Дело № 2-69/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики - Чувашии 

в составе председательствующего судьи Алексеевой А.В., 

при секретаре судебного заседания Смирновой М.Н., 

с участием представителя истца ФИО1- ФИО4, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ильинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое здание,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ильинского сельского поселения Моргаушского района о признании права собственности на нежилое здание, 2017 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Исковое требование мотивировано тем, что в начале августа 2017 года истцом было завершено строительство нежилого здания- ангара на предоставленном ей на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ. 

Администрацией Ильинского сельского поселения Моргаушского района был разработан и утвержден градостроительный план земельного участка, ФИО1 выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №. По завершении строительства, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером составлен технический план здания. 

После обращения ДД.ММ.ГГГГ с целью регистрации права собственности на объект недвижимости и сдачи документов специалистами регистрирующего органа истцу было разъяснено о том, что по кадастровым сведениям возведенное ею здание находится в границах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства- высоковольтной линии. Ранее указанная высоковольтная линия была демонтирована техническими службами ПАО «

<

данные изъяты>», однако у истца был затребован подтверждающий факт демонтажа документ. Было предложено подписать заявление об отказе от регистрационных действий и забрать поданные на регистрацию документы, разъяснено, что после получения документа она сможет обратиться повторно. 

На момент получения ФИО1 письма за подписью заместителя генерального директора ПАО «

<

данные изъяты>», подтверждающего, что возведенное ею здание не находится в охранной зоне линий электропередач, срок аренды земельного участка истек. На ее заявление о продлении договора аренды земельного участка арендодатель письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил ее о намерении прекратить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. 

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрацией Ильинского сельского поселения отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на землю, со ссылкой на п. 1 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Истец, ссылаясь на нормы п. 2 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), просит удовлетворить заявленное ею требование.

Истец ФИО1 в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковое требование по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить. 

Представители ответчика- администрации Ильинского сельского поселения Моргаушского района, третьих лиц- администрации Моргаушского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ПАО «

<

данные изъяты>» в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Администрацией Ильинского сельского поселения Моргаушского района представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Причина неявки представителя администрации Моргаушского района не известна. 

Согласно представленному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике отзыву, государственная регистрация права собственности на здание ангара во внесудебном порядке возможна при наличии совокупности юридических фактов, в подтверждение которых заявителем должны быть представлены: документ, подтверждающий право пользования земельным участком (решение соответствующего органа об отведении земельного участка под строительство объекта недвижимости, договор аренды либо иной правоустанавливающий документ), а также документ, подтверждающий факт его создания- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрирован по результатам открытого аукциона договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и ФИО1, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4000 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Запись об аренде земельного участка в ЕГРН является актуальной, не прекращена по заявлению заинтересованных лиц. 

Особенности и совокупность условий предоставления земельных участков гражданам в собственность по результатам продажи, а также в аренду, в том числе без проведения торгов, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены ст.ст. 39.3, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ).

Если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить земельный участок в аренду сроком на три года без торгов однократно для завершения строительства этого объекта (пп. 10 п. 2 ст. 39.6, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства при наличии сведений о предоставлении земельного участка в аренду до 01 марта 2015 года не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике оставляет разрешение искового требования на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Из представленного суду ПАО «

<

данные изъяты>» отзыва следует, что на земельный участок с кадастровым номером № распространяет действие охранной зоны 

<

данные изъяты>, демонтированной обществом в связи с отсутствием перспективы развития данной местности по потреблению электроэнергии от опоры № до опоры № и 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время обществом проводятся мероприятия по заключению договора на выполнение кадастровых работ по внесению изменений в охранную зону объектов электросетевого хозяйства филиала ПАО «

<

данные изъяты>»- «

<

данные изъяты>», расположенных в 

<

адрес> Чувашской Республики.

Установление охранной зоны в отношении земельного участка и размещение в ее пределах объектов недвижимости в силу положений п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не является безусловным основанием для отказа в государственной регистрации права на вновь созданный объект недвижимости, поскольку такое строительство в охранной зоне линии электропередачи допускается с письменного согласия сетевой организации и соблюдения обязательных требований в области электроэнергетики. 

По мнению ПАО «

<

данные изъяты>» истцом выбран ненадлежащий способ защиты, общество оставляет разрешение искового заявления на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

С учетом мнения представителя истца ФИО4, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, которых, по его мнению, достаточно для принятия решения и не требуется предоставления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием- 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4000 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. 

Срок действия договора сторонами определен на 5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, №. 

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 данного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на нежилое здание – ангар как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 подготовлен градостроительный план земельного участка RU№. 

В тот же день администрацией Ильинского сельского поселения Моргаушского района истцу выдано разрешение на строительство № объекта капитального строительства- ангара площадью 430 кв.м на земельном участке площадью 4000 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>. Срок действия разрешения на строительство предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Объект капитального строительства- ангар возведен истцом на арендуемом им земельном участке в 2017 году.

Технический план изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому плану площадь объекта недвижимости составляет 404,5 кв.м. 

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство и др.

Ввиду истечения срока аренды земельного участка, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Моргаушского района в ответ на заявление ФИО1 о намерении продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, уведомила ее о намерении прекратить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и погасить регистрационную запись.

Постановлением администрации Ильинского сельского поселения Моргаушского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на п. 1 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право ФИО1, при наличии у нее объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства. Отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на предоставленном истцу в аренду земельном участке объекта капитального строительства- ангара соответствует его целевому использованию, строительство объекта началось в период действия заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, ФИО1 пользовалась этим земельным участком на законных основаниях, администрацией сельского поселения подготовлен градостроительный план земельного участка, выдано разрешение на строительство спорного объекта недвижимости. 

При изложенных обстоятельствах требование истца о признании за ним право собственности на нежилое здание- ангар, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным заявителем требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание- ангар, 2017 года постройки, площадью 404,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 года.