (три года) истек. Просит обжалуемое постановление – отменить.

В судебное заседание заявитель и представитель административного органа, надлежащим образом и своевременно уведомлённые о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Суд считает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия указанных лиц. 

Проанализировав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 21.5 ч. 2 КоАП РФ является несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника отделения военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края от 27.02.2025 года – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 ч. 2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей – а именно указано, что ФИО1, сменив место работы 08.02.2022 года, не явился в военный комиссариат, осуществляющий первичный воинский учет, и не сообщил о смене место работы, в двухнедельный срок, то есть до 22.02.2022 года, то есть, не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 10 п. 1 пп. 5 ФЗ № 53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе».

С указанным выводом должностного лица суд согласиться не может.

На основании ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. 

Согласно ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из системного толкования положений КоАП РФ, при постановке на воинский учет, осуществлении данного учета – лицо, вставшее на воинский учет, должно быть надлежащим образом и своевременно извещено уполномоченным должностным лицом военного комиссариата о необходимости сообщить в военный комиссариат о смене места работы, в установленный (двухнедельный) срок. 

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения представлены протокол об административном правонарушении, документы воинского учета.

Объективных сведений о надлежащем вышеуказанном уведомлении ФИО1 – не представлено – то есть, данные доказательства безусловно не подтверждают доказанность вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Иных доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения – в материалах дела не содержится. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 виновного противоправного деяния, ответственность за которое установлена ст. 21.5 ч. 2 КоАП РФ – вследствие чего обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края от 27.02.2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, а жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский