УИД: 66RS0044-01-2025-003429-39

Дело № 2-2442/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.08.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 18 августа 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бусовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2442/2025 по иску ФИО2 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО Первоуральск о признании права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указал, что 27.11.1986 ФИО5 Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся города Первоуральска был выдан орден на предоставление на него и 3-х членов его семьи (ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО4) квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 21.03.2001 ФИО5 умер. 17.11.2016 ФИО2 с согласия остальных членов семьи обратился в Администрацию ГО Первоуральск с заявлением о приватизации указанного жилья, однако в удовлетворении заявления было отказано по тому основанию, что указанное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. 28.04.2022 умерла ФИО6 До настоящего времени какой-либо информации у истца не появилось. Согласно данным ЕГРН сведения о собственнике жилого помещения в ЕГРН не внесено. В указанном жилом помещении истец проживает до настоящего времени.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.08.2025, выданной сроком на один год (л.д. 37) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации МО Первоуральск ФИО7, действующая на основании доверенности № от 28.05.2025, выданной сроком на 3 года (л.д. 34), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия. 

В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не значится в реестре муниципальной собственности муниципального округа Первоуральск. Не являясь собственником жилого помещения, ответчик не имеет право им распоряжаться. У ответчика отсутствуют полномочия на заключение договора социального найма на жилые помещения, не находящиеся в муниципальной собственности. В связи с этим, требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не подлежат удовлетворению.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится.

Несмотря на то, что орган местного самоуправления должен был знать о наличии бесхозяйного жилья, органом местного самоуправления обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества и принятию его в муниципальную собственность не выполнены.

Бездействие ответчика не может нарушать права истцов, вселившихся в жилое помещение в установленном порядке, на проживание в жилом помещении на законных основаниях.

Согласно ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Статьей 6 ЖК РСФСР предусмотрено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В силу ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Исходя из положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, единственным основанием на вселение в жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, сведений о регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> Едином государственном реестре недвижимости не имеется (л.д. 28).

25.11.1986 на основании ордера №, выданного на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 25.11.1986 № трехкомнатная 

<

адрес> предоставлена ФИО5 на семью из четырех человек: на него, его супругу ФИО6, сына ФИО2, сына ФИО4 (л.д. 12).

Согласно ответу Администрации МО Первоуральск № от 09.01.2017, ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес> связи с тем, что жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности (л.д. 8).

Наниматель данного жилого помещения ФИО5 скончался 21.03.2001 (л.д.16), его супруга ФИО6 скончалась 28.04.2022 (л.д. 17).

Также судом установлено, что в настоящее время права и обязанности нанимателя данной квартиры исполняет ФИО1, который состоит на регистрационном учете по спорному жилому помещению с 20.02.2010 по настоящее время, что следует из поквартирной карточки, предоставленной ПМКУ «РКЦ» (л.д. 36).

Из ответа комитета по управлению имуществом Администрации муниципального округа Первоуральск следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится, ОАО «Коуровский леспромхоз» в муниципальную собственности не передавалось (л.д. 32).

В настоящее время предприятие ОАО «Коуровский леспромхоз» ликвидировано.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что у спорного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> отсутствует собственник.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что истец был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, соответственно, приобрел право пользования всем жилым помещением на условиях договора социального найма. Доказательств утраты истцом в последующем данного права ответчиком представлено не было. На протяжении всего времени право пользования спорным жилым помещением истца оспорено не было, в рамках рассмотрения настоящего дела каких-либо возражений относительно заявленных требований от ответчика также не поступало. Права истца на иные объекты недвижимого жилого имущества не зарегистрированы, доказательств самовольного вселения в спорное жилое помещение суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит установленным факт приобретения ФИО2 права пользования жилым помещением - квартирой адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Поскольку истец в установленном законом порядке приобрел право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма, и, соответственно, имеет право на заключение договора социального найма, учитывая отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика, суд находит требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Возможность получения жилых помещений гражданами в собственность бесплатно предусмотрена Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст. 1 данного Закона приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (Статья 2 ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Из анализа данной нормы права следует, что правом на приватизацию жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обладают лица, занимающие данное жилое помещение на условиях договора социального найма.

На основании ст. 6 ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 право на приватизацию ранее не использовал, сведений о прекращенных и зарегистрированных правах ФИО2 на жилые помещения, право собственности на которые могло возникнуть в силу Закона о приватизации, в ЕГРН отсутствуют.

Поскольку ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении, от участия в приватизации жилого помещения отказался, за ним сохраняется бессрочное право пользования данным жилым помещением, до момента снятия его с регистрационного учета в установленном законом порядке.

Таким образом, требования ФИО2 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН о праве собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: